Кодекс на ЕС за електронните съобщения

ЕКЕС беше приет през 2018 г. и се прилагаше за всички електронни съобщителни мрежи и услуги в ЕС. Само три държави членки спазиха крайния срок декември 2020 г. за транспониране на ЕКЕС в националното законодателство. Транспонирането във всички 27 държави членки приключи едва през август 2024 г., като Комисията подкрепи държавите членки в процеса на изпълнение. Освен това Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) е разработил и приел значителен брой насоки, които имат за цел да насърчат последователното прилагане на ЕКЕС и да допринесат за успешното му прилагане. 

На 21 януари 2026 г. Комисията приключи прегледа на функционирането на ЕКЕС с приемането и публикуването на доклад до Европейския парламент и Съвета. След като бяха изтъкнати няколко предизвикателства, предложението за Законодателен акт за цифровите мрежи (DNA) има за цел да замени Кодекса. От своя страна НДБК ще създаде модерна, опростена и по-хармонизирана правна рамка, която стимулира иновациите и инвестициите в устойчива и усъвършенствана цифрова инфраструктура, която е от решаващо значение за приемането на ИИ, изчисленията в облак, космическото пространство и други иновативни технологии.  

Контекст

ЕКЕС въведе нова обща цел за насърчаване на свързаността, достъпа и използването на мрежи с много голям капацитет, включително фиксирани, мобилни и безжични мрежи, от всички граждани и предприятия в Съюза. По-силен акцент беше поставен и върху необходимостта да се вземе предвид разнообразието от условия, свързани с инфраструктурата и конкуренцията в различните географски райони, както и необходимостта от насърчаване на ефективни инвестиции и иновации в нови и подобрени инфраструктури. 

Универсална услуга

Достъпът до основни комуникационни услуги е от решаващо значение за участието в днешната икономика и общество.

Европейските правила за електронните съобщения имат за цел да направят широколентовия достъп до интернет и гласовите съобщения достъпни и достъпни в цяла Европа чрез ефективна конкуренция и избор. Когато нуждите на потребителите не са задоволени от пазара, задълженията за предоставяне на универсална услуга гарантират наличието на подходящи услуги за достъп до интернет и гласови съобщителни услуги на достъпни цени, независимо от лични обстоятелства като местоположение, доходи или увреждане. Адекватният широколентов интернет трябва да има достатъчна честотна лента за използване на важни услуги като електронно управление, интернет банкиране и видеоразговори със стандартно качество.

По-високо качество на услугите

ЕКЕС имаше за цел да подобри скоростта и покритието на връзката чрез:

• Повишаване на привлекателността за всички дружества да инвестират в нови висококачествени инфраструктури навсякъде в ЕС, както на местно равнище, така и отвъд националните граници
• По-предвидими правила за съвместни инвестиции и насърчаване на споделянето на риска при разгръщането на мрежи с много голям капацитет, включително 5G мрежи
• Насърчаване на устойчива конкуренция в полза на потребителите

По-добра защита на потребителите

Кодексът имаше за цел да защити потребителите, независимо дали комуникират чрез традиционни (повиквания, SMS) или други съобщения или уеб-базирани услуги за електронна поща чрез:

• Осигуряване на равностоен достъп до електронни съобщителни услуги за крайни ползватели с увреждания
• Насърчаване на прозрачността на тарифите и сравнението на договорните оферти, например чрез резюмета на договорите 
• Защита на потребителите, които се абонират за пакети от услуги
• Улесняване на смяната на доставчика на услуги и запазване на един и същ телефонен номер, включително правила за обезщетение, ако процесът се обърка или отнеме твърде много време
• Повишаване на защитата на гражданите при извънредни ситуации, включително осигуряване на по-точно определяне на местоположението на обаждащото се лице, разширяване на спешните повиквания от гласово само към текстово и видео съдържание, осигуряване на достъпност в съответствие с Европейския акт за достъпността и създаване на система за предаване на предупреждения за населението на мобилни телефони

Анализ на съответните пазари

Кодексът също така насърчава развитието на вътрешния пазар и конкуренцията при доставката на електронни съобщителни мрежи и свързаните с тях съоръжения. В подкрепа на тези цели националните органи редовно анализират съответните пазари. Целта беше да се подкрепи развитието на благоприятстващи конкуренцията пазари чрез прилагане на добре установената рамка за значителна пазарна сила (ЗПС). Прегледите на пазара бяха проведени по прозрачен начин, за да се гарантира съгласуваност на регулирането ex ante в ЕС (чрез процеса на консултации на национално равнище и на равнището на ЕС). Целта беше специфичното регулиране на пазара да се прилага само когато това е строго необходимо, като се поддържа конкурентна и благоприятна за инвестициите регулаторна среда в полза на потребителя. Намерете най-новия преглед на пазара.