Normativa europea sui chip

Perché abbiamo bisogno di una normativa europea sui chip?

I chip, noti anche come semiconduttori, sono l'elemento costitutivo di tutti i prodotti elettronici. Svolgono un ruolo centrale nelle nostre economie moderne e nella nostra vita quotidiana. I chip sono alla base della trasformazione digitale e sono essenziali per tutti i settori, come l'industria automobilistica, le comunicazioni, l'elaborazione dei dati, lo spazio, la difesa, i dispositivi intelligenti e il gioco, per citarne alcuni.

La recente carenza globale di chip ha interrotto le catene di approvvigionamento, causato carenze di prodotti che vanno dalle automobili ai dispositivi medici e, in alcuni casi, ha persino costretto le fabbriche a chiudere.

Il regolamento relativo alla normativa europea sui chip è stato proposto nell'ambito di un più ampio pacchetto di misure per rafforzare l'ecosistema dei semiconduttori dell'UE. È entrato in vigore il 21 settembre 2023.

Questo pacchetto includeva:

• Una comunicazione che illustra la logica e la strategia generale in materia di semiconduttori
• Una proposta di regolamento relativo alla normativa sui chip, adottata dal Consiglio e dal Parlamento il 13 settembre ed entrata in vigore il 21 settembre 2023
• Una proposta di modifica di un regolamento del Consiglio che istituisce l'impresa comune KDT, adottata dal Consiglio il 25 luglio ed entrata in vigore il 21 settembre 2023.
• Raccomandazione agli Stati membri, che promuove azioni per il monitoraggio immediato e l'attenuazione delle perturbazioni nella catena di approvvigionamento dei semiconduttori

Cos'è la normativa europea sui chip?

La normativa europea sui chip rafforzerà l'ecosistema dei semiconduttori nell'UE, garantirà la resilienza delle catene di approvvigionamento e ridurrà le dipendenze esterne. Si tratta di un passo fondamentale per la sovranità tecnologica dell'UE. Inoltre, garantirà che l'Europa raggiunga il suo obiettivo del decennio digitale di raddoppiare la sua quota di mercato globale nei semiconduttori portandola al 20%.

Si concentra su cinque obiettivi strategici:

1. Rafforzare la ricerca e la leadership tecnologica
2. Costruire e rafforzare la capacità dell'Europa di innovare nella progettazione, produzione e imballaggio di chip avanzati
3. Istituire un quadro adeguato per aumentare la produzione entro il 2030
4. Affrontare la carenza di competenze e attrarre nuovi talenti
5. Sviluppare una comprensione approfondita della catena di approvvigionamento globale dei semiconduttori

I cinque obiettivi saranno conseguiti attraverso tre pilastri d'azione.

Pilastro I - Iniziativa "Chip per l'Europa"

L'iniziativa sostiene lo sviluppo di capacità tecnologiche su larga scala e l'innovazione in tutta l'Unione e consente lo sviluppo e la diffusione di tecnologie quantistiche e dei semiconduttori all'avanguardia e di prossima generazione.

Nell'ambito di questa iniziativa, l'impresa comune "Chip" sostiene cinque linee pilota ai fini dello sviluppo, della prova e della sperimentazione dei processi, nonché della produzione su piccola scala. Questi serviranno da piattaforma per la ricerca e lo sviluppo europei con una prospettiva industriale per colmare il divario da laboratorio a laboratorio.

Tutti gli Stati membri e la Norvegia hanno ora istituito centri di competenza che forniscono alle imprese (in particolare alle PMI e alle start-up) risorse essenziali per sviluppare soluzioni per i semiconduttori, tra cui sostegno, formazione e accesso alle grandi infrastrutture istituite a norma della normativa sui chip.

Pilastro II - Sicurezza dell'approvvigionamento e resilienza

È stato istituito un quadro per la sicurezza dell'approvvigionamento e la resilienza del settore dei semiconduttori dell'UE, attraendo in tal modo investimenti e rafforzando le capacità di produzione nella produzione di semiconduttori, negli imballaggi avanzati, nelle prove e nell'assemblaggio. 

Ciò ha contribuito ad aumentare la quota di mercato dell'UE nei confronti dei concorrenti. La Commissione ha già approvato sette decisioni in materia di aiuti di Stato relative a impianti di semiconduttori primi nel loro genere, che rappresentano un investimento pubblico e privato complessivo di oltre 31,5 miliardi di EUR:

Diversi progetti sono ancora in fase di sviluppo o in cantiere. Nell'ambito di questo pilastro, la Commissione ha pubblicato orientamenti per ottenere lo status di impianto di produzione integrata e fonderia aperta dell'UE, che razionalizza i processi amministrativi e dà priorità all'accesso alle linee pilota per gli impianti di semiconduttori.

Pilastro III - Monitoraggio e risposta alle crisi

Il consiglio europeo dei semiconduttori funge da meccanismo di coordinamento tra gli Stati membri e la Commissione per la mappatura e il monitoraggio della catena del valore dei semiconduttori dell'Unione, nonché per la prevenzione e la risposta alle crisi dei semiconduttori con misure di emergenza ad hoc.

La governance della normativa europea sui chip è supervisionata dal consiglio europeo dei semiconduttori (ESB), composto da rappresentanti degli Stati membri e guidato dalla Commissione. La composizione del comitato è documentata nel registro dei gruppi di esperti della Commissione e di altre entità analoghe. Il comitato prosegue gli sforzi avviati dal gruppo europeo di esperti sui semiconduttori, istituito dalla raccomandazione della Commissione relativa a un pacchetto di strumenti comuni dell'Unione per far fronte alle carenze di semiconduttori e a un meccanismo dell'UE per monitorare l'ecosistema dei semiconduttori.

La governance della normativa europea sui chip è supervisionata dal consiglio europeo dei semiconduttori (ESB), composto da rappresentanti degli Stati membri e guidato dalla Commissione. La composizione del comitato è documentata nel registro dei gruppi di esperti della Commissione e di altre entità analoghe. Il comitato prosegue gli sforzi avviati dal gruppo europeo di esperti sui semiconduttori, istituito dalla raccomandazione della Commissione relativa a un pacchetto di strumenti comuni dell'Unione per far fronte alle carenze di semiconduttori e a un meccanismo dell'UE per monitorare l'ecosistema dei semiconduttori.

La Dichiarazione della Coalizione Semicon

Nel settembre 2025 la coalizione Semicon, composta dai 27 Stati membri, ha firmato una dichiarazione che definisce la propria ambizione per una normativa sui chip 2.0., chiedendo la necessità di affrontare le vulnerabilità, cogliere le opportunità tecnologiche e costruire un ecosistema dei semiconduttori resiliente.

Parallelamente, il 5 settembre 2025 la Commissione ha avviato una consultazione pubblica e un invito a presentare contributi. I portatori di interessi di tutta la catena del valore dei semiconduttori e oltre sono invitati a condividere le loro opinioni sulle prestazioni odierne della normativa sui chip e su come dovrebbe essere adattata per garantire che l'Europa possa competere a livello mondiale e rafforzare la sovranità tecnologica.

Altre iniziative dell'UE nel settore dei semiconduttori

La normativa europea sui chip integra le iniziative dell'UE già in corso nel settore dei semiconduttori, quali:

• L'Alleanza per i Processori e le Tecnologie dei Semiconduttori
• Programmi e azioni di ricerca e sviluppo quali le imprese comuni, Orizzonte Europa e il programma Europa digitale
• L'importante progetto di comune interesse europeo (IPCEI) sulla microelettronica e le tecnologie della comunicazione.
• Sostegno tramite il finanziamento del dispositivo per la ripresa e la resilienza