Manoma, kad nuo 2014 m. šioms rinkoms nereikia ex ante reguliavimo ES lygmeniu, ir nuo to laiko Brenas išbraukė iš Komisijos rekomendacijos dėl rinkų, kurioms gali būti taikomas ex ante reguliavimas. Šiuo metu daugumoje valstybių narių šios rinkos yra nereguliuojamos, o dalinis reguliavimas tebėra keliose valstybėse narėse, o visiškas reguliavimas – tik Kroatijoje, Italijoje ir Ispanijoje (pastarųjų dviejų rinkų peržiūra jau pavėluota).
Mažmeninė fiksuotojo ryšio telefonija – tai paslauga, kuria naudodamiesi galutiniai paslaugų gavėjai gali skambinti ir gauti balso skambučius fiksuotuoju telefonu. Ji gali būti teikiama ne tik senuoju varinių laidų tinklu, bet ir šviesolaidiniais ar kabeliniais tinklais, naudojant IP televiziją. Galutiniai paslaugų gavėjai gali ją pirkti kaip atskirą produktą, tačiau ji vis dažniau parduodama kaip susietų pasiūlymų, pavyzdžiui, interneto ar televizijos paslaugų, dalis. Mažmeninių fiksuotojo ryšio telefonijos paslaugų teikėjai gali teikti šias paslaugas didmeniniais produktais iš didmeninės fiksuotosios prieigos ir skambučių inicijavimo rinkos arba remdamiesi naujos kartos plačiajuosčio ryšio produktais Airijoje.
Priemonėje, apie kurią pranešta, ComReg pasiūlė panaikinti reguliavimą iš mažmeninės fiksuotosios balso telefonijos paslaugų rinkos. Be to, ComReg pasiūlė tik iš dalies panaikinti didmeninių senųjų fiksuotojo ryšio prieigos ir skambučių inicijavimo paslaugų, kuriomis telekomunikacijų operatoriai naudojasi fiksuotojo ryšio balso telefonijai teikti, reguliavimą. ComReg pasiūlė iš naujo nustatyti reguliavimo įpareigojimus istoriniam veiklos vykdytojui „Eircom“ priemiesčiuose ir kaimo vietovėse, kurios apima daugiau nei trečdalį Airijos patalpų.
Komisija pastebėjo, kad šiandien didžioji dauguma visų balso skambučių minučių yra judriojo ryšio skambučiai, todėl labai sumažėjo gyvenamųjų ir verslo fiksuotojo ryšio minučių skaičius. Daugumoje vietovių esama naujos kartos tinklų, kurie yra alternatyva senosioms didmeninėms fiksuotojo ir skambučių inicijavimo paslaugoms, kurioms šiuo metu Airijoje vis dar taikomas visiškas reguliavimas. Be to, į šias didmenines rinkas Airijoje pateko keli operatoriai, o dėl viešųjų subsidijų kaimo vietovėse toliau diegiamos šviesolaidinės skaidulos.
Todėl Komisija mano, kad ComReg produkto rinkos apibrėžimas nepakankamai pagrįstas pateiktais įrodymais (visų pirma dėl judriojo ryšio fiksuotojo ryšio balso skambučių apribojimų) ir kad ComReg netinkamai apibrėžė geografinę rinką. Komisija taip pat mano, kad bet kuriuo atveju ši rinka skatina veiksmingą konkurenciją, o siūloma analizė nepakankamai orientuota į ateitį. Galiausiai Komisija mano, kad, atsižvelgiant į poreikį atlikti pakankamai perspektyvią analizę, priemonės projekte pateiktų įrodymų nepakanka, kad būtų galima daryti išvadą, jog istorinis rinkos senbuvis vis dar turi didelę įtaką rinkoje ir todėl galėtų veikti nepriklausomai nuo konkurentų ir galiausiai galutinių naudotojų šioje rinkoje. Todėl Komisija mano, kad siūloma priemonė būtų lėmusi nereikalingą reguliavimo tęstinumą fiksuotojo balso telefonijos rinkoje.
Atsižvelgdama į Komisijos prieštaravimus, ComReg turi persvarstyti savo baudas ir iš naujo pranešti apie rinkos tyrimą. Kol kas dabartinis reglamentas liks galioti.
2021 m. liepos 20 d. Komisija informavo ComReg, kad jai kyla rimtų abejonių dėl planuojamos priemonės suderinamumo su ES teise, ir pradėjo išsamų tyrimą. 2021 m. rugpjūčio 17 d. Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (EERRI) pateikė nuomonę dėl rimtų Komisijos abejonių, iš dalies remdama Komisijos pradines baudas. Šiandien priimtu sprendimu išsamus tyrimas baigiamas.
Susipažinkite su visu Komisijos sprendimo tekstu.