Skip to main content
Shaping Europe’s digital future
News article | Pubblikazzjoni

Il-Kummissjoni timblokka r-regolament Irlandiż propost għat-telefonija fissa bil-vuċi

Illum, il-Kummissjoni Ewropea ħarġet deċiżjoni ta’ veto, li timblokka lir-regolatur Irlandiż, ComReg, milli tadotta d-deċiżjoni ta’ rieżami tas-suq tagħha dwar is-suq għas-servizzi tat-telefonija fissa bl-imnut u s-swieq bl-ingrossa korrispondenti fl-Irlanda. 

Dawn is-swieq huma kkunsidrati bħala li ma jeħtiġux regolamentazzjoni ex ante fil-livell tal-UE mill-2014 u Bren it-tnejn tneħħew mir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar swieq suxxettibbli għal regolamentazzjoni ex ante minn dak iż-żmien ‘l hawn. Bħalissa, dawn is-swieq huma deregolati fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, filwaqt li r-regolamentazzjoni parzjali għadha fi ftit Stati Membri, u r-regolamentazzjoni sħiħa fil-Kroazja, fl-Italja u fi Spanja biss (ir-reviżjoni tal-aħħar żewġ swieq diġà ilha mistennija). 

It-telefonija fissa bl-imnut hija s-servizz li jippermetti lill-utenti finali residenzjali jew tan-negozju jagħmlu u jirċievu telefonati bil-vuċi permezz ta’ telefon fiss. Dan jista’ jiġi pprovdut fuq in-netwerk storiku tar-ram, iżda wkoll fuq in-networks tal-fibra jew tal-kejbil fil-forma ta’ Voice over IP. L-utenti finali jistgħu jixtruh bħala prodott awtonomu, iżda qed jinbiegħ dejjem aktar bħala parti minn offerti raggruppati, pereżempju b’servizzi tal-internet jew tat-TV. Il-fornituri tas-servizzi tat-telefonija fissa bl-imnut jistgħu jipprovdu dawn is-servizzi abbażi ta’ inputs bl-ingrossa mis-suq bl-ingrossa għall-aċċess fiss u l-oriġini tat-telefonati, jew abbażi ta’ prodotti tal-broadband tal-ġenerazzjoni li jmiss fl-Irlanda. 

Fil-miżura nnotifikata, ComReg kienet ipproponiet li tneħħi r-regolamentazzjoni mis-suq tal-bejgħ bl-imnut għas-servizzi tat-telefonija fissa bil-vuċi. ComReg ipproponiet ukoll li tirtira parzjalment biss ir-regolamentazzjoni mis-servizzi storiċi bl-ingrossa ta’ aċċess fiss u ta’ oriġini tat-telefonati, li jintużaw mill-operaturi tat-telekomunikazzjoni biex jipprovdu telefonija fissa bil-vuċi. ComReg ipproponiet li timponi mill-ġdid obbligi regolatorji fuq l-operatur storiku, Eircom, f’żoni suburbani u rurali, li jkopru aktar minn terz tal-bini Irlandiż. 

Il-Kummissjoni osservat li llum, il-maġġoranza l-kbira tal-minuti ġenerali tat-telefonati bil-vuċi huma telefonati bil-mowbajl, filwaqt li l-volum tal-minuti fissi residenzjali u tan-negozju naqas b’mod sinifikanti. Fil-biċċa l-kbira taż-żoni huma disponibbli networks tal-ġenerazzjoni li jmiss, li joffru alternattiva għax-xiri ta’ servizzi tradizzjonali bl-ingrossa ta’ oriġini fissa u telefonata, li bħalissa għadhom soġġetti għal regolamentazzjoni sħiħa fl-Irlanda. Barra minn hekk, diversi operaturi daħlu f’dawn is-swieq bl-ingrossa fl-Irlanda, u hemm użu kontinwu tal-fibra fiż-żoni aktar rurali bis-saħħa tas-sussidji pubbliċi. 

Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li d-definizzjoni ta’ ComReg fis-suq tal-prodotti mhijiex sostnuta biżżejjed mill-evidenza ppreżentata (b’mod partikolari dwar ir-restrizzjonijiet eżerċitati minn telefonati bil-vuċi fissi bil-mobile) u li ComReg iddelineat b’mod mhux xieraq is-suq ġeografiku. Il-Kummissjoni tikkontradixxi wkoll li, fi kwalunkwe każ, dan is-suq għandu tendenza lejn kompetizzjoni effettiva u l-analiżi proposta ma tħares’ il quddiem biżżejjed. Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tqis li minħabba l-ħtieġa għal analiżi li tħares’ il quddiem biżżejjed, l-evidenza pprovduta fl-abbozz ta’ miżura mhijiex biżżejjed biex jiġi konkluż li l-operatur storiku stabbilit għad għandu saħħa sinifikanti fis-suq u għalhekk ikun f’pożizzjoni li jaġixxi b’mod indipendenti mill-kompetituri u fl-aħħar mill-aħħar mill-utenti finali f’dan is-suq. B’riżultat ta’ dan, il-Kummissjoni tqis li l-miżura proposta kienet twassal għal kontinwazzjoni bla bżonn tar-regolamentazzjoni f’suq tat-telefonija fissa bil-vuċi. 

ComReg għandha tirrevedi l-irfinar tagħha fid-dawl tal-oġġezzjonijiet tal-Kummissjoni u tirrinotifika r-reviżjoni tas-suq. Sadanittant, ir-regolament attwali ser jibqa’ fis-seħħ. 

Fl-20 ta’ Lulju 2021, il-Kummissjoni infurmat lil ComReg li kellha dubji serji dwar il-kompatibbiltà tal-abbozz ta’ miżura mad-dritt tal-UE u fetħet investigazzjoni fil-fond. Fis-17 ta’ Awwissu 2021, il-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC) ħareġ l-opinjoni tiegħu dwar id-dubji serji tal-Kummissjoni, filwaqt li appoġġa parzjalment l-irfinar inizjali tal-Kummissjoni. Id-Deċiżjoni tal-lum tagħlaq l-investigazzjoni fil-fond. 

 

 

Ikkonsulta t-test sħiħ tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni.