Codul european al comunicațiilor electronice

CECE a fost adoptată în 2018 și s-a aplicat tuturor rețelelor și serviciilor de comunicații electronice din UE. Numai trei state membre au respectat termenul din decembrie 2020 pentru transpunerea CECE în legislația națională. Transpunerea în toate cele 27 de state membre a fost finalizată abia în august 2024, Comisia sprijinind statele membre în procesul de punere în aplicare. În plus, Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) a elaborat și a adoptat un număr semnificativ de orientări menite să promoveze o aplicare coerentă a CECE și să contribuie la punerea în aplicare cu succes a acesteia. 

Comisia a finalizat evaluarea funcționării CECE la 21 ianuarie 2026 prin adoptarea și publicarea unui raport către Parlamentul European și Consiliu. După evidențierea mai multor provocări, propunerea de act legislativ privind rețelele digitale (ADN) urmărește să înlocuiască codul. La rândul său, ADN-ul va crea un cadru juridic modern, simplificat și mai armonizat, care să stimuleze inovarea și investițiile în infrastructuri digitale reziliente și avansate, care sunt esențiale pentru a permite adoptarea IA, a cloudului, a spațiului și a altor tehnologii inovatoare.  

Contextul

CECE a introdus un nou obiectiv general de promovare a conectivității și a accesului la rețelele de foarte mare capacitate, inclusiv la rețelele fixe, mobile și fără fir, precum și a adoptării acestora de către toți cetățenii și toate întreprinderile din Uniune. De asemenea, s-a pus un accent sporit pe necesitatea de a lua în considerare varietatea condițiilor legate de infrastructură și concurență în diferite zone geografice, precum și pe necesitatea de a promova investițiile eficiente și inovarea în infrastructuri noi și consolidate. 

Serviciul universal

Accesul la serviciile de comunicații de bază este esențial pentru participarea la economia și societatea de astăzi.

Normele europene privind comunicațiile electronice urmăresc ca accesul la internet în bandă largă și comunicațiile vocale să devină accesibile și disponibile în întreaga Europă prin intermediul unei concurențe și al unor opțiuni efective. În cazul în care nevoile consumatorilor nu sunt satisfăcute de piață, obligațiile de serviciu universal asigură disponibilitatea unui acces adecvat la internet și a unor servicii de comunicații de voce la prețuri accesibile, indiferent de circumstanțele personale, cum ar fi locația, venitul sau handicapul. Internetul în bandă largă adecvat trebuie să aibă o lățime de bandă suficientă pentru utilizarea unor servicii importante, cum ar fi guvernarea electronică, serviciile bancare prin internet și apelurile video de calitate standard.

Calitate mai bună a serviciilor

CECE a urmărit să îmbunătățească vitezele de conectare și acoperirea prin:

• Creșterea atractivității pentru toate întreprinderile a investițiilor în noi infrastructuri de înaltă calitate, peste tot în UE, atât la nivel local, cât și la nivel transfrontalier
• Creșterea previzibilității normelor privind coinvestițiile și promovarea partajării riscurilor în implementarea rețelelor de foarte mare capacitate, inclusiv a rețelelor 5G
• Promovarea concurenței durabile în beneficiul consumatorilor

O mai bună protecție a consumatorilor

Codul a urmărit să protejeze consumatorii, indiferent dacă aceștia comunică prin intermediul serviciilor tradiționale (apeluri, SMS-uri) sau al altor servicii de mesagerie sau de e-mail pe internet, prin:

• Asigurarea unui acces echivalent la serviciile de comunicații electronice pentru utilizatorii finali cu handicap
• Promovarea transparenței tarifare și compararea ofertelor contractuale, de exemplu prin rezumate ale contractelor 
• Protejarea consumatorilor care se abonează la pachete de servicii grupate
• Facilitarea schimbării furnizorului de servicii și păstrarea aceluiași număr de telefon, inclusiv norme privind despăgubirile în cazul în care procesul nu merge bine sau durează prea mult
• Sporirea protecției cetățenilor în situații de urgență, inclusiv asigurarea unei localizări mai precise a apelantului, extinderea comunicațiilor de urgență de la voce la text și video, asigurarea accesibilității în conformitate cu Actul european privind accesibilitatea și instituirea unui sistem de transmitere a avertismentelor publice pe telefoanele mobile

Analiza piețelor relevante

Codul a promovat, de asemenea, dezvoltarea pieței interne și a concurenței în ceea ce privește furnizarea rețelelor de comunicații electronice și a infrastructurilor asociate. În sprijinul acestor obiective, autoritățile naționale au analizat periodic piețele relevante. Scopul a fost de a sprijini dezvoltarea piețelor favorabile concurenței prin aplicarea cadrului bine stabilit privind puterea semnificativă pe piață (PSP). Analizele de piață au fost efectuate într-un mod transparent pentru a asigura coerența reglementării ex ante în UE (prin intermediul procesului de consultare la nivel național și la nivelul UE). Obiectivul a fost de a aplica reglementarea specifică a pieței numai atunci când acest lucru este strict necesar, menținând un mediu de reglementare competitiv și favorabil investițiilor, în beneficiul consumatorului. Găsiți cea mai recentă prezentare generală a pieței.