Delning av data mellan företag och myndigheter: Frågor och svar

B2G-datadelning är ett samarbete där ett företag eller annan privat organisation gör sina data (eller insikter) tillgängliga för den offentliga sektorn (lokal, regional, nationell eller europeisk) för ett ändamål av allmänt intresse. Detta samarbete bör ske på ett säkert, integritetsbevarande, hållbart och etiskt sätt. Att dela data på detta sätt kan ge många fördelar. Till exempel kan data om trafikflöden ge insikter om mobilitetsutmaningar och städernas ekonomiska utveckling. Data från återförsäljare, såsom stormarknader, kan hjälpa officiella statistikbyråer att upprätta ett mer exakt och omfattande prisindex på ett effektivare sätt. Och data från sensorer i städer kan ge insikter för att förutsäga turistinflöden eller uppskatta föroreningar, och utbyte av data om transport och last kan säkerställa nästan friktionsfri gränskontroll.

B2G-datadelning har en enorm potential att hjälpa till att lösa många samhällsutmaningar, allt från klimatförändringar genom utbildning och stadsplanering till produktion av mer exakt officiell statistik. Det kan bidra till att övergå till en evidensbaserad modell för beslutsfattande som leder till bättre, mer kostnadseffektiva, rättvisa och inkluderande beslut. Att utnyttja data från den privata sektorn har också en viktig roll att spela för att uppnå FN:s mål för hållbar utveckling och uppfylla EU:s åtagande att bli världens första klimatneutrala kontinent senast 2050.

Varje dag producerar den privata sektorn en mängd data för att tillverka alla typer av varor, erbjuda ett brett utbud av tjänster och se till att deras företag fungerar smidigt. Vissa typer av data, t.ex. beteendedata – mobiltelefonposter, GPS-plats eller sociala mediedata – ligger till stor del i den privata sektorns händer. Dessa data kan vara avgörande för att hjälpa till att bättre förstå befolkningsrörelser, livsstilsförändringar, sjukdomsmönster och vanor. Det kan också bidra till att lösa samhällsutmaningar och bidra till befolkningens allmänna välbefinnande. Dessutom använder den privata sektorn i stor utsträckning offentlig infrastruktur, t.ex. användning av privata fordon på allmänna vägar och järnvägar. Den offentliga sektorn skulle kunna dra nytta av uppgifter från den privata sektorn om sådan användning av offentlig infrastruktur för att förbättra planeringen och förvaltningen av offentliga investeringar.

För det första har värdet av data som tillgång ännu inte redovisats fullt ut. För det andra saknar offentliga organ ofta know-how för att identifiera värdefulla dataset och förmågan att behandla dem. För närvarande finns det för närvarande inte tillräckliga incitament för företagen att dela data med den offentliga sektorn för det allmännas bästa. Det finns ett antal andra hinder, bland annat brist på yrkesverksamma på området, skillnader i legalisering mellan medlemsstaterna, förtroende- och säkerhetsfrågor, etiska frågor och begränsad interoperabilitet mellan dataset, bland annat. Som ett resultat kan B2G-datadelning vara en lång och osäker process.

EU kan bidra till att stimulera utbyte av B2G-data genom att skapa en gemensam ram för att möjliggöra en snabb, ansvarsfull och hållbar delning av B2G-data. Det kan också stödja verksamhet som hjälper till att övervinna hindren, t.ex. att inrätta den tekniska infrastrukturen för att dela data tillsammans med etiska riktlinjer och öka medvetenheten om potentialen med delning av B2G-data. EU skulle också kunna överväga finansieringsmöjligheter. Till exempel stödja pilotprojektet B2G-partnerskap för datadelning i sandlådor för specifika samhällsutmaningar.

Viktiga områden där delning av B2G-data kan ha stor inverkan är att göra hälso- och sjukvårdstjänsterna effektivare och förbättra diagnoserna, reagera snabbare i nödsituationer och naturkatastrofer eller humanitära katastrofer, möjliggöra tillgång till data för offentliga forskningsinstitut för utveckling av etiska artificiella intelligenstjänster, spara energi för ett mer hållbart samhälle, förbättra rörligheten och skapa smartare städer. Medborgare – som producerar värdefulla data och är de slutliga mottagarna av B2G-datadelning – bör involveras i valet av samhällsutmaningar som bör hanteras genom samarbeten mellan B2G-data.

Enorma mängder data produceras varje dag av våra smarta telefoner och andra anslutna enheter. Till exempel genom sociala medier, digitala transaktioner, GPS-enheter och andra sensorer. Dessa data kan avslöja information som är avgörande för att förstå mönster av samhällsbeteende och aktiviteter. Dessa insikter gör det möjligt för både den privata och den offentliga sektorn att fatta bättre beslut. Genom mobiloperatörsdata kan t.ex. brådskande evakueringsoperationer organiseras mer effektivt och de som finns kvar i det drabbade området kan få bättre hjälp. I vissa fall har den offentliga sektorn tillgång till själva uppgifterna, t.ex. via plattformar för datadelning, inklusive gränssnitt för applikationsprogrammering. I andra fall har den offentliga myndigheten inte tillgång till uppgifterna i sig, men kan fortfarande dra nytta av insikter genom att utföra förfrågningar i en databas som innehas av företaget eller en betrodd tredje part.

Företag kan dra nytta av B2G datadelning partnerskap på olika sätt. För det första kan företaget dra nytta av de insikter som skapas genom datadelningssamarbetet. Vidare är företagets uppgifter inte nödvändigtvis delade utan kan vara mot en skälig ersättning. Dessutom kan bidrag till det allmänna bästa vara en del av ett företags program för företagens sociala ansvar och kan vara till nytta för dess rykte. Andra motiv är skatteincitament, förbättrade statliga tjänster eller offentliga erkännandeprogram för att förbättra ett företags rykte.