Europos lustų aktas

Kodėl mums reikia Europos lustų akto?

Lustai, dar vadinami puslaidininkiais, yra visų elektroninių gaminių sudedamoji dalis. Jie atlieka pagrindinį vaidmenį mūsų šiuolaikinėje ekonomikoje ir kasdieniame gyvenime. Lustai yra skaitmeninės transformacijos pagrindas ir yra labai svarbūs visoms pramonės šakoms, pavyzdžiui, automobilių pramonei, ryšiams, duomenų tvarkymui, kosmosui, gynybai, išmaniesiems įrenginiams ir žaidimams.

Dėl pastarojo meto pasaulinio lustų trūkumo sutriko tiekimo grandinės, pritrūko įvairių produktų – nuo automobilių iki medicinos prietaisų, o kai kuriais atvejais net buvo priverstos uždaryti gamyklas.

Reglamentas dėl Europos lustų akto buvo pasiūlytas kaip platesnio ES puslaidininkių ekosistemos stiprinimo priemonių rinkinio dalis. Jis įsigaliojo 2023 m. rugsėjo 21 d.

Šį paketą sudarė:

• Komunikatas, kuriame išdėstomas pagrindimas ir bendra puslaidininkių strategija
• Pasiūlymas dėl Lustų akto reglamento, kurį Taryba ir Parlamentas priėmė rugsėjo 13 d. ir kuris įsigaliojo 2023 m. rugsėjo 21 d.
• Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiama BST bendroji įmonė, pakeitimų pasiūlymas, kurį Taryba priėmė liepos 25 d. ir kuris įsigaliojo 2023 m. rugsėjo 21 d.
• Rekomendacija valstybėms narėms, kuria skatinami veiksmai, kuriais siekiama nedelsiant stebėti ir mažinti puslaidininkių tiekimo grandinės sutrikimus

Kas yra Europos lustų aktas?

Europos lustų aktas sustiprins puslaidininkių ekosistemą ES, užtikrins tiekimo grandinių atsparumą ir sumažins priklausomybę nuo išorės. Tai svarbus žingsnis siekiant ES technologinio suverenumo. Be to, ji užtikrins, kad Europa pasiektų savo skaitmeninio dešimtmečio tikslą padvigubinti savo pasaulinės puslaidininkių rinkos dalį iki 20 proc.

Joje daugiausia dėmesio skiriama penkiems strateginiams tikslams:

1. Mokslinių tyrimų ir technologinės lyderystės stiprinimas
2. Europos pajėgumų kurti ir stiprinti inovacijas pažangiųjų lustų projektavimo, gamybos ir pakavimo srityje kūrimas ir stiprinimas
3. Sukurti tinkamą sistemą, kad iki 2030 m. būtų padidinta gamyba
4. Įgūdžių trūkumo problemos sprendimas ir naujų talentų pritraukimas
5. Plėtoti išsamų supratimą apie pasaulinę puslaidininkių tiekimo grandinę

Penki tikslai bus pasiekti trimis veiksmų ramsčiais.

I ramstis. Iniciatyva „Lustai Europai“

Šia iniciatyva remiamas didelio masto technologinių pajėgumų stiprinimas ir inovacijos visoje Sąjungoje ir sudaromos sąlygos plėtoti ir diegti pažangiausias, naujos kartos puslaidininkių ir kvantines technologijas.

Pagal šią iniciatyvą Lustų bendroji įmonė remia penkias bandomąsias linijas procesų kūrimo, bandymų ir eksperimentavimo, taip pat mažos apimties gamybos tikslais. Jie taps Europos mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros platforma, turinčia pramoninę perspektyvą, kad būtų panaikintas atotrūkis nuo laboratorijos iki gamyklos.

Visos valstybės narės ir Norvegija jau įsteigė kompetencijos centrus, kurie įmonėms (ypač MVĮ ir startuoliams) teikia esminius išteklius puslaidininkių sprendimams kurti, įskaitant paramą, mokymą ir prieigą prie didelių infrastruktūros objektų, įsteigtų pagal Lustų aktą.

II ramstis. Tiekimo saugumas ir atsparumas

Buvo sukurta ES puslaidininkių sektoriaus tiekimo saugumo ir atsparumo sistema, taip pritraukiant investicijas ir didinant puslaidininkių gamybos, pažangiųjų pakuočių, bandymų ir surinkimo gamybos pajėgumus. 

Tai padėjo padidinti ES rinkos dalį konkurentų atžvilgiu. Komisija jau patvirtino septynis valstybės pagalbos sprendimus dėl pirmųjų tokio pobūdžio puslaidininkių įrenginių, kuriems iš viso skirta daugiau kaip 31,5 mlrd. EUR viešųjų ir privačiųjų investicijų:

Keli projektai vis dar rengiami arba rengiami. Pagal šį ramstį Komisija paskelbė integruotos gamybos įrenginio ir atvirosios ES gamyklos statuso suteikimo gaires, kuriomis supaprastinami administraciniai procesai ir pirmenybė teikiama puslaidininkių įrenginių prieigai prie bandomųjų linijų.

III ramstis. Stebėsena ir reagavimas į krizes

Europos puslaidininkių taryba veikia kaip valstybių narių ir Komisijos koordinavimo mechanizmas, skirtas Sąjungos puslaidininkių vertės kūrimo grandinei kartografuoti ir stebėti, taip pat puslaidininkių krizių prevencijai ir reagavimui į jas taikant ad hoc neatidėliotinas priemones.

Europos lustų akto valdymą prižiūri Europos puslaidininkių taryba (ESV), kurią sudaro valstybių narių atstovai ir kuriai vadovauja Komisija. Valdybos sudėtis dokumentuojama Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre. Valdyba tęsia Europos puslaidininkių ekspertų grupės, įsteigtos Komisijos rekomendacija dėl bendro Sąjungos priemonių rinkinio puslaidininkių trūkumo problemai spręsti ir ES puslaidininkių ekosistemos stebėsenos mechanizmo, inicijuotas pastangas.

Europos lustų akto valdymą prižiūri Europos puslaidininkių taryba (ESV), kurią sudaro valstybių narių atstovai ir kuriai vadovauja Komisija. Valdybos sudėtis dokumentuojama Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre. Valdyba tęsia Europos puslaidininkių ekspertų grupės, įsteigtos Komisijos rekomendacija dėl bendro Sąjungos priemonių rinkinio puslaidininkių trūkumo problemai spręsti ir ES puslaidininkių ekosistemos stebėsenos mechanizmo, inicijuotas pastangas.

Pusiaujo koalicijos deklaracija

2025 m. rugsėjo mėn. iš 27 valstybių narių sudaryta Pusiaujo koalicija pasirašė deklaraciją, kurioje išdėstė savo užmojus dėl Lustų akto 2.0, ragindama spręsti pažeidžiamumo problemas, pasinaudoti technologinėmis galimybėmis ir sukurti atsparią puslaidininkių ekosistemą.

Be to, 2025 m. rugsėjo 5 d. Komisija pradėjo viešas konsultacijas ir kvietimą teikti informaciją. Visos puslaidininkių vertės kūrimo grandinės ir kitų šalių suinteresuotieji subjektai raginami pasidalyti nuomonėmis apie tai, kaip Lustų aktas veikia šiandien ir kaip jis turėtų būti pritaikytas siekiant užtikrinti, kad Europa galėtų konkuruoti pasauliniu mastu ir stiprinti technologinį suverenumą.

Kitos ES iniciatyvos puslaidininkių srityje

Europos lustų aktas papildo puslaidininkių srityje jau įgyvendinamas ES iniciatyvas, pavyzdžiui:

• Procesorių ir puslaidininkių technologijų aljansas
• Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programos ir veiksmai, pavyzdžiui, bendrosios įmonės, programa „Europos horizontas“ ir Skaitmeninės Europos programa
• Bendriems Europos interesams svarbus mikroelektronikos ir ryšių technologijų projektas (BEISP).
• RFFlėšomis teikiama parama