Règlement européen sur les semi-conducteurs

Pourquoi avons-nous besoin d’un règlement européen sur les semi-conducteurs?

Les puces électroniques, également appelées semi-conducteurs, sont la pierre angulaire de tous les produits électroniques. Ils jouent un rôle central dans nos économies modernes et dans notre vie quotidienne. Les puces électroniques sous-tendent la transformation numérique et sont essentielles pour toutes les industries, telles que l’industrie automobile, les communications, le traitement des données, l’espace, la défense, les appareils intelligents et les jeux, pour n’en nommer que quelques-unes.

La récente pénurie mondiale de puces a perturbé les chaînes d'approvisionnement, causé des pénuries de produits allant des voitures aux dispositifs médicaux et, dans certains cas, même forcé les usines à fermer.

Le règlement européen sur les semi-conducteurs a été proposé dans le cadre d’un ensemble plus large de mesures visant à renforcer l’écosystème des semi-conducteurs de l’UE. Il est entré en vigueur le 21 septembre 2023.

Ce paquet comprenait:

• Une communication exposant la raison d’être et la stratégie globale en matière de semi-conducteurs
• une proposition de règlement sur les semi-conducteurs, qui a été adoptée par le Conseil et le Parlement le 13 septembre et est entrée en vigueur le 21 septembre 2023;
• une proposition de modification d’un règlement du Conseil établissant l’entreprise commune «Technologies numériques clés», adoptée par le Conseil le 25 juillet et entrée en vigueur le 21 septembre 2023.
• Recommandation aux États membres visant à promouvoir des actions de surveillance et d’atténuation immédiates des perturbations de la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs

Qu’est-ce que le règlement européen sur les semi-conducteurs?

Le règlement européen sur les semi-conducteurs renforcera l’écosystème des semi-conducteurs dans l’UE, garantira la résilience des chaînes d’approvisionnement et réduira les dépendances extérieures. Il s’agit d’une étape essentielle pour la souveraineté technologique de l’UE. En outre, elle veillera à ce que l’Europe atteigne son objectif de la décennie numérique consistant à doubler sa part de marché mondiale des semi-conducteurs pour la porter à 20 %.

Il se concentre sur cinq objectifs stratégiques:

1. Renforcer le leadership en matière de recherche et de technologie
2. Construire et renforcer la capacité de l’Europe à innover dans la conception, la fabrication et l’emballage de puces avancées
3. Mettre en place un cadre adéquat pour augmenter la production d'ici 2030
4. Remédier à la pénurie de compétences et attirer de nouveaux talents
5. Développer une compréhension approfondie de la chaîne d'approvisionnement mondiale des semi-conducteurs

Les cinq objectifs seront atteints au moyen de trois piliers d'action.

Pilier I - L'initiative "Des puces pour l'Europe"

Cette initiative soutient le renforcement des capacités technologiques et l’innovation à grande échelle dans l’ensemble de l’Union et permet le développement et le déploiement de technologies de pointe de la prochaine génération en matière de semi-conducteurs et de technologies quantiques.

Dans le cadre de cette initiative, l’entreprise commune «Semi-conducteurs» soutient cinq lignes pilotes aux fins du développement, de l’essai et de l’expérimentation de procédés, ainsi que de la production à petite échelle. Ceux-ci serviront de plate-forme pour la recherche et le développement européens avec une perspective industrielle pour combler le fossé du laboratoire au fab.

Tous les États membres et la Norvège ont désormais mis en place des centres de compétences, qui fournissent aux entreprises (en particulier aux PME et aux jeunes pousses) des ressources essentielles pour développer des solutions de semi-conducteurs, y compris un soutien, une formation et un accès aux grandes infrastructures mises en place en vertu du règlement sur les semi-conducteurs.

Pilier II - Sécurité d'approvisionnement et résilience

Un cadre a été mis en place pour la sécurité d’approvisionnement et la résilience du secteur des semi-conducteurs de l’UE, attirant ainsi des investissements et renforçant les capacités de production dans les domaines de la fabrication de semi-conducteurs, de l’emballage avancé, des essais et de l’assemblage. 

Cela a contribué à accroître la part de marché de l’UE vis-à-vis de ses concurrents. La Commission a déjà approuvé sept décisions en matière d’aides d’État concernant des installations de semi-conducteurs pionnières qui représentent un investissement public et privé total de plus de 31,5 milliards d’EUR:

Plusieurs projets sont encore en cours de développement ou en préparation. Dans le cadre de ce pilier, la Commission a publié des orientations pour l’obtention du statut d’installation de production intégrée et de fonderie ouverte de l’UE, qui rationalisent les processus administratifs et donnent la priorité à l’accès aux lignes pilotes pour les installations de semi-conducteurs.

Pilier III - Suivi et réaction aux crises

Le conseil européen des semi-conducteurs sert de mécanisme de coordination entre les États membres et la Commission pour cartographier et surveiller la chaîne de valeur des semi-conducteurs de l’Union, ainsi que pour prévenir les crises des semi-conducteurs et y réagir au moyen de mesures d’urgence ad hoc.

La gouvernance du règlement européen sur les semi-conducteurs est supervisée par le conseil européen des semi-conducteurs (CES), composé de représentants des États membres et dirigé par la Commission. La composition du conseil d’administration est consignée dans le registre des groupes d’experts et autres entités similaires de la Commission. Le conseil poursuit les efforts engagés par le groupe européen d’experts des semi-conducteurs, établi par la recommandation de la Commission relative à une boîte à outils commune de l’Union pour remédier aux pénuries de semi-conducteurs et à un mécanisme de l’UE pour surveiller l’écosystème des semi-conducteurs.

La gouvernance du règlement européen sur les semi-conducteurs est supervisée par le conseil européen des semi-conducteurs (CES), composé de représentants des États membres et dirigé par la Commission. La composition du conseil d’administration est consignée dans le registre des groupes d’experts et autres entités similaires de la Commission. Le conseil poursuit les efforts engagés par le groupe européen d’experts des semi-conducteurs, établi par la recommandation de la Commission relative à une boîte à outils commune de l’Union pour remédier aux pénuries de semi-conducteurs et à un mécanisme de l’UE pour surveiller l’écosystème des semi-conducteurs.

La Déclaration de la Coalition Semicon

En septembre 2025, la coalition Semicon, composée des 27 États membres, a signé une déclaration exposant son ambition pour un règlement sur les semi-conducteurs 2.0, appelant à la nécessité de remédier aux vulnérabilités, de saisir les opportunités technologiques et de construire un écosystème de semi-conducteurs résilient.

Parallèlement, la Commission a ouvert une consultation publique et lancé un appel à contributions le 5 septembre 2025. Les parties prenantes de l’ensemble de la chaîne de valeur des semi-conducteurs et au-delà sont invitées à partager leur point de vue sur la manière dont le règlement sur les semi-conducteurs fonctionne aujourd’hui et sur la manière dont il devrait être adapté pour faire en sorte que l’Europe puisse être compétitive au niveau mondial et renforcer sa souveraineté technologique.

Autres initiatives de l’UE dans le domaine des semi-conducteurs

Le règlement européen sur les semi-conducteurs complète les initiatives de l’UE déjà en cours dans le domaine des semi-conducteurs, telles que:

• Alliance sur les processeurs et les technologies des semi-conducteurs
• Programmes et actions dans le domaine de la recherche et du développement, tels que les entreprises communes, Horizon Europe et le programme pour une Europe numérique
• Projet important d'intérêt européen commun (PIIEC) sur la microélectronique et les technologies de la communication.
• Soutien au moyen d’un financement au titre du FRR