Uitwisseling van gegevens tussen bedrijven en overheden: Vragen en antwoorden

B2G data sharing is een samenwerking waarbij een bedrijf of andere particuliere organisatie haar gegevens (of inzichten) beschikbaar stelt aan de publieke sector (lokaal, regionaal, nationaal of EU) voor een doel van algemeen belang. Deze samenwerking moet plaatsvinden op een veilige, privacy-behoudende, duurzame en ethische manier. Het op deze manier delen van gegevens kan veel voordelen opleveren. Zo kunnen gegevens over verkeersstromen inzicht geven in mobiliteitsuitdagingen en de economische ontwikkeling van steden. Gegevens van retailers, zoals supermarkten, kunnen officiële statistische instituten helpen om op een efficiëntere manier een nauwkeurigere en uitgebreidere prijsindex vast te stellen. En gegevens van sensoren in steden kunnen inzichten bieden om toeristeninstroom te voorspellen of vervuiling te schatten, en de uitwisseling van gegevens over transport en vracht kan zorgen voor bijna-wrijvingloze grenscontrole.

Het delen van B2G-gegevens heeft een enorm potentieel om veel maatschappelijke uitdagingen op te lossen, variërend van klimaatverandering tot onderwijs en stadsplanning tot de productie van nauwkeurigere officiële statistieken. Het kan helpen over te stappen op een empirisch onderbouwd model voor beleidsvorming, wat leidt tot betere, kostenefficiëntere, eerlijke en inclusieve beslissingen. Het benutten van gegevens uit de particuliere sector speelt ook een belangrijke rol bij het verwezenlijken van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN en het nakomen van de toezegging van de EU om tegen 2050 ’s werelds eerste klimaatneutrale continent te worden.

Elke dag produceert de private sector een schat aan gegevens om allerlei soorten goederen te produceren, een breed scala aan diensten aan te bieden en ervoor te zorgen dat hun bedrijf soepel verloopt. Bepaalde soorten gegevens, zoals gedragsgegevens, mobiele telefoongegevens, GPS-locatie of sociale mediagegevens, zijn grotendeels in handen van de particuliere sector. Deze gegevens kunnen cruciaal zijn om bevolkingsbewegingen, levensstijlveranderingen, ziektepatronen en gewoonten beter te begrijpen. Het kan ook helpen om maatschappelijke uitdagingen op te lossen en bij te dragen aan het algemene welzijn van de bevolking. Bovendien maakt de particuliere sector op grote schaal gebruik van openbare infrastructuur, zoals het gebruik van particuliere voertuigen op openbare wegen en spoorwegen. De overheidssector zou kunnen profiteren van gegevens uit de particuliere sector over het gebruik van openbare infrastructuur om de planning en het beheer van overheidsinvesteringen te verbeteren.

Ten eerste wordt de waarde van gegevens als actief nog niet volledig erkend. Ten tweede beschikken overheidsinstanties vaak niet over de knowhow om waardevolle datasets te identificeren en over de capaciteit om deze te verwerken. En er zijn momenteel onvoldoende stimulansen voor bedrijven om gegevens te delen met de publieke sector voor het algemeen belang. Er zijn nog een aantal andere belemmeringen, waaronder een gebrek aan professionals op dit gebied, verschillen in legalisatie tussen de lidstaten, vertrouwens- en veiligheidskwesties, ethische kwesties en de beperkte interoperabiliteit van datasets. Als gevolg hiervan kan het delen van B2G-gegevens een langdurig, onzeker proces zijn.

De EU kan het delen van B2G-gegevens helpen stimuleren door een gemeenschappelijk kader te creëren om de ontwikkeling van snelle, verantwoorde en duurzame B2G-gegevensuitwisseling mogelijk te maken. Het kan ook activiteiten ondersteunen die helpen de belemmeringen te overwinnen, zoals het opzetten van de technische infrastructuur voor het delen van gegevens, samen met ethische richtsnoeren, en het vergroten van het bewustzijn van het potentieel van het delen van B2G-gegevens. De EU zou ook financieringsmogelijkheden kunnen overwegen. Bijvoorbeeld het ondersteunen van proefprojecten voor B2G-data-uitwisseling in sandboxen voor specifieke maatschappelijke uitdagingen.

Belangrijke gebieden waarop het delen van B2G-gegevens een grote impact kan hebben, zijn onder meer het efficiënter maken van gezondheidsdiensten en het verbeteren van de diagnose, sneller reageren in noodsituaties en natuurrampen of humanitaire rampen, het mogelijk maken van toegang tot openbare onderzoeksinstellingen voor de ontwikkeling van ethische kunstmatige intelligentiediensten, het besparen van energie voor een duurzamere samenleving, het verbeteren van de mobiliteit en het creëren van slimmere steden. Burgers — die waardevolle gegevens produceren en de uiteindelijke begunstigden zijn van het delen van B2G-gegevens — moeten worden betrokken bij de keuze van maatschappelijke uitdagingen die moeten worden aangepakt door middel van samenwerkingen met betrekking tot het delen van B2G-gegevens.

Elke dag worden er enorme hoeveelheden data geproduceerd door onze smartphones en andere aangesloten apparaten. Bijvoorbeeld via sociale media, digitale transacties, GPS-apparaten en andere sensoren. Deze gegevens kunnen informatie onthullen die cruciaal is voor het begrijpen van patronen van maatschappelijk gedrag en activiteiten. Op hun beurt stellen deze inzichten zowel de private als de publieke sector in staat om betere beslissingen te nemen. Zo kunnen dringende evacuatieoperaties efficiënter worden georganiseerd via gegevens van mobiele operatoren en kunnen de evacuatieoperaties die in het getroffen gebied blijven, beter worden ondersteund. In bepaalde gevallen heeft de overheidssector toegang tot de gegevens zelf, bijvoorbeeld via platforms voor het delen van gegevens, waaronder interfaces voor applicatieprogrammering. In andere gevallen heeft het overheidsorgaan geen toegang tot de gegevens zelf, maar kan het nog steeds profiteren van inzichten door het uitvoeren van zoekopdrachten in een database die in het bezit is van het bedrijf of een vertrouwde derde partij.

Bedrijven kunnen op verschillende manieren profiteren van B2G data-sharing partnerships. Ten eerste kan het bedrijf profiteren van de inzichten die zijn gecreëerd door de samenwerking met gegevensdeling. Bovendien worden de gegevens van het bedrijf niet per se gratis gedeeld, maar kunnen ze tegen een billijke compensatie zijn. Daarnaast kan bijdragen aan het algemeen belang deel uitmaken van het programma voor maatschappelijk verantwoord ondernemen van een bedrijf en kan het gunstig zijn voor de reputatie ervan. Andere redenen zijn belastingprikkels, verbeterde overheidsdiensten of publieke erkenningsprogramma’s om de reputatie van een bedrijf te verbeteren.