Sdílení údajů mezi podniky a vládou: Otázky a odpovědi

Sdílení dat B2G je spolupráce, při níž společnost nebo jiná soukromá organizace zpřístupňuje své údaje (nebo poznatky) veřejnému sektoru (místní, regionální, vnitrostátní nebo EU) pro účely veřejného zájmu. Tato spolupráce by měla probíhat bezpečným, udržitelným a etickým způsobem chránícím soukromí. Sdílení dat tímto způsobem může přinést mnoho výhod. Například údaje o dopravních tocích mohou poskytnout přehled o problémech v oblasti mobility a o hospodářském rozvoji měst. Údaje od maloobchodníků, jako jsou supermarkety, mohou pomoci oficiálním statistickým úřadům stanovit přesnější a komplexnější cenový index efektivnějším způsobem. A data z senzorů ve městech mohou poskytnout náhled na předvídání přílivu turistů nebo odhad znečištění a výměna dat o dopravě a nákladu může zajistit téměř bezproblémovou ochranu hranic.

Sdílení dat B2G má obrovský potenciál pomoci vyřešit mnoho společenských výzev, od změny klimatu přes vzdělávání a městské plánování až po tvorbu přesnějších oficiálních statistik. Může pomoci přejít na model tvorby politik založený na důkazech, který povede k lepším, nákladově efektivnějším, spravedlivějším a inkluzivním rozhodnutím. Významnou úlohu při dosahování cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje a plnění závazku EU stát se do roku 2050 prvním klimaticky neutrálním kontinentem na světě hraje rovněž využívání údajů ze soukromého sektoru.

Každý den soukromý sektor produkuje množství dat, aby mohl vyrábět všechny druhy zboží, nabízet širokou škálu služeb a zajistit, aby jejich podnikání fungovalo hladce. Určité typy údajů, jako jsou údaje o chování – záznamy o mobilních telefonech, umístění GPS nebo data ze sociálních médií – jsou z velké části v rukou soukromého sektoru. Tyto údaje mohou být klíčové pro lepší pochopení pohybu obyvatelstva, změn životního stylu, vzorců nemocí a návyků. Může rovněž pomoci řešit společenské výzvy a přispět k obecnému blahobytu obyvatelstva. Soukromý sektor navíc ve velké míře využívá veřejnou infrastrukturu, jako je používání soukromých vozidel na veřejných komunikacích a železnicích. Veřejný sektor by mohl mít prospěch z údajů soukromého sektoru o tomto využívání veřejné infrastruktury s cílem zlepšit plánování a řízení veřejných investic.

Za prvé, hodnota údajů jako aktiva není dosud plně uznána. Za druhé, veřejné orgány často postrádají know-how pro identifikaci cenných souborů údajů a schopnost je zpracovávat. A v současné době neexistují dostatečné pobídky pro podniky, aby sdílely údaje s veřejným sektorem pro obecné blaho. Existuje řada dalších překážek, včetně nedostatku odborníků v této oblasti, rozdílů v legalizaci mezi členskými státy, otázek důvěry a bezpečnosti, etických otázek a omezené interoperability datových souborů. Výsledkem je, že sdílení dat B2G může být zdlouhavým a nejistým procesem.

EU může pomoci stimulovat sdílení dat B2G vytvořením společného rámce, který umožní rozvoj rychlého, odpovědného a udržitelného sdílení dat B2G. Může rovněž podporovat činnosti, které pomáhají překonat překážky, jako je zavedení technické infrastruktury pro sdílení údajů spolu s etickými pokyny a zvyšování povědomí o potenciálu sdílení údajů mezi podniky. EU by rovněž mohla zvážit možnosti financování. Například podpora pilotních partnerství B2G pro sdílení údajů v pískovištích pro specifické společenské výzvy.

Mezi klíčové oblasti, v nichž může mít sdílení údajů B2G velký dopad, patří zefektivnění zdravotnických služeb a zlepšení diagnózy, rychlejší reakce při mimořádných událostech a přírodních nebo humanitárních katastrofách, umožnění přístupu k údajům veřejným výzkumným ústavům pro rozvoj etických služeb umělé inteligence, úspora energie pro udržitelnější společnost, zlepšení mobility a vytváření inteligentnějších měst. Občané, kteří vytvářejí cenné údaje a jsou konečnými příjemci sdílení dat mezi podniky, by měli být zapojeni do výběru společenských výzev, které by měly být řešeny prostřednictvím spolupráce mezi podniky a sdílením údajů.

Obrovské množství dat vyrábí každý den naše chytré telefony a další připojená zařízení. Například prostřednictvím sociálních médií, digitálních transakcí, GPS zařízení a dalších senzorů. Tyto údaje mohou odhalit informace, které jsou důležité pro pochopení vzorců společenského chování a činností. Tyto poznatky zase umožňují soukromému i veřejnému sektoru přijímat lepší rozhodnutí. Například prostřednictvím dat mobilních operátorů lze efektivněji organizovat naléhavé evakuační operace a lépe pomoci těm, které zůstávají v postižené oblasti. V některých případech má veřejný sektor přístup k údajům samotným, například prostřednictvím platforem pro sdílení dat, včetně rozhraní pro programování aplikací. V jiných případech subjekt veřejného sektoru nemá přístup k údajům sám, ale může mít stále prospěch z poznatků prostřednictvím provádění dotazů v databázi vedené podnikem nebo důvěryhodnou třetí stranou.

Společnosti mohou využívat partnerství B2G pro sdílení dat různými způsoby. Za prvé, společnost může mít prospěch z poznatků vytvořených prostřednictvím sdílení dat. Kromě toho nejsou údaje společnosti nutně sdíleny zdarma, ale mohou být proti spravedlivé odměně. Kromě toho přispívání ke společnému dobru může být součástí programu společenské odpovědnosti společnosti a může být prospěšné pro její pověst. K dalším motivacím patří daňové pobídky, zlepšené vládní služby nebo programy veřejného uznávání s cílem zlepšit pověst společnosti.