Spoločné využívanie údajov medzi podnikmi a verejnou správou: Otázky a odpovede

Zdieľanie údajov medzi podnikmi a verejnou správou je spolupráca, v rámci ktorej spoločnosť alebo iná súkromná organizácia sprístupňuje svoje údaje (alebo poznatky) verejnému sektoru (miestnemu, regionálnemu, vnútroštátnemu alebo únijnému) na účely verejného záujmu. Táto spolupráca by sa mala uskutočňovať bezpečným, udržateľným a etickým spôsobom chrániacim súkromie. Zdieľanie údajov týmto spôsobom môže priniesť mnoho výhod. Napríklad údaje o dopravných tokoch môžu poskytnúť prehľad o výzvach v oblasti mobility a o hospodárskom rozvoji miest. Údaje od maloobchodníkov, ako sú supermarkety, môžu pomôcť oficiálnym štatistickým úradom vytvoriť presnejší a komplexnejší cenový index efektívnejším spôsobom. Údaje zo senzorov v mestách môžu poskytnúť poznatky na predpovedanie prílevu turistov alebo odhad znečistenia a výmena údajov o doprave a náklade môže zabezpečiť takmer bezproblémovú hraničnú kontrolu.

Zdieľanie údajov medzi podnikmi a verejnou správou má obrovský potenciál pomôcť vyriešiť mnohé spoločenské výzvy, od zmeny klímy cez vzdelávanie a mestské plánovanie až po tvorbu presnejších oficiálnych štatistík. Môže pomôcť prejsť na model tvorby politík založený na dôkazoch, čo povedie k lepším, nákladovo efektívnejším, spravodlivým a inkluzívnym rozhodnutiam. Využívanie údajov súkromného sektora takisto zohráva dôležitú úlohu pri dosahovaní cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a plnení záväzku EÚ stať sa do roku 2050 prvým klimaticky neutrálnym kontinentom na svete.

Súkromný sektor každý deň produkuje množstvo údajov s cieľom vyrábať všetky druhy tovaru, ponúkať širokú škálu služieb a zabezpečiť, aby ich podniky fungovali hladko. Určité druhy údajov, ako sú údaje o správaní – záznamy z mobilných telefónov, údaje o polohe GPS alebo údaje zo sociálnych médií – sú vo veľkej miere v rukách súkromného sektora. Tieto údaje môžu byť kľúčové pre lepšie pochopenie pohybov obyvateľstva, zmien životného štýlu, modelov chorôb a návykov. Môže tiež pomôcť pri riešení spoločenských výziev a prispieť k všeobecnému blahobytu obyvateľstva. Okrem toho súkromný sektor vo veľkej miere využíva verejnú infraštruktúru, napríklad súkromné vozidlá na verejných cestách a železniciach. Verejný sektor by mohol využívať údaje súkromného sektora o takomto využívaní verejnej infraštruktúry s cieľom zlepšiť plánovanie a riadenie verejných investícií.

Po prvé, hodnota údajov ako aktíva ešte nie je úplne vykázaná. Po druhé, verejným orgánom často chýba know-how na identifikáciu cenných súborov údajov a kapacita na ich spracovanie. A v súčasnosti neexistuje dostatok stimulov pre podniky, aby si vymieňali údaje s verejným sektorom v záujme spoločného blaha. Existuje niekoľko ďalších prekážok vrátane nedostatku odborníkov v tejto oblasti, rozdielov v legalizácii medzi členskými štátmi, otázok dôvery a bezpečnosti, etických otázok a obmedzenej interoperability súborov údajov. V dôsledku toho môže byť zdieľanie údajov medzi podnikmi a verejnou správou zdĺhavý a neistý proces.

EÚ môže pomôcť stimulovať výmenu údajov medzi podnikmi a verejnou správou vytvorením spoločného rámca, ktorý umožní rozvoj rýchlej, zodpovednej a udržateľnej výmeny údajov medzi podnikmi a verejnou správou. Môže tiež podporovať činnosti, ktoré pomáhajú prekonávať prekážky, ako je zavedenie technickej infraštruktúry na výmenu údajov spolu s etickými usmerneniami a zvyšovanie informovanosti o potenciáli výmeny údajov medzi podnikmi a verejnou správou. EÚ by mohla zvážiť aj možnosti financovania. Napríklad podpora pilotných partnerstiev na výmenu údajov medzi podnikmi a verejnou správou v experimentálnych prostrediach pre konkrétne spoločenské výzvy.

Medzi kľúčové oblasti, v ktorých môže mať spoločné využívanie údajov B2G veľký vplyv, patrí zefektívnenie zdravotníckych služieb a zlepšenie diagnostiky, rýchlejšia reakcia v núdzových situáciách a pri prírodných alebo humanitárnych katastrofách, umožnenie prístupu k údajom verejným výskumným ústavom na rozvoj etických služieb umelej inteligencie, úspora energie pre udržateľnejšiu spoločnosť, zlepšenie mobility a vytváranie inteligentnejších miest. Občania – ktorí produkujú cenné údaje a sú konečnými príjemcami výmeny údajov medzi podnikmi a verejnou správou – by mali byť zapojení do výberu spoločenských výziev, ktoré by sa mali riešiť prostredníctvom spolupráce v oblasti výmeny údajov medzi podnikmi a verejnou správou.

Obrovské množstvo dát sú produkované každý deň našich inteligentných telefónov a ďalších pripojených zariadení. Napríklad prostredníctvom sociálnych médií, digitálnych transakcií, zariadení GPS a iných snímačov. Tieto údaje môžu odhaliť informácie, ktoré sú rozhodujúce pre pochopenie modelov spoločenského správania a činností. Tieto poznatky zase umožňujú súkromnému aj verejnému sektoru prijímať lepšie rozhodnutia. Napríklad prostredníctvom údajov mobilného operátora možno efektívnejšie organizovať naliehavé evakuačné operácie a lepšie pomáhať tým, ktorí zostávajú v postihnutej oblasti. V určitých prípadoch má verejný sektor prístup k samotným údajom, napríklad prostredníctvom platforiem na zdieľanie údajov vrátane aplikačných programovacích rozhraní. V iných prípadoch subjekt verejného sektora nemá prístup k samotným údajom, ale stále môže ťažiť z poznatkov prostredníctvom vyhľadávania v databáze, ktorú má podnik alebo dôveryhodná tretia strana.

Spoločnosti môžu využívať partnerstvá v oblasti zdieľania údajov B2G rôznymi spôsobmi. Po prvé, spoločnosť môže profitovať z poznatkov vytvorených prostredníctvom spolupráce pri zdieľaní údajov. Okrem toho údaje spoločnosti nie sú nevyhnutne poskytované bezplatne, ale môžu byť poskytnuté za primeranú kompenzáciu. Okrem toho prispievanie k spoločnému blahu môže byť súčasťou programu sociálnej zodpovednosti podnikov a môže byť prospešné pre jeho dobré meno. Medzi ďalšie motivácie patria daňové stimuly, zlepšené služby verejnej správy alebo programy verejného uznania na zlepšenie dobrého mena spoločnosti.