EU-code voor elektronische communicatie

Het EECC werd in 2018 goedgekeurd en was van toepassing op alle elektronische-communicatienetwerken en -diensten in de EU. Slechts drie lidstaten hebben de termijn van december 2020 voor de omzetting van het EECC in nationaal recht gehaald. De omzetting in alle 27 lidstaten werd pas in augustus 2024 voltooid, waarbij de Commissie de lidstaten ondersteunde bij het uitvoeringsproces. Bovendien heeft het Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie (Berec) een aanzienlijk aantal richtsnoeren ontwikkeld en aangenomen, die tot doel hadden een consistente toepassing van het EECC te bevorderen en bij te dragen tot de succesvolle uitvoering ervan. 

De Commissie heeft de evaluatie van de werking van het EECC op 21 januari 2026 afgerond met de goedkeuring en publicatie van een verslag aan het Europees Parlement en de Raad. Na de aandacht te hebben gevestigd op verschillende uitdagingen, beoogt het voorstel voor de wet inzake digitale netwerken (DNA) de code te vervangen. Het DNA zal op zijn beurt een modern, vereenvoudigd en meer geharmoniseerd rechtskader creëren dat innovatie en investeringen in veerkrachtige en geavanceerde digitale infrastructuur stimuleert, hetgeen van cruciaal belang is om de invoering van AI, de cloud, de ruimte en andere innovatieve technologieën mogelijk te maken.  

Achtergrond

Het EECC heeft een nieuwe algemene doelstelling ingevoerd om de connectiviteit en de toegang tot en het gebruik van netwerken met zeer hoge capaciteit, met inbegrip van vaste, mobiele en draadloze netwerken, door alle burgers en bedrijven van de Unie te bevorderen. Er werd ook meer nadruk gelegd op de noodzaak om rekening te houden met de uiteenlopende omstandigheden met betrekking tot infrastructuur en concurrentie in verschillende geografische gebieden en de noodzaak om efficiënte investeringen en innovatie in nieuwe en verbeterde infrastructuur te bevorderen. 

Universele dienst

Toegang tot basiscommunicatiediensten is van cruciaal belang voor deelname aan de huidige economie en samenleving.

De Europese regels voor elektronische communicatie zijn erop gericht breedbandinternettoegang en spraakcommunicatie betaalbaar en beschikbaar te maken in heel Europa door middel van daadwerkelijke concurrentie en keuzemogelijkheden. Wanneer de markt niet in de behoeften van consumenten voorziet, zorgen universeledienstverplichtingen ervoor dat betaalbare adequate internettoegangs- en spraakcommunicatiediensten beschikbaar zijn, ongeacht persoonlijke omstandigheden zoals locatie, inkomen of handicap. Het adequate breedbandinternet moet over voldoende bandbreedte beschikken om gebruik te kunnen maken van belangrijke diensten zoals e-overheid, internetbankieren en videogesprekken van standaardkwaliteit.

Hogere kwaliteit van de dienstverlening

Het EECC had tot doel de verbindingssnelheden en dekking te verbeteren door:

• Het aantrekkelijker maken voor alle bedrijven om te investeren in nieuwe infrastructuur van topkwaliteit, overal in de EU, zowel lokaal als over de nationale grenzen heen
• Regels voor mede-investeringen voorspelbaarder maken en risicodeling bevorderen bij de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit, waaronder 5G-netwerken
• Bevordering van duurzame concurrentie ten behoeve van de consument

Betere consumentenbescherming

De code was bedoeld om consumenten te beschermen, ongeacht of zij communiceren via traditionele (oproepen, sms) of andere berichten- of webgebaseerde e-maildiensten door:

• Waarborgen van gelijkwaardige toegang tot elektronische-communicatiediensten voor eindgebruikers met een handicap
• Bevordering van tarieftransparantie en vergelijking van contractuele offertes, bijvoorbeeld door middel van samenvattingen  van contracten
• Bescherming van consumenten die zich abonneren op gebundelde servicepakketten
• Het gemakkelijker maken om van dienstverlener te veranderen en hetzelfde telefoonnummer te behouden, inclusief regels voor compensatie als het proces fout gaat of te lang duurt
• Verbetering van de bescherming van burgers in noodsituaties, onder meer door ervoor te zorgen dat de locatie van de beller nauwkeuriger is, door de noodcommunicatie te verbreden van alleen spraak naar tekst en video, door de toegankelijkheid te waarborgen in overeenstemming met de Europese toegankelijkheidswet en door een systeem op te zetten voor het verzenden van openbare waarschuwingen op mobiele telefoons

Analyse van relevante markten

De code bevorderde ook de ontwikkeling van de interne markt en de mededinging bij de levering van elektronische communicatienetwerken en bijbehorende faciliteiten. Ter ondersteuning van deze doelstellingen hebben de nationale autoriteiten regelmatig relevante markten geanalyseerd. Het doel was de ontwikkeling van concurrentiebevorderende markten te ondersteunen door toepassing van het gevestigde kader voor aanmerkelijke marktmacht. De marktevaluaties werden op transparante wijze uitgevoerd om te zorgen voor consistentie van regelgeving ex ante in de EU (via het raadplegingsproces op nationaal en EU-niveau). Het doel was om de specifieke marktregulering alleen toe te passen wanneer dit strikt noodzakelijk is, met behoud van een concurrerend en investeringsvriendelijk regelgevingsklimaat ten voordele van de consument. Bekijk het meest recente marktoverzicht.