Ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα

Γιατί χρειαζόμαστε μια ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα;

Τα μικροκυκλώματα —γνωστά και ως ημιαγωγοί— αποτελούν το δομικό στοιχείο όλων των ηλεκτρονικών προϊόντων. Διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στις σύγχρονες οικονομίες μας και στην καθημερινή μας ζωή. Τα μικροκυκλώματα στηρίζουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό και είναι απαραίτητα για όλους τους κλάδους, όπως η αυτοκινητοβιομηχανία, οι επικοινωνίες, η επεξεργασία δεδομένων, το διάστημα, η άμυνα, οι έξυπνες συσκευές και τα τυχερά παιχνίδια, μεταξύ άλλων.

Η πρόσφατη παγκόσμια έλλειψη μικροκυκλωμάτων έχει διαταράξει τις αλυσίδες εφοδιασμού, έχει προκαλέσει ελλείψεις προϊόντων που κυμαίνονται από αυτοκίνητα έως ιατροτεχνολογικά προϊόντα και, σε ορισμένες περιπτώσεις, έχει αναγκάσει ακόμη και εργοστάσια να κλείσουν.

Ο κανονισμός για την ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα προτάθηκε στο πλαίσιο ευρύτερης δέσμης μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος ημιαγωγών της ΕΕ. Τέθηκε σε ισχύ στις 21 Σεπτεμβρίου 2023.

Η δέσμη αυτή περιλάμβανε:

• Ανακοίνωση που περιγράφει το σκεπτικό και τη συνολική στρατηγική για τους ημιαγωγούς
• Πρόταση κανονισμού για την πράξη για τα μικροκυκλώματα, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο στις 13 Σεπτεμβρίου και τέθηκε σε ισχύ στις 21 Σεπτεμβρίου 2023
• Πρόταση τροποποίησης κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης KDT, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Ιουλίου και τέθηκε σε ισχύ στις 21 Σεπτεμβρίου 2023.
• Σύσταση προς τα κράτη μέλη για την προώθηση δράσεων για την άμεση παρακολούθηση και τον μετριασμό των διαταραχών στην αλυσίδα εφοδιασμού ημιαγωγών

Τι είναι η ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα;

Η ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα θα ενισχύσει το οικοσύστημα ημιαγωγών στην ΕΕ, θα διασφαλίσει την ανθεκτικότητα των αλυσίδων εφοδιασμού και θα μειώσει τις εξωτερικές εξαρτήσεις. Αποτελεί βασικό βήμα για την τεχνολογική κυριαρχία της ΕΕ. Επιπλέον, θα διασφαλίσει ότι η Ευρώπη θα επιτύχει τον στόχο της ψηφιακής δεκαετίας για διπλασιασμό του μεριδίου της στην παγκόσμια αγορά ημιαγωγών στο 20 %.

Επικεντρώνεται σε πέντε στρατηγικούς στόχους:

1. Ενίσχυση της ερευνητικής και τεχνολογικής υπεροχής
2. Οικοδόμηση και ενίσχυση της ικανότητας της Ευρώπης να καινοτομεί στον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη συσκευασία προηγμένων μικροκυκλωμάτων
3. Θέσπιση κατάλληλου πλαισίου για την αύξηση της παραγωγής έως το 2030
4. Αντιμετώπιση της έλλειψης δεξιοτήτων και προσέλκυση νέων ταλέντων
5. Ανάπτυξη εις βάθος κατανόησης της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού ημιαγωγών

Οι πέντε στόχοι θα επιτευχθούν μέσω τριών πυλώνων δράσης.

Πυλώνας Ι - Πρωτοβουλία «Μικροκυκλώματα για την Ευρώπη»

Η πρωτοβουλία αυτή στηρίζει την ανάπτυξη τεχνολογικών ικανοτήτων και την καινοτομία μεγάλης κλίμακας σε ολόκληρη την Ένωση και καθιστά δυνατή την ανάπτυξη και την εφαρμογή τεχνολογιών ημιαγωγών και κβαντικών τεχνολογιών αιχμής, επόμενης γενιάς.

Στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας, η κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» στηρίζει πέντε πιλοτικές γραμμές για τους σκοπούς της ανάπτυξης διαδικασιών, των δοκιμών και του πειραματισμού, καθώς και της παραγωγής μικρής κλίμακας. Αυτά θα χρησιμεύσουν ως πλατφόρμα για την ευρωπαϊκή έρευνα και ανάπτυξη με βιομηχανική προοπτική για τη γεφύρωση του χάσματος από το εργαστήριο στο fab.

Όλα τα κράτη μέλη και η Νορβηγία έχουν πλέον δημιουργήσει κέντρα ικανοτήτων, τα οποία παρέχουν στις επιχειρήσεις (ιδίως τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις) βασικούς πόρους για την ανάπτυξη λύσεων ημιαγωγών, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης, της κατάρτισης και της πρόσβασης σε μεγάλες εγκαταστάσεις υποδομών που θεσπίστηκαν βάσει της πράξης για τα μικροκυκλώματα.

Πυλώνας II – Ασφάλεια εφοδιασμού και ανθεκτικότητα

Έχει θεσπιστεί πλαίσιο για την ασφάλεια του εφοδιασμού και την ανθεκτικότητα του τομέα ημιαγωγών της ΕΕ, προσελκύοντας έτσι επενδύσεις και ενισχύοντας τις παραγωγικές ικανότητες στην κατασκευή ημιαγωγών, την προηγμένη συσκευασία, τις δοκιμές και τη συναρμολόγηση. 

Αυτό συνέβαλε στην αύξηση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ έναντι των ανταγωνιστών της. Η Επιτροπή έχει ήδη εγκρίνει επτά αποφάσεις κρατικών ενισχύσεων για πρωτοποριακές εγκαταστάσεις ημιαγωγών που αντιπροσωπεύουν συνολικές δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις ύψους άνω των 31,5 δισ. EUR:

Πολλά έργα βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της ανάπτυξης ή στο στάδιο της προετοιμασίας. Στο πλαίσιο αυτού του πυλώνα, η Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για την απόκτηση της κατάστασης των ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής και των ανοικτών χυτηρίων της ΕΕ, οι οποίες εξορθολογίζουν τις διοικητικές διαδικασίες και δίνουν προτεραιότητα στην πρόσβαση σε πιλοτικές γραμμές για εγκαταστάσεις ημιαγωγών.

Πυλώνας ΙΙΙ - Παρακολούθηση και αντιμετώπιση κρίσεων

Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς λειτουργεί ως μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής για τη χαρτογράφηση και την παρακολούθηση της αξιακής αλυσίδας των ημιαγωγών της Ένωσης, καθώς και για την πρόληψη και την αντιμετώπιση κρίσεων στον τομέα των ημιαγωγών με ad hoc μέτρα έκτακτης ανάγκης.

Η διακυβέρνηση της ευρωπαϊκής πράξης για τα μικροκυκλώματα εποπτεύεται από το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς (ESB), το οποίο απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών και διευθύνεται από την Επιτροπή. Η σύνθεση του συμβουλίου τεκμηριώνεται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και άλλων παρεμφερών οντοτήτων. Το συμβούλιο συνεχίζει τις προσπάθειες που ξεκίνησε η ευρωπαϊκή ομάδα εμπειρογνωμόνων για τους ημιαγωγούς, όπως συστάθηκε με τη σύσταση της Επιτροπής σχετικά με μια κοινή εργαλειοθήκη της Ένωσης για την αντιμετώπιση των ελλείψεων ημιαγωγών και έναν μηχανισμό της ΕΕ για την παρακολούθηση του οικοσυστήματος ημιαγωγών.

Η διακυβέρνηση της ευρωπαϊκής πράξης για τα μικροκυκλώματα εποπτεύεται από το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς (ESB), το οποίο απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών και διευθύνεται από την Επιτροπή. Η σύνθεση του συμβουλίου τεκμηριώνεται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και άλλων παρεμφερών οντοτήτων. Το συμβούλιο συνεχίζει τις προσπάθειες που ξεκίνησε η ευρωπαϊκή ομάδα εμπειρογνωμόνων για τους ημιαγωγούς, όπως συστάθηκε με τη σύσταση της Επιτροπής σχετικά με μια κοινή εργαλειοθήκη της Ένωσης για την αντιμετώπιση των ελλείψεων ημιαγωγών και έναν μηχανισμό της ΕΕ για την παρακολούθηση του οικοσυστήματος ημιαγωγών.

Άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ στον τομέα των ημιαγωγών

Η ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα συμπληρώνει τις πρωτοβουλίες της ΕΕ που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη στον τομέα των ημιαγωγών, όπως:

• Η Συμμαχία για τους επεξεργαστές και τις τεχνολογίες ημιαγωγών
• Προγράμματα και δράσεις έρευνας και ανάπτυξης, όπως οι κοινές επιχειρήσεις, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη»
• Το σημαντικό έργο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) για τη μικροηλεκτρονική και τις τεχνολογίες επικοινωνιών.
• Στήριξη μέσω χρηματοδότησης από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας