A csipekről szóló európai jogszabály

Miért van szükség a csipekről szóló európai jogszabályra?

A csipek – más néven félvezetők – valamennyi elektronikus termék építőelemei. Központi szerepet játszanak modern gazdaságainkban és mindennapi életünkben. A csipek alátámasztják a digitális átalakulást, és alapvető fontosságúak minden iparágban, például az autóiparban, a kommunikációban, az adatfeldolgozásban, az űrkutatásban, a védelemben, az intelligens eszközökben és a játékokban, hogy csak néhányat említsünk.

A közelmúltbeli globális csiphiány megzavarta az ellátási láncokat, az autóktól az orvostechnikai eszközökig terjedő termékhiányt okozott, és egyes esetekben még a gyárakat is bezárásra kényszerítette.

A csipekről szóló európai jogszabályra irányuló javaslatot az EU félvezető-ökoszisztémájának megerősítését célzó szélesebb körű intézkedéscsomag részeként terjesztették elő. 2023. szeptember 21-én lépett hatályba.

Ez a csomag a következőket tartalmazta:

• Közlemény, amely felvázolja a félvezetőkkel kapcsolatos általános stratégiát és annak indokait
• A csipekről szóló jogszabályra irányuló javaslat, amelyet a Tanács és a Parlament 2023. szeptember 13-án fogadott el, és amely 2023. szeptember 21-én lépett hatályba
• A KDT Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló tanácsi rendelet módosítására irányuló javaslat, amelyet a Tanács július 25-én fogadott el, és amely 2023. szeptember 21-én lépett hatályba.
• Ajánlás a tagállamok számára a félvezető-ellátási lánc zavarainak azonnali nyomon követésére és enyhítésére irányuló intézkedések előmozdításáról

Mi a csipekről szóló európai jogszabály?

A csipekről szóló európai jogszabály meg fogja erősíteni a félvezető-ökoszisztémát az EU-ban, biztosítani fogja az ellátási láncok rezilienciáját és csökkenteni fogja a külső függőségeket. Kulcsfontosságú lépés az EU technológiai szuverenitása szempontjából. Biztosítani fogja továbbá, hogy Európa teljesítse a digitális évtizedre vonatkozó azon célját, hogy a félvezetők terén megkétszerezze globális piaci részesedését 20 %-ra.

Öt stratégiai célkitűzésre összpontosít:

1. A kutatás és a technológiai vezető szerep megerősítése
2. Európa innovációs kapacitásának kiépítése és megerősítése a fejlett csipek tervezése, gyártása és csomagolása terén
3. Megfelelő keret létrehozása a termelés 2030-ig történő növelése érdekében
4. A szakemberhiány kezelése és új tehetségek vonzása
5. A globális félvezető-ellátási lánc mélyreható megértésének fejlesztése

Az öt célkitűzés három cselekvési pilléren keresztül valósul meg.

I. pillér – A „Chips for Europe” kezdeményezés

Ez a kezdeményezés Unió-szerte támogatja a nagyszabású technológiai kapacitásépítést és innovációt, és lehetővé teszi az élvonalbeli, új generációs félvezető- és kvantumtechnológiák fejlesztését és bevezetését.

E kezdeményezés keretében a Csipekkel Foglalkozó Közös Vállalkozás öt kísérleti gyártósort támogat folyamatfejlesztés, tesztelés és kísérletezés, valamint kisüzemi termelés céljából. Ezek platformként fognak szolgálni az európai kutatás és fejlesztés számára, ipari perspektívával, hogy áthidalják a laboratóriumok és a gyártóüzemek közötti szakadékot.

Mostanra valamennyi tagállam és Norvégia kompetenciaközpontokat hozott létre, amelyek alapvető erőforrásokat biztosítanak a vállalkozások (különösen a kkv-k és az induló innovatív vállalkozások) számára a félvezető-megoldások kifejlesztéséhez, beleértve a támogatást, a képzést és a csipekről szóló jogszabály alapján létrehozott nagy infrastrukturális létesítményekhez való hozzáférést.

pillér – Ellátásbiztonság és reziliencia

Létrejött az uniós félvezető-ágazat ellátásbiztonságának és rezilienciájának kerete, amely beruházásokat vonz és növeli a félvezetőgyártás, a fejlett csomagolás, a tesztelés és az összeszerelés termelési kapacitásait. 

Ez hozzájárult az EU piaci részesedésének növekedéséhez a versenytársakkal szemben. A Bizottság már hét állami támogatási határozatot hagyott jóvá a maga nemében első félvezetőgyártó létesítményekre vonatkozóan, amelyek összesen több mint 31,5 milliárd EUR összegű köz- és magánberuházást képviselnek:

Számos projekt még fejlesztés alatt áll vagy folyamatban van. E pillér keretében a Bizottság iránymutatást tett közzé az integrált gyártólétesítmény és a nyílt uniós öntöde jogállásának megszerzéséhez, amely észszerűsíti az adminisztratív folyamatokat, és prioritásként kezeli a félvezető-létesítmények kísérleti gyártósoraihoz való hozzáférést.

pillér – Nyomon követés és válságreagálás

A félvezetőkkel foglalkozó európai testület koordinációs mechanizmusként szolgál a tagállamok és a Bizottság között az Unió félvezető-értékláncának feltérképezéséhez és nyomon követéséhez, valamint a félvezetőválságok ad hoc vészhelyzeti intézkedésekkel történő megelőzéséhez és kezeléséhez.

A csipekről szóló európai jogszabály irányítását a tagállamok képviselőiből álló és a Bizottság által vezetett, félvezetőkkel foglalkozó európai testület (ESB) felügyeli. A testület összetételét a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartása dokumentálja. A testület folytatja a félvezetőkkel foglalkozó európai szakértői csoport által kezdeményezett erőfeszítéseket, amelyeket a félvezetőhiány kezelésére szolgáló közös uniós eszköztárról és a félvezető-ökoszisztéma nyomon követésére szolgáló uniós mechanizmusról szóló bizottsági ajánlás hozott létre.

A csipekről szóló európai jogszabály irányítását a tagállamok képviselőiből álló és a Bizottság által vezetett, félvezetőkkel foglalkozó európai testület (ESB) felügyeli. A testület összetételét a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartása dokumentálja. A testület folytatja a félvezetőkkel foglalkozó európai szakértői csoport által kezdeményezett erőfeszítéseket, amelyeket a félvezetőhiány kezelésére szolgáló közös uniós eszköztárról és a félvezető-ökoszisztéma nyomon követésére szolgáló uniós mechanizmusról szóló bizottsági ajánlás hozott létre.

A Semicon Koalíció nyilatkozata

2025 szeptemberében a 27 tagállamból álló Semicon Koalíció nyilatkozatot írt alá, amelyben meghatározta a csipekről szóló jogszabály 2.0-ra irányuló törekvéseit, felszólítva a sebezhetőségek kezelésére, a technológiai lehetőségek megragadására és egy reziliens félvezető-ökoszisztéma kiépítésére.

Ezzel párhuzamosan a Bizottság 2025. szeptember 5-én nyilvános konzultációt indított és véleményezési felhívást tett közzé. Felkérjük a félvezető-értéklánc egészéből és azon túlról érkező érdekelt feleket, hogy osszák meg véleményüket arról, hogy a csipekről szóló jogszabály hogyan teljesít ma, és hogyan kell azt kiigazítani annak biztosítása érdekében, hogy Európa globálisan versenyezhessen és megerősíthesse technológiai szuverenitását.

Egyéb uniós kezdeményezések a félvezetők területén

A csipekről szóló európai jogszabály kiegészíti a félvezetők területén már folyamatban lévő uniós kezdeményezéseket, például a következőket:

• A processzorokkal és félvezető technológiákkal foglalkozó szövetség
• Kutatási és fejlesztési programok és fellépések, például közös vállalkozások, Horizont Európa és Digitális Európa program
• A mikroelektronikára és a kommunikációs technológiákra vonatkozó közös európai érdeket szolgáló fontos projekt (IPCEI).
• Támogatás aHelyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközből nyújtott finanszírozás révén