Partage de données intergouvernementales: Questions et réponses

Le partage de données B2G est une collaboration dans le cadre de laquelle une entreprise ou une autre organisation privée met ses données (ou informations) à la disposition du secteur public (local, régional, national ou UE) à des fins d’intérêt public. Cette collaboration devrait avoir lieu de manière sûre, respectueuse de la vie privée, durable et éthique. Le partage des données de cette manière peut apporter de nombreux avantages. Par exemple, les données sur les flux de trafic peuvent donner un aperçu des défis de mobilité et du développement économique des villes. Les données des détaillants, comme les supermarchés, peuvent aider les instituts officiels de statistique à établir un indice des prix plus précis et plus complet de manière plus efficace. De plus, les données provenant de capteurs dans les villes peuvent fournir des informations permettant de prédire les entrées de touristes ou d’estimer la pollution, et les échanges de données sur le transport et le fret peuvent assurer un contrôle frontalier quasi-friction.

Le partage de données B2G offre un énorme potentiel pour aider à résoudre de nombreux défis sociétaux, allant du changement climatique à l’éducation et à la planification urbaine jusqu’à la production de statistiques officielles plus précises. Il peut aider à passer à un modèle fondé sur des données probantes pour l’élaboration des politiques, conduisant à de meilleures décisions, plus rentables, équitables et inclusives. L’exploitation des données du secteur privé a également un rôle important à jouer dans la réalisation des objectifs de développement durable des Nations unies et dans la réalisation de l’engagement de l’UE de devenir le premier continent climatiquement neutre au monde d’ici 2050.

Chaque jour, le secteur privé produit une mine de données afin de fabriquer toutes sortes de biens, d’offrir un large éventail de services et d’assurer le bon fonctionnement de leurs entreprises. Certains types de données, telles que les données comportementales — enregistrements des téléphones mobiles, localisation GPS ou données sur les médias sociaux — sont en grande partie entre les mains du secteur privé. Ces données peuvent être cruciales pour aider à mieux comprendre les mouvements de population, les changements de mode de vie, les schémas de maladies et les habitudes. Il peut également aider à résoudre les défis sociétaux et à contribuer au bien-être général de la population. En outre, le secteur privé utilise largement les infrastructures publiques, comme l’utilisation de véhicules privés sur les routes publiques et les chemins de fer. Le secteur public pourrait bénéficier des données du secteur privé sur l’utilisation de ces infrastructures publiques afin d’améliorer la planification et la gestion des investissements publics.

Premièrement, la valeur des données en tant qu’actif n’est pas encore pleinement comptabilisée. Deuxièmement, les organismes publics n’ont souvent pas le savoir-faire nécessaire pour identifier des ensembles de données précieux et la capacité de les traiter. Et, à l’heure actuelle, il n’y a pas assez d’incitations pour que les entreprises puissent partager des données avec le secteur public pour le bien commun. Il existe un certain nombre d’autres obstacles, notamment le manque de professionnels dans le domaine, les différences de légalisation entre les États membres, les questions de confiance et de sécurité, les questions éthiques et l’interopérabilité limitée des ensembles de données, entre autres. En conséquence, le partage de données B2G peut être un processus long et incertain.

L’UE peut contribuer à stimuler le partage de données B2G en créant un cadre commun permettant le développement d’un partage de données B2G rapide, responsable et durable. Il peut également soutenir des activités qui aident à surmonter les obstacles, tels que la mise en place de l’infrastructure technique pour partager les données ainsi que des lignes directrices éthiques, et la sensibilisation au potentiel du partage de données B2G. L’UE pourrait également envisager des possibilités de financement. Par exemple, soutenir des partenariats pilotes de partage de données B2G dans des bacs à sable pour relever des défis sociétaux spécifiques.

Les principaux domaines dans lesquels le partage de données B2G peut avoir un impact important comprennent l’amélioration de l’efficacité des services de santé et l’amélioration du diagnostic, la réaction plus rapide en cas d’urgence et de catastrophes naturelles ou humanitaires, l’accès aux données aux instituts de recherche publics pour le développement de services éthiques d’intelligence artificielle, l’économie d’énergie pour une société plus durable, l’amélioration de la mobilité et la création de villes plus intelligentes. Les citoyens — qui produisent des données précieuses et sont les bénéficiaires ultimes du partage de données B2G — devraient participer au choix des défis sociétaux qui devraient être abordés par le biais de collaborations de partage de données B2G.

Des quantités énormes de données sont produites chaque jour par nos téléphones intelligents et d’autres appareils connectés. Par exemple, via les médias sociaux, les transactions numériques, les appareils GPS et d’autres capteurs. Ces données peuvent révéler des informations essentielles à la compréhension des modèles de comportement et d’activités sociétaux. À leur tour, ces connaissances permettent au secteur privé et au secteur public de prendre de meilleures décisions. Par exemple, grâce aux données des opérateurs mobiles, les opérations d’évacuation d’urgence peuvent être organisées plus efficacement et celles qui restent dans la zone touchée peuvent être mieux assistées. Dans certains cas, le secteur public a accès aux données elle-même, par exemple via des plateformes de partage de données, y compris des interfaces de programmation d’applications. Dans d’autres, l’organisme du secteur public n’a pas accès aux données elle-même, mais peut toujours bénéficier d’informations en effectuant des requêtes sur une base de données détenue par l’entreprise ou un tiers de confiance.

Les entreprises peuvent bénéficier de partenariats de partage de données B2G de différentes manières. Tout d’abord, l’entreprise peut bénéficier des idées créées grâce à la collaboration de partage de données. En outre, les données de l’entreprise ne sont pas nécessairement partagées gratuitement, mais peuvent être contre une compensation équitable. En outre, contribuer au bien commun peut faire partie du programme de responsabilité sociale d’une entreprise et peut être bénéfique à sa réputation. Parmi les autres motivations figurent les incitations fiscales, l’amélioration des services publics ou les programmes de reconnaissance publique pour améliorer la réputation d’une entreprise.