Yritysten ja viranomaisten välinen tietojen jakaminen: Kysymyksiä ja vastauksia

B2G-datan yhteiskäyttö on yhteistyö, jossa yritys tai muu yksityinen organisaatio asettaa datansa (tai näkemyksiään) julkisen sektorin (paikallis-, alue-, jäsenvaltio- tai EU-tason) saataville yleisen edun mukaista tarkoitusta varten. Yhteistyön olisi tapahduttava turvallisesti, yksityisyyttä suojelevalla, kestävällä ja eettisellä tavalla. Tietojen jakaminen tällä tavalla voi tuoda monia etuja. Esimerkiksi liikennevirtoja koskevat tiedot voivat antaa tietoa liikkuvuuden haasteista ja kaupunkien taloudellisesta kehityksestä. Vähittäiskauppiailta, kuten supermarketeilta, saadut tiedot voivat auttaa virallisia tilastolaitoksia laatimaan tarkemman ja kattavamman hintaindeksin tehokkaammin. Kaupunkien antureista saatavat tiedot voivat tarjota tietoa matkailijoiden sisäänvirtausten ennustamiseksi tai saastumisen arvioimiseksi, ja kuljetusta ja rahtia koskevien tietojen vaihto voi varmistaa lähes kitkattoman rajavalvonnan.

B2G-datan yhteiskäytöllä on valtavat mahdollisuudet auttaa ratkaisemaan monia yhteiskunnallisia haasteita ilmastonmuutoksesta koulutukseen ja kaupunkisuunnitteluun sekä tarkempien virallisten tilastojen tuottamiseen. Se voi auttaa siirtymään näyttöön perustuvaan päätöksentekomalliin, joka johtaa parempiin, kustannustehokkaampiin, oikeudenmukaisempiin ja osallistavampiin päätöksiin. Yksityisen sektorin datan hyödyntämisellä on myös tärkeä rooli pyrittäessä saavuttamaan YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja täyttämään EU:n sitoumus tulla maailman ensimmäiseksi ilmastoneutraaliksi maanosaksi vuoteen 2050 mennessä.

Joka päivä yksityinen sektori tuottaa runsaasti dataa valmistaakseen kaikenlaisia tavaroita, tarjotakseen laajan palveluvalikoiman ja varmistaakseen, että niiden liiketoiminta sujuu sujuvasti. Tietyntyyppiset tiedot, kuten käyttäytymiseen liittyvät tiedot – matkapuhelimien tallenteet, GPS-sijainti tai sosiaalisen median tiedot – ovat suurelta osin yksityisen sektorin käsissä. Nämä tiedot voivat olla ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan paremmin ymmärtää väestön liikkeitä, elämäntapamuutoksia, tautimalleja ja -tottumuksia. Se voi myös auttaa ratkaisemaan yhteiskunnallisia haasteita ja edistämään väestön yleistä hyvinvointia. Lisäksi yksityinen sektori käyttää laajasti julkisia infrastruktuureja, kuten yksityisajoneuvoja yleisillä teillä ja rautateillä. Julkinen sektori voisi hyötyä yksityisen sektorin tiedoista tällaisesta julkisesta infrastruktuurista julkisten investointien suunnittelun ja hallinnoinnin parantamiseksi.

Ensinnäkin tietojen arvoa omaisuuseränä ei ole vielä täysin kirjattu. Toiseksi julkisilla elimillä ei useinkaan ole taitotietoa arvokkaiden tietoaineistojen tunnistamiseksi ja niiden käsittelyyn. Ja tällä hetkellä yrityksille ei ole riittävästi kannustimia jakaa dataa julkisen sektorin kanssa yhteisen edun saavuttamiseksi. On olemassa useita muita esteitä, kuten alan ammattilaisten puute, erot laillistamisessa jäsenvaltioiden välillä, luottamus- ja turvallisuuskysymykset, eettiset kysymykset ja data-aineistojen vähäinen yhteentoimivuus. Tämän seurauksena B2G-tietojen jakaminen voi olla pitkä ja epävarma prosessi.

EU voi edistää B2G-datan jakamista luomalla yhteiset puitteet nopean, vastuullisen ja kestävän B2G-datan jakamisen mahdollistamiseksi. Se voi myös tukea toimia, joilla autetaan poistamaan esteitä, esimerkiksi ottamalla käyttöön tekninen infrastruktuuri tietojen jakamiseksi yhdessä eettisten ohjeiden kanssa ja lisäämällä tietoisuutta B2G-datan yhteiskäytön mahdollisuuksista. EU voisi myös harkita rahoitusmahdollisuuksia. Tuetaan esimerkiksi B2G-datan jakamiseen liittyviä pilottikumppanuuksia testiympäristöissä erityisten yhteiskunnallisten haasteiden varalta.

Keskeisiä aloja, joilla B2G-datan yhteiskäytöllä voi olla suuri vaikutus, ovat terveyspalvelujen tehostaminen ja diagnosoinnin parantaminen, nopea reagointi hätätilanteissa ja luonnonkatastrofeissa tai humanitaarisissa katastrofeissa, datan saatavuus julkisiin tutkimuslaitoksiin eettisten tekoälypalvelujen kehittämiseksi, energian säästäminen kestävämpää yhteiskuntaa varten, liikkuvuuden parantaminen ja älykkäämpien kaupunkien luominen. Kansalaisten, jotka tuottavat arvokasta dataa ja ovat B2G-datan yhteiskäytön lopullisia edunsaajia, olisi osallistuttava sellaisten yhteiskunnallisten haasteiden valintaan, joihin olisi vastattava yritysten välisen datan jakamisen avulla.

Älypuhelimillamme ja muilla verkkoon liitetyillä laitteillamme tuotetaan päivittäin valtavia määriä dataa. Esimerkiksi sosiaalisen median, digitaalisten tapahtumien, GPS-laitteiden ja muiden antureiden kautta. Nämä tiedot voivat paljastaa tietoa, joka on ratkaisevan tärkeää yhteiskunnallisen käyttäytymisen ja toiminnan mallien ymmärtämiseksi. Näiden näkemysten ansiosta sekä yksityinen että julkinen sektori voivat tehdä parempia päätöksiä. Esimerkiksi matkaviestinoperaattoridatan avulla hätäevakuointia voidaan organisoida tehokkaammin ja häiriöalueelle jääviä voidaan auttaa paremmin. Joissakin tapauksissa julkisella sektorilla on pääsy itse dataan, esimerkiksi datan jakamisalustoilla, mukaan lukien sovellusrajapinnat. Toisissa maissa julkisen sektorin elimellä ei ole pääsyä itse dataan, mutta se voi silti hyötyä näkemyksistä tekemällä kyselyjä yrityksen tai luotettavan kolmannen osapuolen ylläpitämästä tietokannasta.

Yritykset voivat hyötyä B2G-tiedonjakokumppanuuksista monin tavoin. Ensinnäkin yritys voi hyötyä datan jakamisen kautta luoduista oivalluksista. Lisäksi yrityksen tietoja ei välttämättä jaeta ilmaiseksi, vaan ne voivat olla kohtuullista korvausta vastaan. Lisäksi yhteisen hyvän edistäminen voi olla osa yrityksen yhteiskuntavastuuohjelmaa ja siitä voi olla hyötyä yrityksen maineelle. Muita motiiveja ovat verokannustimet, valtion palvelujen parantaminen tai julkisen tunnustamisen ohjelmat yrityksen maineen parantamiseksi.