Política da UE de apoio à transformação digital e ecológica do sistema energético

Normalização

São necessárias normas para cobrir os requisitos de comunicação da gestão da rede, o equilíbrio e a interface com os milhões de novas fontes de energia renováveis, bem como para as interações complexas do novo mercado da energia distribuída, que também é enriquecido com serviços de resposta do lado da procura.

A CE tem vindo a trabalhar no sentido da interoperabilidade das soluções e da normalização há vários anos. A principal referência de coordenação para as redes inteligentes a nível europeu é o Grupo de Trabalho Redes Inteligentes (copresidido pela DG CNECT e pela DG ENER), ao qual foi confiada a missão de aconselhar a Comissão Europeia sobre as orientações políticas e regulamentares a nível europeu e coordenar os primeiros passos para a implementação das redes inteligentes, em conformidade com a legislação em matéria de energia e digital. Publicou relatórios fundamentais sobre as normas, a cibersegurança e os mercados de flexibilidade.

Para apoiar e acelerar a implantação de soluções de redes energéticas inteligentes, a Comissão emitiu às organizações europeias de normalização o mandato M/441 para contadores inteligentes e M/490 para as redes inteligentes, em 2009 e 2011, respetivamente. Os mandatos foram concluídos com êxito pelos peritos dos grupos de coordenação pertinentes (SM-CG e SG-CG), que apresentaram uma série de resultados e normas pertinentes. Estes grupos prosseguem, na sequência da sua fusão, a partir de janeiro de 2021, no Grupo de Coordenação para as Redes Inteligentes CEN-CENELEC-ETSI (CG-SG), a fim de contribuir para o desenvolvimento e a manutenção de normas pertinentes novas e existentes. Recebem também contributos e contribuem para as atividades da Comissão Europeia relacionadas com a normalização e continuam a participar ativamente nos trabalhos do Grupo de Trabalho Redes Inteligentes. O resultado deste trabalho inspira, nomeadamente, a elaboração, pela Comissão, dos atos de execução relativos aos dados, tal como previsto no artigo 24.º da Diretiva Eletricidade 339 (UE) 2019/944. O primeiro Regulamento de Execução (UE) 2023/1162 relativo às regras de interoperabilidade para o acesso aos dados da contagem e do consumo foi adotado em junho de 2023, estando atualmente em curso trabalhos sobre o ato de execução relativo à resposta à procura.

Uma história de sucesso notável é a criação de uma linguagem comum de interoperabilidade conhecida como referência para aparelhos inteligentes (SAREF) pela Comissão, em colaboração com as partes interessadas. A Saref tornou-se uma norma doInstituto Europeu de Normalização das Telecomunicações (ETSI) e da OneM2M — a iniciativa global para a normalização da IoT — em 2015 e tem sido implementada em produtos de bens brancos comerciais dos principais fornecedores europeus desde 2017. Mais tarde, Saref evoluiu para uma ontologia modular com extensões para diferentes verticais, incluindo energia, abrindo o caminho para a criação de um ecossistema interoperável de IoT.

Figura 1: Rumo a uma linguagem comum para a flexibilidade do lado da procura (Fonte: EEBUS)

A ontologia do SAREF e assuas extensões SAREF4ENER e SAREF4Building estão atualmente a ser testadas em grande escala no âmbito do projetoInterConnect, financiado pelo Horizonte 2020.

No quadro geral da Internet das Coisas e da 5G, a CE está a analisar todos os outros aspetos de comunicação e necessidades de energia inteligente e a incluir as condições necessárias no desenvolvimento dos referidos domínios de comunicação, bem como a alinhar-se com outros domínios, como a indústria automóvel, a saúde, as cidades inteligentes, etc.

A Estratégia Europeia para os Dados

A Estratégia Europeia para os Dados reconhece a importância dos dados na economia moderna, incluindo no setor da energia, onde os novos intervenientes trazem valiosos ativos de dados. Os dados estão no centro da rede elétrica. É trocada entre uma grande quantidade de diferentes sistemas de software que permitem aos utilitários planear, operar e manter adequadamente a sua rede, com um modelo digitalizado do mundo físico.

A estratégia anunciava, entre outros, a criação de espaços comuns europeus de dados em vários setores estratégicos, incluindo a energia. A Comissão apoiará a implantação do espaço de dados energéticos através do programa de trabalho DIGITAL 2023-2024, tendo em conta os resultados de seis projetos espaciais de dados energéticos já em curso apoiados através do Horizonte Europa. A obtenção de um equilíbrio adequado entre as regras gerais e as regras setoriais específicas é crucial para o êxito da sua aplicação. A aplicação efetiva doPacote Energias Limpas,juntamente com as ações pertinentes propostas no âmbito do plano de ação da UE para a digitalização do sistema energético, abre caminho a um fluxo de dados sem descontinuidades dentro e entre o setor da energia e mais além, conduzindo a um espaço europeu comum de dados.

Além disso, para apoiar o desenvolvimento e a partilha de dados em conformidade com os valores da UE, a Comissão propôs oRegulamento Europeu dosDados, que entrou em vigor em janeiro de 2024. Espera-se que as novas regras criem 270 mil milhões de euros de PIB adicional para os Estados-Membros da UE até 2028, abordando as questões jurídicas, económicas e técnicas que levam à subutilização dos dados.

Uma Estratégia Europeia para a Nuvem e a Edge

A Estratégia da UE para os Dados salientou a importância estratégica de reforçar a competitividade da indústria europeia de aprovisionamento de computação em nuvem, a fim de assegurar a resiliência da UE neste domínio essencial e de fazer da UE uma das plataformas de dados mais importantes do mundo. A Comissão Europeia está a adotar uma abordagem equilibrada, com ações do topo para a base, através de um IPCEI sobre infraestruturas e serviços de computação em nuvem da próxima geração, estimulando alianças industriais como a Aliança para os Dados Industriais, o Edge e a Nuvem a nível empresarial, assentes numa I & I orientada da base para o topo, no âmbito do quadro HORIZON EUROPE, a fim de construir uma base sólida para um ecossistema de computação em nuvem, Edge e IoT.

A infraestrutura e os serviços de computação em nuvem da próxima geração do IPCEI visam reforçar a soberania digital e tecnológica da Europa e criarão um «Continuum Multifornecedor de Cloud-Edge» sem estar vinculado a um único fornecedor.

A investigação e a inovação no domínio da IA, da computação em nuvem, da Internet das coisas e da computação periférica são apoiadas no âmbito do agregado 4 do Horizonte Europa. A computação em nuvem e a computação periférica podem acelerar a transição energética melhorando a eficiência e a automatização dos sistemas energéticos. Estes permitem que os dados sejam tratados mais perto da fonte, reduzindo a quantidade de energia utilizada para transmitir dados a longas distâncias. Em conjunto, estas tecnologias podem contribuir para melhorar a eficiência do sistema energético e torná-lo mais flexível, o que é essencial para a transição para fontes de energia renováveis.

Reforçar a cibersegurança

A crescente conectividade da rede elétrica europeia coloca novos desafios técnicos, especialmente em termos de cibersegurança. À medida que mais dispositivos se tornam ligados ao sistema de energia, eles criam mais pontos de acesso potenciais para ataques cibernéticos a uma infraestrutura crítica. A centralidade da infraestrutura energética para as nossas economias torna essencial minimizar a vulnerabilidade dos sistemas de controlo industrial nos setores elétrico, da água, do petróleo, do gás e dos dados e evitar qualquer perturbação das operações. Para fazer face a estas ciberameaças que não conhecem fronteiras, é imperativo dispor de um quadro permanente de cooperação operacional e de intercâmbio de informações.

Para responder adequadamente a estes desafios, os peritos do Grupo de Trabalho Redes Inteligentes desenvolveram uma estratégia setorial abrangente sobre a forma de reforçar a aplicação da Diretiva SRI a nível do setor da energia (ver o respetivo relatório publicado em setembro de 2019.pdf).

Ao longo do último período, o trabalho centrou-se na investigação e, em conformidade, na prestação de aconselhamento à Comissão no que diz respeito aos requisitos e procedimentos que devem estar em vigor para garantir a cibersegurança nas infraestruturas energéticas. As suas conclusões e recomendações contribuíram para a elaboração, pela Comissão, de atos de execução ou atos delegados sobre estes temas, em conformidade com a Diretiva Eletricidade e o Regulamento Eletricidade (por exemplo, o Código de Rede relativo a regras setoriais específicas para os aspetos de cibersegurança dos fluxos transfronteiriços de eletricidade) ou a Diretiva relativa a medidas destinadas a garantir um elevado nível comum de cibersegurança em toda a União (Diretiva SRI 2), que entrou em vigor em 16 de janeiro de 2023. Para além das entidades já abrangidas no setor da energia no âmbito da NIS1, a NIS2 aplica-se agora também aos produtores de eletricidade, aos operadores nomeados do mercado da eletricidade (NEMO), aos operadores de pontos de carregamento para veículos elétricos, ao aquecimento e arrefecimento urbano, às entidades centrais de armazenagem de petróleo e ao hidrogénio. Os Estados-Membros têm agora até 17 de outubro de 2024 para transpor a diretiva para o seu direito nacional.