Wymiana danych między przedsiębiorstwami a administracją: Pytania i odpowiedzi

Udostępnianie danych B2G to współpraca, w ramach której przedsiębiorstwo lub inna prywatna organizacja udostępnia swoje dane (lub spostrzeżenia) sektorowi publicznemu (lokalnemu, regionalnemu, krajowemu lub unijnemu) w celu leżącym w interesie publicznym. Współpraca ta powinna odbywać się w sposób bezpieczny, chroniący prywatność, zrównoważony i etyczny. Udostępnianie danych w ten sposób może przynieść wiele korzyści. Na przykład dane dotyczące przepływów ruchu mogą dać wgląd w wyzwania związane z mobilnością i rozwój gospodarczy miast. Dane pochodzące od sprzedawców detalicznych, takich jak supermarkety, mogą pomóc urzędowym urzędom statystycznym w bardziej efektywny sposób w opracowaniu dokładniejszego i bardziej kompleksowego wskaźnika cen. Dane z czujników w miastach mogą dostarczyć informacji umożliwiających przewidywanie napływów turystów lub oszacowanie zanieczyszczenia, a wymiana danych dotyczących transportu i ładunku może zapewnić beztartą kontrolę graniczną.

Wymiana danych B2G ma ogromny potencjał, aby pomóc w rozwiązywaniu wielu problemów społecznych, począwszy od zmiany klimatu, poprzez edukację i planowanie przestrzenne, aż po tworzenie dokładniejszych oficjalnych statystyk. Może to pomóc w przejściu na oparty na dowodach model kształtowania polityki, co prowadzi do lepszych, bardziej opłacalnych, sprawiedliwych i sprzyjających włączeniu społecznemu decyzji. Wykorzystanie danych sektora prywatnego ma również do odegrania ważną rolę w osiąganiu celów zrównoważonego rozwoju ONZ i realizacji zobowiązania UE do stania się pierwszym na świecie kontynentem neutralnym dla klimatu do 2050 r.

Każdego dnia sektor prywatny produkuje bogactwo danych w celu produkcji wszelkiego rodzaju towarów, oferowania szerokiej gamy usług i zapewnienia sprawnego funkcjonowania ich przedsiębiorstw. Niektóre rodzaje danych, takie jak dane behawioralne – rejestry telefonów komórkowych, lokalizacja GPS lub dane z mediów społecznościowych – są w dużej mierze w rękach sektora prywatnego. Dane te mogą być kluczowe dla lepszego zrozumienia ruchów ludności, zmian stylu życia, wzorców chorobowych i nawyków. Może również pomóc w sprostaniu wyzwaniom społecznym i przyczynić się do ogólnego dobrobytu ludności. Ponadto sektor prywatny intensywnie korzysta z infrastruktury publicznej, takiej jak korzystanie z prywatnych pojazdów na drogach publicznych i kolejach. Sektor publiczny mógłby korzystać z danych sektora prywatnego dotyczących takiego wykorzystania infrastruktury publicznej w celu poprawy planowania inwestycji publicznych i zarządzania nimi.

Po pierwsze, wartość danych jako składnika aktywów nie jest jeszcze w pełni ujmowana. Po drugie, organom publicznym często brakuje wiedzy fachowej umożliwiającej identyfikację wartościowych zbiorów danych i zdolności do ich przetwarzania. Obecnie nie ma wystarczających zachęt dla przedsiębiorstw do dzielenia się danymi z sektorem publicznym dla dobra wspólnego. Istnieje szereg innych barier, w tym brak specjalistów w tej dziedzinie, różnice w legalizacji między państwami członkowskimi, kwestie dotyczące zaufania i bezpieczeństwa, kwestie etyczne i ograniczona interoperacyjność zbiorów danych. W rezultacie udostępnianie danych B2G może być długim, niepewnym procesem.

UE może pomóc w stymulowaniu wymiany danych między przedsiębiorstwami, tworząc wspólne ramy umożliwiające rozwój szybkiej, odpowiedzialnej i zrównoważonej wymiany danych między przedsiębiorstwami. Może również wspierać działania, które pomagają przezwyciężyć bariery, takie jak stworzenie infrastruktury technicznej umożliwiającej wymianę danych wraz z wytycznymi etycznymi, oraz podnoszenie świadomości na temat potencjału udostępniania danych między przedsiębiorstwami. UE mogłaby również rozważyć możliwości finansowania. Na przykład wspieranie pilotażowych partnerstw w zakresie wymiany danych między przedsiębiorstwami w piaskownicach w odniesieniu do konkretnych wyzwań społecznych.

Kluczowe obszary, w których wymiana danych między przedsiębiorstwami może mieć duży wpływ, obejmują zwiększenie wydajności usług zdrowotnych i poprawę diagnozy, szybsze reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych i klęskach żywiołowych lub humanitarnych, umożliwienie dostępu do danych publicznych instytutom badawczym w celu rozwoju etycznych usług sztucznej inteligencji, oszczędność energii na rzecz bardziej zrównoważonego społeczeństwa, poprawę mobilności i tworzenie bardziej inteligentnych miast. Obywatele – którzy produkują cenne dane i są ostatecznymi beneficjentami udostępniania danych między przedsiębiorstwami – powinni być zaangażowani w wybór wyzwań społecznych, którym należy sprostać poprzez współpracę w zakresie wymiany danych między przedsiębiorstwami.

Każdego dnia ogromne ilości danych są wytwarzane przez nasze smartfony i inne podłączone urządzenia. Na przykład za pośrednictwem mediów społecznościowych, transakcji cyfrowych, urządzeń GPS i innych czujników. Dane te mogą ujawniać informacje, które mają kluczowe znaczenie dla zrozumienia wzorców zachowań i działań społecznych. Z kolei te spostrzeżenia umożliwiają zarówno sektorowi prywatnemu, jak i publicznemu podejmowanie lepszych decyzji. Na przykład dzięki danym operatora telefonii komórkowej można skuteczniej zorganizować pilne operacje ewakuacyjne, a te, które pozostają na obszarze dotkniętym chorobą, mogą być lepiej wspomagane. W niektórych przypadkach sektor publiczny ma dostęp do samych danych, na przykład za pośrednictwem platform udostępniania danych, w tym interfejsów programowania aplikacji. W innych przypadkach organ sektora publicznego nie ma dostępu do samych danych, ale nadal może korzystać ze spostrzeżeń poprzez przeprowadzanie zapytań w bazie danych posiadanej przez przedsiębiorstwo lub zaufaną osobę trzecią.

Firmy mogą korzystać z partnerstw B2G w zakresie udostępniania danych na różne sposoby. Po pierwsze, firma może skorzystać ze spostrzeżeń stworzonych dzięki współpracy w zakresie udostępniania danych. Ponadto dane firmy niekoniecznie są udostępniane bezpłatnie, ale mogą być sprzeczne z godziwą rekompensatą. Ponadto przyczynianie się do dobra wspólnego może być częścią programu społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw i może być korzystne dla jej reputacji. Inne motywacje obejmują zachęty podatkowe, ulepszone usługi rządowe lub programy uznawania publicznego w celu zwiększenia reputacji przedsiębiorstwa.