Kodeks ravnanja glede dezinformacij

Kodeks ravnanja, ki je bil sprejet leta 2018, je bil leta 2022 znatno okrepljen, da bi postal priznan kot kodeks ravnanja v skladu z aktom o digitalnih storitvah.

Komisija in Evropski odbor za digitalne storitve sta 13. februarja 2025 potrdila vključitev kodeksa ravnanja glede dezinformacij iz leta 2022 kot kodeksa ravnanja glede dezinformacij v okvir akta o digitalnih storitvah.

Pot, ki je privedla do kodeksa ravnanja iz leta 2022

Podpisniki so se strinjali, da je pomembno zagotoviti, da bo kodeks kos izzivom prihodnosti, in se strinjali, da bodo vzpostavili okvir za nadaljnje sodelovanje prek stalne projektne skupine. Kodeksu je priložen tudi okrepljen okvir za spremljanje, ki temelji na kvalitativnih elementih poročanja in kazalnikih na ravni storitev, s katerimi se meri učinkovitost njegovega izvajanja. Podpisniki so ustanovili center za preglednost, ki javnosti zagotavlja jasen pregled politik, ki so jih vzpostavili za izvajanje svojih zavez, in ga redno posodablja z ustreznimi podatki.

Zaveze iz kodeksa ravnanja

Postopek revizije se je začel junija 2021, po podpisu in predstavitvi revidiranega zakonika 16. junija 2022 pa je novi zakonik postal del širšega regulativnega okvira v kombinaciji z zakonodajo o preglednosti in ciljanju v političnem oglaševanju ter aktom o digitalnih storitvah.

Okrepljeni kodeks ravnanja vsebuje 44 zavez in 128 posebnih ukrepov na naslednjih področjih.

• Demonetizacija: zmanjšanje finančnih spodbud za ponudnike dezinformacij

  Cilj okrepljenega kodeksa je zagotoviti, da dobavitelji dezinformacij ne bodo imeli koristi od prihodkov iz oglaševanja. Podpisniki se zavezujejo k odločnejšim ukrepom za preprečevanje oglaševanja poleg dezinformacij in razširjanja oglaševanja, ki vsebuje dezinformacije. Kodeks vzpostavlja tudi učinkovitejše sodelovanje med akterji v oglaševalskem sektorju, kar omogoča močnejše skupno ukrepanje.  

• Preglednost političnega oglaševanja

  Ob priznavanju pomena političnega oglaševanja pri oblikovanju javnega življenja okrepljeni kodeks podpisnike zavezuje k uvedbi strožjih ukrepov za preglednost, ki uporabnikom omogočajo enostavno prepoznavanje političnih oglasov z zagotavljanjem učinkovitejšega označevanja, zavezo, da bodo razkrili sponzorja, porabo za oglase in obdobje prikazovanja. Poleg tega se podpisniki zavezujejo, da bodo vzpostavili učinkovite knjižnice oglasov za politično oglaševanje, po katerih bo mogoče iskati.

• Zagotavljanje celovitosti storitev

  Kodeks bo okrepil ukrepe za zmanjšanje manipulativnega vedenja, ki se uporablja za širjenje dezinformacij (npr. lažni računi, ojačevanje na podlagi botov, lažno predstavljanje, zlonamerni globoki ponaredki), in vzpostavil tesnejše sodelovanje med podpisniki v boju proti izzivom, povezanim s takimi tehnikami. Podpisniki se bodo dogovorili o medsektorskem razumevanju nedovoljenega manipulativnega vedenja in praks za širjenje dezinformacij. Prav tako bodo morale redno pregledovati seznam taktik, tehnik in postopkov, ki jih uporabljajo zlonamerni akterji, ter izvajati jasne politike, ki bodo zajemale vrsto ugotovljenih vedenj in praks.

• Opolnomočenje uporabnikov

  Uporabniki bodo bolje zaščiteni pred dezinformacijami z izboljšanimi orodji za prepoznavanje, razumevanje in označevanje dezinformacij, dostopom do verodostojnih virov in pobudami za medijsko pismenost. Kodeks bo zlasti zagotovil, da se vzpostavijo prakse varne zasnove, da se omeji širjenje dezinformacij in zagotovi večja preglednost njihovih priporočilnih sistemov, ter jih prilagodil, da se omeji širjenje dezinformacij.

• Opolnomočenje raziskovalcev

  Kodeks predvideva, da spletne platforme zagotavljajo boljšo podporo raziskavam o dezinformacijah. Raziskovalci bodo imeli boljši in širši dostop do podatkov platform. To pomeni, da je treba zagotoviti avtomatiziran dostop do neosebnih, anonimiziranih, zbirnih ali očitno objavljenih javnih podatkov ter si prizadevati za vzpostavitev strukture upravljanja za poenostavitev dostopa do podatkov, ki jih je treba dodatno pregledati.

• Opolnomočenje skupnosti za preverjanje dejstev

  Novi kodeks bo razširil obseg preverjanja dejstev v vseh državah članicah in jezikih EU ter zagotovil, da bodo platforme dosledneje uporabljale preverjanje dejstev v svojih storitvah. Poleg tega si kodeks prizadeva zagotoviti pravične finančne prispevke za delo preverjevalcev dejstev in boljši dostop preverjevalcev dejstev do informacij, ki jim olajšajo vsakodnevno delo.

• Center za preglednost in projektna skupina

  Center za preglednost, ki je dostopen vsem državljanom, bo omogočal enostaven pregled nad izvajanjem ukrepov kodeksa ter zagotavljal preglednost in redno posodabljanje ustreznih podatkov. Stalna projektna skupina bo poskrbela, da bo kodeks kos izzivom prihodnosti in ustrezal svojemu namenu, med drugim z vzpostavitvijo foruma za pregled in prilagoditev zavez glede na tehnološki, družbeni, tržni in zakonodajni razvoj. Projektno skupino sestavljajo predstavniki podpisnikov, Odbora za medijske storitve, Evropske opazovalnice digitalnih medijev (EDMO) in Evropske službe za zunanje delovanje, predseduje pa ji Komisija.

• Okrepljen okvir za spremljanje

  Kodeks ima trden okvir za spremljanje, vključno s kazalniki ravni storitev za merjenje izvajanja kodeksa po vsej EU in na ravni držav članic. Podpisniki januarja 2023 Komisiji predložijo prva izhodiščna poročila o izvajanju kodeksa. Nato zelo velike spletne platforme, kot so opredeljene v aktu o digitalnih storitvah, ponovno poročajo po šestih mesecih, drugi podpisniki pa vsako leto. Okrepljeni kodeks vsebuje tudi jasno zavezo, da si bo prizadeval za vzpostavitev strukturnih kazalnikov, ki bodo omogočili merjenje splošnega učinka kodeksa na dezinformacije. Prvi začetni sklop je že objavljen.

• Strukturni kazalniki

Okrepljeni kodeks vsebuje tudi jasno zavezo, da si bo prizadeval za vzpostavitev strukturnih kazalnikov, ki bodo omogočili merjenje splošnega učinka kodeksa na dezinformacije. Prvi začetni sklop strukturnih kazalnikov je že bil objavljen.

• Sodelovanje med volitvami

Podpisniki kodeksa so se zavezali, da bodo sodelovali in usklajevali svoje delo med volitvami, ko je grožnja dezinformacijskih kampanj še posebej velika. Kot je predvideno v kodeksu, so podpisnice vzpostavile sistem hitrega odzivanja, da bi zagotovile hitro in učinkovito sodelovanje med platformami, organizacijami civilne družbe in preverjevalci dejstev v volilnih obdobjih, ki bo operativen za volitve v Evropski parlament junija 2024.