Счита се, че тези пазари не изискват предварително регулиране на равнището на ЕС от 2014 г. насам и двете са премахнати от Препоръката на Комисията относно пазарите, подлежащи на регулиране ex ante оттогава. Понастоящем тези пазари са дерегулирани в повечето държави членки, докато частичното регулиране остава в няколко държави членки, а пълното регулиране — само в Хърватия, Италия и Испания (прегледът на последните два пазара вече е закъснял).
Фиксираната телефония на дребно е услугата, която позволява на домашни или бизнес крайни потребители да осъществяват и получават гласови повиквания чрез фиксиран телефон. Тя може да се предоставя по заварена медна мрежа, но също така и чрез оптични или кабелни мрежи под формата на Voice през IP. Крайните потребители могат да го купуват като самостоятелен продукт, но той все повече се продава като част от пакетни оферти, например с интернет или телевизионни услуги. Доставчиците на фиксирани телефонни услуги на дребно могат да предоставят тези услуги въз основа на входни данни на едро от пазара на едро за фиксиран достъп и генериране на повиквания или въз основа на широколентови продукти от следващо поколение в Ирландия.
В мярката, за която е постъпило уведомление, ComReg е предложило да се премахне регулирането от пазара на дребно за фиксирани гласови телефонни услуги. Освен това ComReg предложи само частично оттегляне на регулирането от традиционните услуги за фиксиран достъп и генериране на повиквания на едро, които се използват от далекосъобщителните оператори за предоставяне на фиксирана гласова телефония. ComReg предложи да се наложат отново регулаторни задължения на историческия оператор Eircom в крайградските и селските райони, които обхващат повече от една трета от помещенията в Ирландия.
Комисията отбеляза, че днес по-голямата част от общите минути за гласови повиквания са мобилни, докато обемът на фиксираните минути за гласови повиквания в жилищни и бизнес помещения е намалял значително. В повечето райони съществуват мрежи от следващо поколение, които предлагат алтернатива на закупуването на традиционни услуги на едро за генериране на фиксирани и повиквания, които понастоящем все още подлежат на пълно регулиране в Ирландия. Освен това няколко оператора навлязоха на тези пазари на едро в Ирландия, а разгръщането на оптични кабели в по-селските райони е в ход благодарение на публични субсидии.
Поради това Комисията счита, че определението на ComReg за продуктовия пазар не е подкрепено в достатъчна степен от представените доказателства (по-специално относно ограниченията, наложени от мобилната мобилна връзка при стационарни гласови повиквания) и че ComReg неправилно е определило географския пазар. Освен това Комисията счита, че във всеки случай този пазар клони към ефективна конкуренция и предложеният анализ не е достатъчно ориентиран към бъдещето. И накрая, Комисията счита, че като се има предвид необходимостта от достатъчно ориентиран към бъдещето анализ, представените в проектомярката доказателства не са достатъчни, за да се заключи, че историческият заварен оператор все още притежава значителна пазарна сила и следователно би бил в състояние да действа независимо от конкурентите и в крайна сметка от крайните потребители на този пазар. В резултат на това Комисията счита, че предложената мярка би довела до ненужно продължаване на регулирането на пазара на фиксирана гласова телефония.
ComReg трябва да преразгледа своите констатации с оглед на възраженията на Комисията и да уведоми отново за прегледа на пазара. Междувременно настоящият регламент ще остане в сила.
На 20 юли 2021 г. Комисията уведоми ComReg, че има сериозни съмнения относно съвместимостта на проектомярката с правото на ЕС и започна задълбочено разследване. На 17 август 2021 г. Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) излезе със становище относно сериозните съмнения на Комисията, като частично подкрепи първоначалното ѝ приключване. С днешното решение се приключва задълбоченото разследване.
Направете справка с пълния текст на решението на Комисията.