Codul de conduită privind dezinformarea

Înființat în 2018, Codul de conduită a fost consolidat în mod semnificativ în 2022, cu scopul de a fi recunoscut drept cod de conduită în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale.

La 13 februarie 2025, Comisia și Comitetul european pentru servicii digitale au aprobat integrarea Codului de bune practici privind dezinformarea din 2022 ca cod de conduită privind dezinformarea în cadrul Regulamentului privind serviciile digitale.

Drumul care a condus la Codul de bune practici din 2022

Recunoscând importanța adaptării codului la exigențele viitorului, semnatarii au convenit să stabilească un cadru pentru continuarea colaborării prin intermediul unui grup operativ permanent. Codul vine, de asemenea, cu un cadru de monitorizare consolidat, bazat pe elemente calitative de raportare și pe indicatori la nivel de servicii care măsoară eficacitatea punerii sale în aplicare. Semnatarii au înființat un centru de transparență, care oferă publicului o imagine de ansamblu clară a politicilor pe care le-au instituit pentru a-și pune în aplicare angajamentele și îl actualizează periodic cu datele relevante.

Angajamentele Codului de bune practici

Procesul său de revizuire a fost lansat în iunie 2021 și, după semnarea și prezentarea codului revizuit la 16 iunie 2022, noul cod a devenit parte a unui cadru de reglementare mai larg, în combinație cu legislația privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică și cu Actul legislativ privind serviciile digitale.

Codul de bune practici consolidat conține 44 de angajamente și 128 de măsuri specifice, în următoarele domenii.

• Demonetizare: reducerea stimulentelor financiare pentru furnizorii de dezinformare

  Codul consolidat urmărește să asigure faptul că furnizorii de dezinformare nu beneficiază de venituri din publicitate. Semnatarii se angajează să adopte măsuri mai ferme pentru a evita plasarea publicității alături de dezinformare, precum și diseminarea publicității care conține dezinformare. Codul stabilește, de asemenea, o cooperare mai eficientă între actorii din sectorul publicității, permițând o acțiune comună mai puternică.  

• Transparența publicității politice

  Recunoscând importanța publicității politice în modelarea vieții publice, codul consolidat angajează semnatarii să pună în aplicare măsuri mai stricte de transparență, permițând utilizatorilor să recunoască cu ușurință reclamele politice prin furnizarea unei etichetări mai eficiente, angajându-se să dezvăluie sponsorul, cheltuielile publicitare și perioada de afișare.  În plus, semnatarii se angajează să creeze biblioteci publicitare eficiente și care pot fi căutate pentru publicitatea politică.

• Asigurarea integrității serviciilor

  Codul va consolida măsurile de reducere a comportamentului manipulator utilizat pentru răspândirea dezinformării (de exemplu, conturile false, amplificarea generată de roboți, uzurparea identității, deepfake-urile răuvoitoare) și stabilește o cooperare mai strânsă între semnatari pentru a combate provocările legate de astfel de tehnici. Semnatarii vor conveni asupra unei înțelegeri încrucișate a comportamentelor și practicilor de manipulare nepermise pentru răspândirea dezinformării. De asemenea, acestea vor trebui să revizuiască periodic lista tacticilor, tehnicilor și procedurilor (TTP) utilizate de actorii răuvoitori și vor pune în aplicare politici clare, care să acopere gama de comportamente și practici identificate.

• Capacitarea utilizatorilor

  Utilizatorii vor fi mai bine protejați împotriva dezinformării prin instrumente îmbunătățite de recunoaștere, înțelegere și semnalare a dezinformării, de acces la surse cu autoritate și prin inițiative de alfabetizare mediatică. În special, codul va asigura instituirea unor practici de proiectare sigure pentru a limita răspândirea dezinformării și pentru a asigura o mai mare transparență a sistemelor lor de recomandare, adaptându-le pentru a limita propagarea dezinformării.

• Capacitarea cercetătorilor

  Codul prevede că platformele online oferă un sprijin mai bun cercetării privind dezinformarea. Cercetătorii vor avea un acces mai bun și mai larg la datele platformelor. Aceasta înseamnă asigurarea accesului automat la date fără caracter personal, anonimizate, agregate sau făcute publice în mod manifest și depunerea de eforturi în vederea instituirii unei structuri de guvernanță pentru a simplifica accesul la datele care necesită un control suplimentar.

• Capacitarea comunității de verificare a faptelor

  Noul cod va extinde acoperirea verificării faptelor în toate statele membre și în toate limbile UE și va asigura faptul că platformele vor utiliza mai consecvent verificarea faptelor în cadrul serviciilor lor. În plus, codul depune eforturi pentru a asigura contribuții financiare echitabile pentru activitatea verificatorilor veridicității informațiilor și un acces mai bun la informații care să le faciliteze activitatea de zi cu zi.

• Centrul de transparență și grupul operativ

  Centrul de transparență, accesibil tuturor cetățenilor, va permite o imagine de ansamblu simplă a punerii în aplicare a măsurilor codului, oferind transparență și actualizări periodice ale datelor relevante. Grupul operativ permanent va menține codul adaptat exigențelor viitorului și adecvat scopului, prin instituirea unui forum – printre altele – pentru revizuirea și adaptarea angajamentelor în funcție de evoluțiile tehnologice, societale, de piață și legislative. Grupul operativ este alcătuit din reprezentanți ai semnatarilor, ai Grupului autorităților europene de reglementare pentru serviciile mass-media audiovizuale (ERGA), ai Observatorului european al mass-mediei digitale (EDMO) și ai Serviciului European de Acțiune Externă și este prezidat de Comisie.

• Un cadru de monitorizare consolidat

  Codul este însoțit de un cadru solid de monitorizare, care include indicatori privind nivelul serviciilor pentru a măsura punerea în aplicare a codului în întreaga UE și la nivelul statelor membre. În ianuarie 2023, semnatarii prezintă Comisiei primele rapoarte de referință privind punerea în aplicare a codului. Ulterior, platformele online foarte mari, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind serviciile digitale, raportează din nou după șase luni, în timp ce alți semnatari raportează anual. Codul consolidat conține, de asemenea, un angajament clar de a depune eforturi în vederea stabilirii unor indicatori structurali, care să permită măsurarea impactului global al codului asupra dezinformării. Un prim set inițial a fost deja publicat.

• Indicatori structurali

Codul consolidat conține, de asemenea, un angajament clar de a depune eforturi în vederea stabilirii unor indicatori structurali, care să permită măsurarea impactului global al codului asupra dezinformării. Un prim set inițial de indicatori structurali a fost deja publicat.

• Cooperarea în timpul alegerilor

Semnatarii codului s-au angajat să coopereze și să își coordoneze activitatea în timpul alegerilor, atunci când amenințarea campaniilor de dezinformare este deosebit de ridicată. Astfel cum se prevede în cod, semnatarii au instituit un sistem de răspuns rapid pentru a asigura o cooperare rapidă și eficace între platforme, organizațiile societății civile și verificatorii veridicității informațiilor în perioadele electorale – operațional pentru alegerile pentru Parlamentul European din iunie 2024.