Yritysten ja viranomaisten välinen tietojen jakaminen: Kysymyksiä ja vastauksia

B2G-datan yhteiskäyttö on yhteistyötä, jossa yritys tai muu yksityinen organisaatio antaa tietojaan (tai näkemyksiään) julkiselle sektorille (paikalliselle, alueelliselle, kansalliselle tai EU:n alueelle) yleistä etua varten. Yhteistyön olisi tapahduttava turvallisella, yksityisyyttä suojelevalla, kestävällä ja eettisellä tavalla. Tietojen jakaminen tällä tavoin voi tuoda monia etuja. Esimerkiksi liikennevirtoja koskevat tiedot voivat antaa tietoa liikkuvuuden haasteista ja kaupunkien taloudellisesta kehityksestä. Vähittäismyyjien, kuten supermarkettien, tiedot voivat auttaa virallisia tilastolaitoksia laatimaan tarkemman ja kattavamman hintaindeksin tehokkaammin. Kaupunkien antureista saadut tiedot voivat tarjota oivalluksia turistivirtojen ennustamiseksi tai saastumisen arvioimiseksi, ja kuljetusta ja rahtia koskevien tietojen vaihto voi varmistaa lähes kitkattoman rajavalvonnan.

B2G-datan yhteiskäytöllä on valtavat mahdollisuudet ratkaista monia yhteiskunnallisia haasteita, jotka vaihtelevat ilmastonmuutoksesta koulutuksen ja kaupunkisuunnittelun kautta tarkempien virallisten tilastojen tuottamiseen. Se voi auttaa siirtymään näyttöön perustuvaan päätöksentekomalliin, joka johtaa parempiin, kustannustehokkaampiin, oikeudenmukaisempiin ja osallistaviin päätöksiin. Yksityisen sektorin tietojen vipuvaikutuksella on myös tärkeä rooli YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa ja EU:n sitoumuksen saavuttamisessa tulla maailman ensimmäiseksi ilmastoneutraaliksi maanosaksi vuoteen 2050 mennessä.

Yksityinen sektori tuottaa päivittäin runsaasti dataa kaikenlaisten tavaroiden valmistamiseksi, laajan palveluvalikoiman tarjoamiseksi ja yritysten sujuvan toiminnan varmistamiseksi. Tietyntyyppiset tiedot, kuten käyttäytymistiedot – matkapuhelintietueet, GPS-sijainti tai sosiaalisen median tiedot – ovat suurelta osin yksityisen sektorin hallussa. Nämä tiedot voivat olla ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan paremmin ymmärtää väestön liikkeitä, elämäntapamuutoksia, sairauksien malleja ja tottumuksia. Se voi myös auttaa ratkaisemaan yhteiskunnallisia haasteita ja edistämään väestön yleistä hyvinvointia. Lisäksi yksityinen sektori käyttää laajasti julkisia infrastruktuureja, kuten yksityisajoneuvoja julkisilla teillä ja rautateillä. Julkinen sektori voisi hyötyä tällaisen julkisen infrastruktuurin käyttöä koskevista yksityisen sektorin tiedoista julkisten investointien suunnittelun ja hallinnan parantamiseksi.

Ensinnäkin tietojen arvoa omaisuuseränä ei ole vielä täysin kirjattu. Toiseksi julkisilla elimillä ei useinkaan ole taitotietoa arvokkaiden tietokokonaisuuksien tunnistamisesta ja niiden käsittelyvalmiuksista. Yrityksille ei tällä hetkellä ole riittävästi kannustimia jakaa tietoja julkisen sektorin kanssa yhteistä etua varten. Muita esteitä ovat muun muassa alan ammattilaisten puute, erot laillistamisessa jäsenvaltioiden välillä, luottamus- ja turvallisuuskysymykset, eettiset kysymykset ja tietoaineistojen vähäinen yhteentoimivuus. Tämän seurauksena B2G-tietojen jakaminen voi olla pitkä ja epävarma prosessi.

EU voi edistää B2G-datan jakamista luomalla yhteiset puitteet nopean, vastuullisen ja kestävän B2G-datan jakamisen kehittämiseksi. Sillä voidaan myös tukea toimia, joilla autetaan ylittämään esteet, kuten ottamalla käyttöön tekninen infrastruktuuri tietojen jakamiseksi eettisten ohjeiden kanssa ja lisäämällä tietoisuutta B2G-datan yhteiskäytön mahdollisuuksista. EU voisi myös harkita rahoitusmahdollisuuksia. Esimerkiksi tukemalla pilottikumppanuuksia yritysten välisen datan jakamisen pilottikumppanuudessa erityisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaavissa hiekkalaatikoissa.

Keskeisiä aloja, joilla B2G-tietojen yhteiskäytöllä voi olla suuri vaikutus, ovat terveyspalvelujen tehostaminen ja diagnosoinnin parantaminen, nopea reagointi hätätilanteissa ja luonnonkatastrofeissa ja humanitaarisissa katastrofeissa, tiedonsaannin mahdollistaminen julkisissa tutkimuslaitoksissa eettisten tekoälypalvelujen kehittämiseksi, energian säästäminen kestävämpää yhteiskuntaa varten, liikkuvuuden parantaminen ja älykkäämpien kaupunkien luominen. Kansalaisten, jotka tuottavat arvokasta dataa ja jotka ovat B2G-datan yhteiskäytön lopullisia edunsaajia, olisi osallistuttava sellaisten yhteiskunnallisten haasteiden valintaan, joihin olisi puututtava B2G-datan jakamisyhteistyön avulla.

Älypuhelimistamme ja muista yhdistetyistä laitteistamme tuotetaan päivittäin valtavia määriä dataa. Esimerkiksi sosiaalisen median, digitaalisten tapahtumien, GPS-laitteiden ja muiden antureiden kautta. Nämä tiedot voivat paljastaa tietoa, joka on ratkaisevan tärkeää yhteiskunnallisen käyttäytymisen ja toiminnan mallien ymmärtämiseksi. Näiden näkemysten avulla sekä yksityinen että julkinen sektori voivat tehdä parempia päätöksiä. Esimerkiksi mobiilioperaattoridatan avulla kiireelliset evakuointioperaatiot voidaan järjestää tehokkaammin ja kohdealueelle jääviä voidaan auttaa paremmin. Joissakin tapauksissa julkisella sektorilla on pääsy itse dataan, esimerkiksi datan jakamisalustojen kautta, mukaan lukien sovellusrajapinnat. Toisissa tapauksissa julkisen sektorin elin ei pääse itse tietoihin, mutta se voi silti hyötyä oivalluksista tekemällä kyselyjä yrityksen tai luotetun kolmannen osapuolen tietokantaan.

Yritykset voivat hyötyä B2G-tiedonjakokumppanuuksista eri tavoin. Ensinnäkin yritys voi hyötyä datan jakamisen kautta luoduista näkemyksistä. Lisäksi yrityksen tietoja ei välttämättä jaeta ilmaiseksi, mutta ne voivat olla oikeudenmukaista hyvitystä vastaan. Lisäksi yhteisen hyvän edistäminen voi olla osa yrityksen yhteiskuntavastuuohjelmaa ja siitä voi olla hyötyä yrityksen maineelle. Muita syitä ovat verokannustimet, paremmat julkiset palvelut tai julkisen tunnustamisen ohjelmat yrityksen maineen parantamiseksi.