Spoločné využívanie údajov medzi podnikmi a verejnou správou: Otázky a odpovede

Zdieľanie údajov B2G je spolupráca, pri ktorej spoločnosť alebo iná súkromná organizácia sprístupňuje svoje údaje (alebo poznatky) verejnému sektoru (miestnemu, regionálnemu, vnútroštátnemu alebo európskemu) na účely verejného záujmu. Táto spolupráca by sa mala uskutočňovať bezpečným, udržateľným a etickým spôsobom zachovávajúcim súkromie. Zdieľanie údajov týmto spôsobom môže priniesť mnoho výhod. Napríklad údaje o dopravných tokoch môžu poskytnúť prehľad o výzvach v oblasti mobility a o hospodárskom rozvoji miest. Údaje od maloobchodníkov, ako sú supermarkety, môžu pomôcť úradným štatistickým úradom vytvoriť presnejší a komplexnejší cenový index efektívnejším spôsobom. A údaje zo senzorov v mestách môžu poskytnúť prehľady na predpovedanie prílevu turistov alebo odhad znečistenia a výmena údajov o doprave a náklade môže zabezpečiť takmer bez trenia hraničnú kontrolu.

Zdieľanie údajov B2G má obrovský potenciál pomôcť vyriešiť mnohé spoločenské výzvy, od zmeny klímy cez vzdelávanie a mestské plánovanie až po tvorbu presnejších oficiálnych štatistík. Môže pomôcť prejsť na model tvorby politiky založený na dôkazoch, čo povedie k lepším, nákladovo efektívnejším, spravodlivejším a inkluzívnym rozhodnutiam. Využívanie údajov zo súkromného sektora zohráva dôležitú úlohu aj pri dosahovaní cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a plnení záväzku EÚ stať sa do roku 2050 prvým klimaticky neutrálnym kontinentom na svete.

Každý deň súkromný sektor produkuje množstvo údajov, aby mohol vyrábať všetky druhy tovaru, ponúkať širokú škálu služieb a zabezpečiť, aby ich podniky fungovali hladko. Určité typy údajov, ako napríklad behaviorálne údaje – záznamy o mobilných telefónoch, GPS lokalizácia alebo údaje zo sociálnych médií – sú vo veľkej miere v rukách súkromného sektora. Tieto údaje môžu byť rozhodujúce pre lepšie pochopenie pohybu obyvateľstva, zmien životného štýlu, vzorcov chorôb a návykov. Môže tiež pomôcť riešiť spoločenské výzvy a prispieť k všeobecnému blahobytu obyvateľstva. Okrem toho súkromný sektor vo veľkej miere využíva verejnú infraštruktúru, napríklad používanie súkromných vozidiel na verejných komunikáciách a železniciach. Verejný sektor by mohol ťažiť z údajov súkromného sektora o takomto využívaní verejnej infraštruktúry s cieľom zlepšiť plánovanie a riadenie verejných investícií.

Po prvé, hodnota údajov ako aktíva ešte nie je plne vykázaná. Po druhé, verejným orgánom často chýba know-how na identifikáciu cenných súborov údajov a kapacity na ich spracovanie. A v súčasnosti neexistuje dostatok stimulov pre podniky, aby zdieľali údaje s verejným sektorom v záujme spoločného blaha. Existuje niekoľko ďalších prekážok vrátane nedostatku odborníkov v tejto oblasti, rozdielov v legalizácii medzi členskými štátmi, otázok dôvery a bezpečnosti, etických otázok a obmedzenej interoperability súborov údajov, okrem iného. V dôsledku toho môže byť zdieľanie údajov B2G zdĺhavým a neistým procesom.

EÚ môže pomôcť stimulovať výmenu údajov medzi skupinami B2G vytvorením spoločného rámca, ktorý umožní rozvoj rýchleho, zodpovedného a udržateľného spoločného využívania údajov medzi podnikmi. Môže tiež podporovať činnosti, ktoré pomáhajú prekonať prekážky, ako napríklad zavedenie technickej infraštruktúry na výmenu údajov spolu s etickými usmerneniami a zvyšovanie informovanosti o potenciáli spoločného využívania údajov medzi podnikmi. EÚ by mohla zvážiť aj možnosti financovania. Napríklad podpora pilotných partnerstiev B2G v oblasti spoločného využívania údajov v experimentálnych prostrediach pre konkrétne spoločenské výzvy.

Medzi kľúčové oblasti, v ktorých môže mať spoločné využívanie údajov B2G veľký vplyv, patrí zefektívnenie zdravotníckych služieb a zlepšenie diagnostiky, rýchlejšia reakcia v núdzových situáciách a prírodných alebo humanitárnych katastrofách, umožnenie prístupu k verejným výskumným ústavom na rozvoj služieb etickej umelej inteligencie, úspora energie pre udržateľnejšiu spoločnosť, zlepšenie mobility a vytvorenie inteligentnejších miest. Občania, ktorí vytvárajú cenné údaje a sú konečnými príjemcami zdieľania údajov medzi podnikmi, by mali byť zapojení do výberu spoločenských výziev, ktoré by sa mali riešiť prostredníctvom spolupráce v oblasti spoločného využívania údajov medzi podnikmi.

Obrovské množstvo dát je produkované každý deň našimi inteligentnými telefónmi a inými pripojenými zariadeniami. Napríklad prostredníctvom sociálnych médií, digitálnych transakcií, GPS zariadení a iných senzorov. Tieto údaje môžu odhaliť informácie, ktoré sú rozhodujúce pre pochopenie vzorov spoločenského správania a činností. Tieto poznatky zase umožňujú súkromnému aj verejnému sektoru prijímať lepšie rozhodnutia. Napríklad prostredníctvom údajov mobilných operátorov sa môžu účinnejšie organizovať naliehavé evakuačné operácie a tie, ktoré zostávajú v postihnutej oblasti, môžu byť lepšie podporované. V určitých prípadoch má verejný sektor prístup k údajom sám, napríklad prostredníctvom platforiem na zdieľanie údajov vrátane aplikačných programovacích rozhraní. V iných prípadoch subjekt verejného sektora nemá prístup k údajom sám, ale stále môže využívať poznatky prostredníctvom vyhľadávania v databáze, ktorú vlastní podnik alebo dôveryhodná tretia strana.

Spoločnosti môžu profitovať z partnerstiev B2G v oblasti zdieľania údajov rôznymi spôsobmi. Po prvé, spoločnosť môže mať prospech z poznatkov vytvorených prostredníctvom spolupráce v oblasti zdieľania údajov. Okrem toho údaje spoločnosti nie sú nevyhnutne zdieľané bezplatne, ale môžu byť proti primeranej kompenzácii. Okrem toho prispievanie k spoločnému blahu môže byť súčasťou programu sociálnej zodpovednosti podnikov a môže byť prospešné pre jej povesť. Medzi ďalšie motivácie patria daňové stimuly, zlepšené vládne služby alebo programy verejného uznávania na posilnenie dobrého mena spoločnosti.