Tyto trhy se považují za trhy, které od roku 2014 nevyžadují regulaci ex ante na úrovni EU, a od té doby byly oba z doporučení Komise o trzích, které připadají v úvahu pro regulaci ex ante, odstraněny. V současné době jsou tyto trhy ve většině členských států deregulovány, zatímco v několika členských státech zůstává částečná regulace a úplná regulace je pouze v Chorvatsku, Itálii a Španělsku (přezkum těchto dvou trhů je již opožděn).
Maloobchodní telefonie v pevné síti je služba, která umožňuje koncovým uživatelům z řad domácností nebo podniků uskutečňovat a přijímat hlasová volání prostřednictvím pevného telefonu. Lze jej poskytovat prostřednictvím starší měděné sítě, ale také prostřednictvím optických nebo kabelových sítí ve formě hlasu přes IP. Koncoví uživatelé jej mohou nakupovat jako samostatný výrobek, ale stále častěji se prodávají v rámci balíčku nabídek, například prostřednictvím internetu nebo televizních služeb. Poskytovatelé maloobchodních pevných telefonních služeb mohou tyto služby poskytovat na základě velkoobchodních vstupů z velkoobchodního trhu s pevným přístupem a původem volání nebo na základě širokopásmových produktů nové generace v Irsku.
V oznámeném opatření navrhla Komise zrušit regulaci služeb pevné hlasové telefonie z maloobchodního trhu. Výbor ComReg dále navrhl, aby byla regulace velkoobchodních služeb pevného přístupu a originace volání, které telekomunikační operátoři využívají k poskytování pevné hlasové telefonie, pouze částečně zrušena. Výbor ComReg navrhl znovu uložit regulační povinnosti historickému provozovateli, společnosti Eircom, v příměstských a venkovských oblastech, které pokrývají více než třetinu irských prostor.
Komise zaznamenala, že dnes tvoří převážnou většinu celkových minut hlasového volání mobilní hovory, a objem pevných hlasových minut pro domácnosti a podniky se výrazně snížil. Ve většině oblastí jsou k dispozici sítě nové generace, které nabízejí alternativu k nákupu starších velkoobchodních služeb pevné sítě a originace volání, které jsou v současné době v Irsku stále plně regulovány. Kromě toho několik operátorů vstoupilo na tyto velkoobchodní trhy v Irsku a díky veřejným dotacím pokračuje zavádění optických vláken ve venkovských oblastech.
Komise se proto domnívá, že vymezení výrobkového trhu společností ComReg není dostatečně podloženo předloženými důkazy (zejména pokud jde o tlak vyvíjený mobilními telefony na pevné hlasové volání) a že ComReg nepatřičně vymezil zeměpisný trh. Komise dále konstatuje, že tento trh v každém případě směřuje k účinné hospodářské soutěži a navrhovaná analýza není dostatečně výhledová. V neposlední řadě se Komise domnívá, že vzhledem k potřebě dostatečně výhledové analýzy nejsou důkazy uvedené v návrhu opatření dostatečné k vyvození závěru, že historický zavedený provozovatel má stále významnou tržní sílu, a byl by proto schopen jednat na tomto trhu nezávisle na konkurenčních subjektech a v konečném důsledku i koncových uživatelů. V důsledku toho se Komise domnívá, že navrhované opatření by vedlo ke zbytečnému pokračování regulace na trhu pevných hlasových telefonních služeb.
Výbor ComReg musí s ohledem na námitky Komise přehodnotit své pokuty a přezkum trhu znovu oznámit. V mezidobí zůstane stávající nařízení v platnosti.
Dne 20. července 2021 informovala Komise Komisi, že má vážné pochybnosti o slučitelnosti návrhu opatření s právem EU, a zahájila hloubkové šetření. Dne 17. srpna 2021 vydalo Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) své stanovisko k vážným pochybnostem Komise, které částečně podpořilo původní pokuty Komise. Dnešním rozhodnutím se hloubkové šetření uzavírá.
Viz úplné znění rozhodnutí Komise.