EU:n sirusäädös

Miksi tarvitsemme EU:n sirusäädöksen?

Sirut – joita kutsutaan myös puolijohteiksi – ovat kaikkien elektroniikkatuotteiden rakenneosa. Niillä on keskeinen rooli nykyaikaisissa talouksissamme ja jokapäiväisessä elämässämme. Sirut tukevat digitaalista muutosta ja ovat välttämättömiä kaikille teollisuudenaloille, kuten autoteollisuudelle, viestinnälle, tietojenkäsittelylle, avaruusalalle, puolustukselle, älylaitteille ja pelaamiselle.

Viimeaikainen maailmanlaajuinen sirupula on häirinnyt toimitusketjuja, aiheuttanut tuotepulaa autoista lääkinnällisiin laitteisiin ja joissakin tapauksissa jopa pakottanut tehtaat sulkemaan ovensa.

EU:n sirusäädösasetusta ehdotettiin osana laajempaa toimenpidepakettia EU:n puolijohde-ekosysteemin vahvistamiseksi. Se tuli voimaan 21. syyskuuta 2023.

Paketti sisältää seuraavat:

• tiedonannon, jossa hahmotellaan puolijohdestrategian perusteet ja kokonaisstrategia
• ehdotus sirusäädösasetukseksi
• ehdotus neuvoston asetukseksi KDT-yhteisyrityksen perustamisesta
• suositus jäsenvaltioille puolijohteiden toimitusketjun häiriöiden välitöntä seurantaa ja lieventämistä koskevien toimien edistämisestä

Mikä on EU:n sirusäädös?

EU:n sirusäädöksellä vahvistetaan puolijohde-ekosysteemiä EU:ssa, varmistetaan toimitusketjujen häiriönsietokyky ja vähennetään ulkoista riippuvuutta. Se on keskeinen askel EU:n teknologisen suvereniteetin kannalta. Lisäksi se varmistaa, että Eurooppa saavuttaa digitaalisen vuosikymmenen tavoitteensa puolijohteiden maailmanmarkkinaosuutensa kaksinkertaistamisesta 20 prosenttiin.

Siinä keskitytään viiteen strategiseen tavoitteeseen:

• tutkimuksen ja teknologisen johtoaseman vahvistaminen
• kehitetään ja vahvistetaan Euroopan innovointivalmiuksia kehittyneiden sirujen suunnittelussa, valmistuksessa ja pakkaamisessa
• asianmukaisten puitteiden luominen tuotannon lisäämiseksi vuoteen 2030 mennessä
• osaamisvajeeseen puuttuminen ja uusien osaajien houkutteleminen
• syvällisen ymmärryksen kehittäminen puolijohteiden globaaleista toimitusketjuista

Nämä tavoitteet saavutetaan kolmen toimintapilarin avulla:

1. SirujaEuroopalle -aloitteellatuetaan laajamittaista teknologisten valmiuksien kehittämistä ja innovointia kaikkialla unionissa ja mahdollistetaan huipputason seuraavan sukupolven puolijohde- ja kvanttiteknologioiden kehittäminen ja käyttöönotto.
2. Kehys, jolla varmistetaan unionin puolijohdealan toimitusvarmuus ja häiriönsietokyky, houkuttelee investointeja ja parantaa tuotantokapasiteettia puolijohteiden valmistuksessa, kehittyneissä pakkauksissa, testauksessa ja kokoonpanossa. Tämän pilarin puitteissa komissio julkaisi ohjeet integroidun tuotantolaitoksen ja EU:n avoimen valimon aseman saamiseksi.Ohjeissa virtaviivaistetaan hallinnollisia prosesseja ja asetetaan etusijalle puolijohdelaitosten pilottituotantolinjojen käyttömahdollisuus.
3. Euroopan puolijohdeneuvosto toimii jäsenvaltioiden ja komission välisenä koordinointimekanismina, jolla kartoitetaan ja seurataan unionin puolijohteiden arvoketjua sekä ehkäistään puolijohdekriisejä ja reagoidaan niihin tilapäisillä hätätoimenpiteillä.

EU:n sirusäädöksen hallinnointia valvoo Euroopan puolijohdeneuvosto (ESB), joka koostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jota johtaa komissio. Lautakunnan kokoonpano on dokumentoitu komission asiantuntijaryhmien ja muiden vastaavien elinten rekisteriin. Lautakunta jatkaa unionin yhteisestä välineistöstä puolijohdepulan ratkaisemiseksi ja EU:n mekanismista puolijohde-ekosysteemin seuraamiseksi annetulla komission suosituksella perustetun Euroopan puolijohdeasiantuntijaryhmän käynnistämiä toimia.

Muut puolijohteita koskevat EU:n aloitteet

EU:n sirusäädös täydentää puolijohteiden alalla jo käynnissä olevia EU:n aloitteita, joita ovat muun muassa seuraavat:

• Prosessoreita ja puolijohdeteknologioita koskeva allianssi
• Tutkimus- ja kehittämisohjelmat ja -toimet, kuten yhteisyritykset, Horisontti Eurooppa -puiteohjelma ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelma
• Euroopan yhteistä etua koskeva tärkeä mikroelektroniikka- ja viestintäteknologiahanke (IPCEI).

• Tukielpymis- japalautumistukivälineen rahoituksella – Euroopan komissio hyväksyi 292,5 miljoonan euron suuruisen puolijohteiden arvoketjuun kuuluvan tehtaan rakentamisen Cataniaan, Sisiliaan EU:n valtiosääntöjen mukaisesti.