Des aides d’État en faveur du haut débit peuvent être nécessaires dans certains endroits où le marché ne fournit pas les investissements nécessaires dans les infrastructures.
Le plan de la Société Catalane du Gigabit, Espagne
Le 31 janvier 2023, les lignes directrices révisées concernant les aides d’État en faveur des réseaux à haut débit ont été publiées au Journal officiel de l’Union européenne (JO C 36 du 31.1.2023, p. 1) et sont appliquées à compter du jour suivant leur publication. Les lignes directrices indiquent comment la Commission évaluera les mesures d’aide d’État notifiées par les États membres qui soutiennent le déploiement et l’adoption de réseaux à haut débit dans l’UE.
La plupart des investissements dans les réseaux à haut débit proviennent d’opérateurs privés, mais des aides d’État peuvent être nécessaires dans certains domaines pour déployer des réseaux à haut débit ou pour inciter les consommateurs et les entreprises à s’abonner à des services à haut débit.
Les lignes directrices aideront les pouvoirs publics à concevoir des mesures de soutien compatibles avec le marché unique qui contribuent à la réalisation des objectifs de connectivité à l’horizon 2030 du programme politique de la Décennie européenne du numérique et garantissent la connectivité gigabit pour tous ainsi que la couverture 5G pour toutes les zones peuplées.
Les nouvelles lignes directrices reflètent l’évolution actuelle de la réglementation, du marché et de la technique. En conséquence, les seuils d’intervention ont été révisés. Les États membres peuvent soutenir les investissements dans les réseaux fixes dans les zones où le marché n’est pas susceptible de fournir aux utilisateurs finaux une vitesse de téléchargement d’au moins 1 Gbps et une vitesse de téléchargement d’au moins 150 Mbps.
Pour la première fois, les lignes directrices fournissent également un cadre pour l’évaluation de l’aide au déploiement des réseaux mobiles (y compris la 5G) et aux mesures d’adoption.
Certaines règles ont été simplifiées. En particulier, la conception des produits d’accès de gros au réseau subventionné peut mieux tenir compte de la situation concurrentielle de la zone concernée et de la demande de certains produits d’accès. En conséquence, certains coûts de déploiement pourraient être réduits sans affecter la concurrence.
En outre, les lignes directrices fournissent des orientations supplémentaires sur un certain nombre de domaines clés, tels que la cartographie, la consultation publique, la procédure de sélection, la tarification de l’accès de gros et les mécanismes de récupération.
En particulier, les lignes directrices révisées reconnaissent que, afin d’éviter des différences excessives dans la manière dont les réseaux à haut débit sont réalisés (un élément essentiel pour vérifier la présence d’une défaillance du marché), plusieurs éléments clés doivent être harmonisés (par exemple, les performances du réseau doivent être mesurées en termes de vitesses de téléchargement et, le cas échéant, de vitesses de téléchargement à la disposition des utilisateurs finaux dans des conditions de pointe et dans les locaux passés ou dans un réseau de 100 m² pour les réseaux sans fil). En outre, une méthodologie plus détaillée mais facultative est proposée dans une annexe aux Lignes directrices.
Pour plus de détails et de règles, veuillez consulter les lignes directrices sur le haut débit.
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