Širokopásmové pripojenie: Štátna pomoc

Dňa 31. januára 2023 boli revidované usmernenia o štátnej pomoci pre širokopásmové siete uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie (Ú. v.EÚ C 36, 31.1.2023, s. 1 – 42) a uplatňujú sa odo dňa nasledujúceho po ich uverejnení. V usmerneniach sa uvádza, ako Komisia posúdi opatrenia štátnej pomoci notifikované členskými štátmi, ktoré podporujú zavádzanie a zavádzanie širokopásmových sietí v EÚ.

Väčšina investícií do širokopásmových sietí pochádza od súkromných prevádzkovateľov, ale v niektorých oblastiach môže byť potrebná štátna pomoc na zavedenie širokopásmových sietí alebo na stimulovanie spotrebiteľov a podnikov, aby si predplatili širokopásmové služby.

Usmernenia pomôžu verejným orgánom navrhnúť podporné opatrenia zlučiteľné s jednotným trhom, ktoré prispejú k dosiahnutiu cieľov v oblasti pripojenia do roku 2030 v rámci európskeho programu politiky digitálneho desaťročia a zabezpečia gigabitové pripojenie pre všetkých, ako aj pokrytie 5G pre všetky osídlené oblasti.

Nové usmernenia odrážajú súčasný regulačný, trhový a technický vývoj. V dôsledku toho sa zrevidovali prahové hodnoty pre intervenciu. Členské štáty môžu podporovať investície do pevných sietí v oblastiach, v ktorých nie je pravdepodobné, že trh poskytne koncovým používateľom rýchlosť sťahovania dát aspoň 1 Gb/s a rýchlosť odosielania dát najmenej 150 Mb/s.

Usmernenia po prvýkrát takisto poskytujú rámec na hodnotenie pomoci na zavádzanie mobilných sietí (vrátane 5G) a opatrenia na ich využívanie.

Niektoré pravidlá sa zjednodušili. Najmä pri navrhovaní veľkoobchodných prístupových produktov do subvencovanej siete sa môže lepšie zohľadniť konkurenčná situácia v príslušnej oblasti a dopyt po určitých prístupových produktoch. V dôsledku toho by sa určité náklady na zavedenie mohli znížiť bez ovplyvnenia hospodárskej súťaže.

Usmernenia okrem toho poskytujú dodatočné usmernenia týkajúce sa viacerých kľúčových oblastí, ako sú mapovanie, verejné konzultácie, výberové konanie, stanovovanie cien za veľkoobchodný prístup a mechanizmy spätného vymáhania.

V revidovaných usmerneniach sa predovšetkým uznáva, že s cieľom vyhnúť sa nadmerným rozdielom v spôsobe vykonávania mapovania širokopásmových sietí (podstatný prvok na overenie, či existuje zlyhanie trhu) sa musí harmonizovať niekoľko kľúčových prvkov (napríklad výkonnosť siete sa musí merať z hľadiska rýchlosti sťahovania a prípadne rýchlosti nahrávania, ktoré majú koncoví používatelia k dispozícii v čase špičky a v prechádzajúcich priestoroch alebo v sieti s rozlohou 100 m² pre bezdrôtové siete). Okrem toho sa v prílohe k usmerneniam navrhuje podrobnejšia, ale dobrovoľná metodika.

Ďalšie podrobnosti a pravidlá sú uvedené v usmerneniach pre širokopásmové pripojenie.