Wymiana danych między przedsiębiorstwami a organami administracji: Pytania i odpowiedzi

Udostępnianie danych B2G to współpraca, w ramach której przedsiębiorstwo lub inna organizacja prywatna udostępnia swoje dane (lub spostrzeżenia) sektorowi publicznemu (lokalnemu, regionalnemu, krajowemu lub unijnemu) w interesie publicznym. Współpraca ta powinna odbywać się w sposób bezpieczny, chroniący prywatność, zrównoważony i etyczny. Dzielenie się danymi w ten sposób może przynieść wiele korzyści. Na przykład dane na temat przepływów ruchu mogą dać wgląd w wyzwania związane z mobilnością i rozwój gospodarczy miast. Dane pochodzące od sprzedawców detalicznych, takich jak supermarkety, mogą pomóc oficjalnym urzędom statystycznym ustanowić bardziej dokładny i kompleksowy wskaźnik cen w bardziej efektywny sposób. Dane z czujników w miastach mogą dostarczyć informacji, aby przewidzieć napływ turystów lub oszacować zanieczyszczenie, a wymiana danych na temat transportu i ładunku może zapewnić niemal bezcierną kontrolę graniczną.

Udostępnianie danych B2G ma ogromny potencjał, aby pomóc w rozwiązaniu wielu wyzwań społecznych, począwszy od zmiany klimatu, poprzez edukację i planowanie urbanistyczne, aż po tworzenie bardziej dokładnych oficjalnych statystyk. Może pomóc w przejściu na oparty na dowodach model kształtowania polityki, prowadząc do lepszych, bardziej opłacalnych, sprawiedliwych i sprzyjających włączeniu społecznemu decyzji. Wykorzystanie danych sektora prywatnego ma również do odegrania ważną rolę w osiąganiu celów zrównoważonego rozwoju ONZ i wypełnianiu zobowiązania UE do zostania pierwszym na świecie kontynentem neutralnym dla klimatu do 2050 r.

Każdego dnia sektor prywatny wytwarza mnóstwo danych w celu wyprodukowania wszelkiego rodzaju towarów, oferowania szerokiej gamy usług i zapewnienia, aby ich firmy działały sprawnie. Niektóre rodzaje danych, takie jak dane behawioralne – zapisy telefonów komórkowych, lokalizacja GPS lub dane z mediów społecznościowych – są w dużej mierze w rękach sektora prywatnego. Dane te mogą mieć kluczowe znaczenie dla lepszego zrozumienia ruchów ludności, zmian stylu życia, wzorców chorobowych i nawyków. Może również pomóc w rozwiązywaniu problemów społecznych i przyczynianiu się do ogólnego dobrostanu ludności. Ponadto sektor prywatny w znacznym stopniu korzysta z infrastruktury publicznej, takiej jak korzystanie z prywatnych pojazdów na drogach publicznych i na kolei. Sektor publiczny mógłby skorzystać z danych sektora prywatnego dotyczących takiego wykorzystania infrastruktury publicznej w celu poprawy planowania inwestycji publicznych i zarządzania nimi.

Po pierwsze, wartość danych jako składnika aktywów nie jest jeszcze w pełni ujmowana. Po drugie, organom publicznym często brakuje know-how w zakresie identyfikacji cennych zbiorów danych i zdolności do ich przetwarzania. Obecnie nie ma wystarczających zachęt dla przedsiębiorstw do dzielenia się danymi z sektorem publicznym dla dobra wspólnego. Istnieje szereg innych barier, w tym brak specjalistów w tej dziedzinie, różnice w legalizacji między państwami członkowskimi, kwestie zaufania i bezpieczeństwa, kwestie etyczne i ograniczona interoperacyjność zbiorów danych. W rezultacie udostępnianie danych B2G może być długim, niepewnym procesem.

UE może pomóc w stymulowaniu wymiany danych B2G poprzez stworzenie wspólnych ram umożliwiających rozwój szybkiej, odpowiedzialnej i zrównoważonej wymiany danych B2G. Może również wspierać działania, które pomagają przezwyciężyć bariery, takie jak stworzenie infrastruktury technicznej umożliwiającej wymianę danych wraz z wytycznymi etycznymi oraz podnoszenie świadomości na temat potencjału wymiany danych B2G. UE mogłaby również rozważyć możliwości finansowania. Na przykład wspieranie pilotażowych partnerstw w zakresie wymiany danych B2G w piaskownicach na konkretne wyzwania społeczne.

Kluczowe obszary, w których wymiana danych B2G może mieć duży wpływ, obejmują zwiększenie efektywności usług zdrowotnych i poprawę diagnozy, szybsze reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych i klęskach żywiołowych lub humanitarnych, umożliwienie dostępu do danych publicznych instytutom badawczym w celu rozwoju etycznych służb sztucznej inteligencji, oszczędzanie energii dla bardziej zrównoważonego społeczeństwa, poprawę mobilności i tworzenie bardziej inteligentnych miast. Obywatele, którzy wytwarzają cenne dane i są ostatecznymi beneficjentami wymiany danych B2G, powinni być zaangażowani w wybór wyzwań społecznych, którymi należy się zająć poprzez współpracę w zakresie wymiany danych B2G.

Ogromne ilości danych są wytwarzane każdego dnia przez nasze smartfony i inne podłączone urządzenia. Na przykład za pośrednictwem mediów społecznościowych, transakcji cyfrowych, urządzeń GPS i innych czujników. Dane te mogą ujawniać informacje, które mają kluczowe znaczenie dla zrozumienia wzorców zachowań i działań społecznych. Z kolei te spostrzeżenia pozwalają zarówno sektorowi prywatnemu, jak i publicznemu podejmować lepsze decyzje. Na przykład za pośrednictwem danych operatora komórkowego można skuteczniej zorganizować pilne operacje ewakuacji, a te, które pozostają na obszarze dotkniętym chorobą, mogą być lepiej wspomagane. W niektórych przypadkach sektor publiczny ma dostęp do samych danych, na przykład za pośrednictwem platform wymiany danych, w tym interfejsów programowania aplikacji. W innych przypadkach organ sektora publicznego nie ma dostępu do samych danych, ale może nadal korzystać z spostrzeżeń poprzez przeprowadzanie zapytań w bazie danych prowadzonej przez firmę lub zaufaną stronę trzecią.

Firmy mogą korzystać z partnerstwa B2G w zakresie wymiany danych na różne sposoby. Po pierwsze, firma może skorzystać z spostrzeżeń stworzonych dzięki współpracy w zakresie wymiany danych. Ponadto dane firmy nie muszą być udostępniane za darmo, ale mogą być sprzeczne z godziwą rekompensatą. Ponadto przyczynianie się do wspólnego dobra może być częścią programu społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstwa i może być korzystne dla jej reputacji. Inne motywacje obejmują zachęty podatkowe, ulepszone usługi rządowe lub programy uznawania publicznego w celu zwiększenia reputacji firmy.