Tieto trhy sa považujú za trhy, ktoré si od roku 2014 nevyžadujú reguláciu ex ante na úrovni EÚ, a odvtedy boli Bren vyňaté z odporúčania Komisie o trhoch podliehajúcich regulácii ex ante. V súčasnosti sú tieto trhy deregulované vo väčšine členských štátov, zatiaľ čo v niekoľkých členských štátoch pretrváva čiastočná regulácia a úplná regulácia len v Chorvátsku, Taliansku a Španielsku (preskúmanie týchto dvoch trhov už mešká).
Maloobchodná telefonická linka v pevnej sieti je služba, ktorá umožňuje domácim alebo podnikateľským koncovým používateľom uskutočňovať a prijímať hlasové hovory prostredníctvom pevného telefónu. Môže sa poskytovať prostredníctvom pôvodnej metalickej siete, ale aj prostredníctvom optických alebo káblových sietí vo forme hlasu cez IP. Koncoví používatelia si ho môžu kúpiť ako samostatný produkt, ale čoraz častejšie sa predáva v rámci balíkov ponúk, napríklad prostredníctvom internetových alebo televíznych služieb. Poskytovatelia maloobchodných pevných telefónnych služieb môžu poskytovať tieto služby na základe veľkoobchodných vstupov z veľkoobchodného trhu s prístupom k pevnej sieti a vytvorením volania alebo na základe širokopásmových produktov novej generácie v Írsku.
V oznámenom opatrení spoločnosť ComReg navrhla zrušiť reguláciu z maloobchodného trhu s hlasovými telefónnymi službami v pevnej sieti. ComReg ďalej navrhol len čiastočne zrušiť reguláciu týkajúcu sa veľkoobchodných pôvodných služieb prístupu k pevnej sieti a vytvárania volaní, ktoré telekomunikační operátori využívajú na poskytovanie pevnej hlasovej telefónie. ComReg navrhol opätovne uložiť regulačné povinnosti historickému prevádzkovateľovi, spoločnosti Eircom, v prímestských a vidieckych oblastiach, ktoré pokrývajú viac ako tretinu írskych priestorov.
Komisia zistila, že v súčasnosti veľkú väčšinu celkových minút hlasových hovorov tvoria mobilné hovory, pričom objem pevných hlasových minút v domácnosti a podnikoch výrazne klesol. Vo väčšine oblastí sú k dispozícii siete novej generácie, ktoré ponúkajú alternatívu k nákupu tradičných veľkoobchodných služieb tvorby pevných liniek a volaní, ktoré v súčasnosti v Írsku stále podliehajú úplnej regulácii. Okrem toho niekoľko prevádzkovateľov vstúpilo na tieto veľkoobchodné trhy v Írsku a vďaka verejným dotáciám dochádza k zavádzaniu optických vlákien vo vidieckych oblastiach.
Komisia sa preto domnieva, že vymedzenie produktového trhu spoločnosťou ComReg nie je dostatočne podložené predloženými dôkazmi (najmä pokiaľ ide o obmedzenia spôsobené mobilnými službami pri hlasových hovoroch v pevnej sieti) a že spoločnosť ComReg neprimerane vymedzila geografický trh. Komisia sa ďalej domnieva, že tento trh má v každom prípade tendenciu k účinnej hospodárskej súťaži a navrhovaná analýza nie je dostatočne výhľadová. Komisia sa napokon domnieva, že vzhľadom na potrebu dostatočne výhľadovej analýzy nie sú dôkazy uvedené v návrhu opatrenia dostatočné na vyvodenie záveru, že historický etablovaný subjekt má stále významnú trhovú silu, a preto by bol schopný správať sa nezávisle od konkurentov a v konečnom dôsledku koncových používateľov na tomto trhu. V dôsledku toho sa Komisia domnieva, že navrhované opatrenie by viedlo k zbytočnému pokračovaniu regulácie na trhu pevnej hlasovej telefónie.
ComReg musí prehodnotiť svoje pokuty vzhľadom na námietky Komisie a opätovne oznámiť preskúmanie trhu. Dovtedy sa súčasné nariadenie zachová.
Komisia 20. júla 2021 informovala spoločnosť ComReg, že má vážne pochybnosti, pokiaľ ide o zlučiteľnosť návrhu opatrenia s právom EÚ, a začala hĺbkové vyšetrovanie. Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) vydal 17. augusta 2021 stanovisko k vážnym pochybnostiam Komisie, v ktorom čiastočne podporil počiatočné pokuty Komisie. Dnešným rozhodnutím sa hĺbkové vyšetrovanie uzatvára.
Pozrite si úplné znenie rozhodnutia Komisie.