Datadelning mellan företag och myndigheter: Frågor och svar

B2G-datadelning är ett samarbete där ett företag eller en annan privat organisation gör sina data (eller insikter) tillgängliga för den offentliga sektorn (lokal, regional, nationell eller EU) för ändamål av allmänt intresse. Detta samarbete bör ske på ett säkert, integritetsbevarande, hållbart och etiskt sätt. Att dela data på detta sätt kan ge många fördelar. Till exempel kan data om trafikflöden ge insikter om mobilitetsutmaningar och städernas ekonomiska utveckling. Uppgifter från detaljhandlare, t.ex. stormarknader, kan hjälpa officiella statistikbyråer att upprätta ett mer exakt och omfattande prisindex på ett effektivare sätt. Och data från sensorer i städer kan ge insikter för att förutsäga turistinflöden eller uppskatta föroreningar, och utbyte av data om transport och last kan säkerställa nästan friktionsfri gränskontroll.

B2G-datadelning har en enorm potential att bidra till att lösa många samhällsutmaningar, allt från klimatförändringar genom utbildning och stadsplanering till framställning av mer exakt officiell statistik. Det kan bidra till att övergå till en evidensbaserad modell för beslutsfattande som leder till bättre, mer kostnadseffektiva, rättvisa och inkluderande beslut. Att utnyttja data från den privata sektorn spelar också en viktig roll för att uppnå FN:s mål för hållbar utveckling och uppfylla EU:s åtagande att bli världens första klimatneutrala kontinent senast 2050.

Varje dag producerar den privata sektorn en mängd data för att tillverka alla slags varor, erbjuda ett brett utbud av tjänster och se till att deras företag fungerar smidigt. Vissa typer av data, såsom beteendedata – mobiltelefonregister, GPS-position eller data från sociala medier – är till stor del i händerna på den privata sektorn. Dessa data kan vara avgörande för att hjälpa till att bättre förstå befolkningsrörelser, livsstilsförändringar, sjukdomsmönster och vanor. Det kan också bidra till att lösa samhällsutmaningar och bidra till befolkningens allmänna välbefinnande. Dessutom använder den privata sektorn offentliga infrastrukturer i stor utsträckning, t.ex. privata fordon på allmänna vägar och järnvägar. Den offentliga sektorn skulle kunna dra nytta av uppgifter från den privata sektorn om sådan användning av offentlig infrastruktur för att förbättra planeringen och förvaltningen av offentliga investeringar.

För det första redovisas värdet av data som en tillgång ännu inte fullt ut. För det andra saknar offentliga organ ofta kunskap för att identifiera värdefulla dataset och kapacitet att behandla dem. Och det finns för närvarande inte tillräckliga incitament för företag att dela data med den offentliga sektorn för det allmänna bästa. Det finns ett antal andra hinder, bland annat brist på yrkesverksamma på området, skillnader i legalisering mellan medlemsstaterna, förtroende- och säkerhetsfrågor, etiska frågor och den begränsade interoperabiliteten mellan dataset. Som ett resultat kan B2G-datadelning vara en lång och osäker process.

EU kan bidra till att stimulera datadelning mellan företag och myndigheter genom att skapa en gemensam ram för att möjliggöra utvecklingen av snabb, ansvarsfull och hållbar datadelning mellan företag och myndigheter. Det kan också stödja verksamhet som bidrar till att övervinna hindren, såsom att inrätta den tekniska infrastrukturen för att dela data tillsammans med etiska riktlinjer och öka medvetenheten om potentialen för datadelning mellan företag och myndigheter. EU skulle också kunna överväga finansieringsmöjligheter. Till exempel stöd till pilotpartnerskap för datadelning mellan företag och myndigheter i sandlådor för specifika samhällsutmaningar.

Viktiga områden där B2G-datadelning kan ha stor inverkan är att göra hälso- och sjukvårdstjänster effektivare och förbättra diagnosen, reagera snabbare i nödsituationer och naturkatastrofer eller humanitära katastrofer, möjliggöra dataåtkomst till offentliga forskningsinstitut för utveckling av etiska tjänster för artificiell intelligens, spara energi för ett mer hållbart samhälle, förbättra rörligheten och skapa smartare städer. Medborgare – som producerar värdefulla data och är de slutliga mottagarna av B2G-datadelning – bör involveras i valet av samhällsutmaningar som bör hanteras genom B2G-datadelningssamarbeten.

Enorma mängder data produceras varje dag av våra smarta telefoner och andra anslutna enheter. Till exempel genom sociala medier, digitala transaktioner, GPS-enheter och andra sensorer. Dessa data kan avslöja information som är avgörande för att förstå mönster i samhällets beteende och verksamhet. Dessa insikter gör det i sin tur möjligt för både den privata och den offentliga sektorn att fatta bättre beslut. Till exempel genom mobiloperatörsdata kan brådskande evakueringsåtgärder organiseras mer effektivt och de som finns kvar i det drabbade området kan få bättre hjälp. I vissa fall har den offentliga sektorn tillgång till själva datan, till exempel via plattformar för datadelning, inklusive gränssnitt för applikationsprogrammering. I andra fall har den offentliga myndigheten inte tillgång till uppgifterna i sig, men kan fortfarande dra nytta av insikter genom att göra sökningar i en databas som innehas av företaget eller en betrodd tredje part.

Företag kan dra nytta av B2G-partnerskap för datadelning på olika sätt. För det första kan företaget dra nytta av de insikter som skapas genom datadelningssamarbetet. Dessutom delas företagets uppgifter inte nödvändigtvis gratis, utan kan vara mot en rimlig ersättning. Att bidra till det allmänna bästa kan dessutom vara en del av ett företags program för socialt ansvar och kan vara till nytta för dess anseende. Andra motiv är skatteincitament, förbättrade offentliga tjänster eller offentliga erkännandeprogram för att förbättra ett företags anseende.