Rīcības kodekss dezinformācijas jomā

Rīcības kodekss, kas tika izveidots 2018. gadā, 2022. gadā tika ievērojami pastiprināts, lai to atzītu par rīcības kodeksu saskaņā ar Digitālo pakalpojumu aktu (DPA).

Komisija un Eiropas Digitālo pakalpojumu padome 2025. gada 13. februārī apstiprināja 2022. gada Prakses kodeksa dezinformācijas jomā kā Rīcības kodeksa dezinformācijas jomā integrēšanu DPA satvarā.

Ceļš, kura rezultātā tika izstrādāts 2022. gada prakses kodekss

Atzīstot, cik svarīgi ir padarīt kodeksu nākotnes prasībām atbilstošu, parakstītāji vienojās izveidot satvaru turpmākai sadarbībai, izmantojot pastāvīgu darba grupu. Kodekss ietver arī pastiprinātu uzraudzības sistēmu, kuras pamatā ir kvalitatīvi ziņošanas elementi un pakalpojumu līmeņa rādītāji, ar ko mēra tā īstenošanas efektivitāti. Parakstītāji ir izveidojuši Pārredzamības centru, kas sabiedrībai sniedz skaidru pārskatu par rīcībpolitikām, kuras tie ieviesuši savu saistību izpildei, un to regulāri atjaunina ar attiecīgajiem datiem.

Prakses kodeksa saistības

Tā pārskatīšanas process tika sākts 2021. gada jūnijā, un pēc pārskatītā kodeksa parakstīšanas un iesniegšanas 2022. gada 16. jūnijā jaunais kodekss kļuva par daļu no plašāka tiesiskā regulējuma apvienojumā ar tiesību aktiem par politiskās reklāmas pārredzamību un mērķorientēšanu un Digitālo pakalpojumu aktu.

Pastiprinātajā prakses kodeksā ir iekļautas 44 saistības un 128 īpaši pasākumi šādās jomās.

• Demonetizācija: finanšu stimulu samazināšana dezinformācijas izplatītājiem,

  Pastiprinātā kodeksa mērķis ir nodrošināt, ka dezinformācijas izplatītāji negūst labumu no reklāmas ieņēmumiem. Parakstītāji apņemas īstenot stingrākus pasākumus, lai izvairītos no reklāmas izvietošanas blakus dezinformācijai, kā arī no dezinformāciju saturošas reklāmas izplatīšanas. Kodekss arī izveido efektīvāku sadarbību starp reklāmas nozares dalībniekiem, ļaujot īstenot stingrāku kopīgu rīcību.  

• Politiskās reklāmas pārredzamība

  Atzīstot politiskās reklāmas nozīmi sabiedriskās dzīves veidošanā, pastiprinātais kodekss uzliek parakstītājiem pienākumu ieviest stingrākus pārredzamības pasākumus, kas ļauj lietotājiem viegli atpazīt politiskās reklāmas, nodrošinot efektīvāku marķējumu, apņemoties atklāt sponsoru, reklāmas tēriņus un reklāmas parādīšanas periodu.  Turklāt parakstītāji apņemas izveidot efektīvas un meklējamas reklāmu bibliotēkas politiskajai reklāmai.

• Pakalpojumu integritātes nodrošināšana

  Kodekss stiprinās pasākumus, kuru mērķis ir samazināt manipulatīvu rīcību, ko izmanto dezinformācijas izplatīšanai (piemēram, viltus kontus, botu vadītu pastiprināšanu, uzdošanos par citu personu, ļaunprātīgus dziļviltojumus), un izveidos ciešāku sadarbību starp parakstītājiem, lai cīnītos pret problēmām, kas saistītas ar šādām metodēm. Parakstītāji vienosies par starpdienestu izpratni par neatļautu manipulatīvu rīcību un praksi dezinformācijas izplatīšanā. Tām būs arī periodiski jāpārskata ļaunprātīgo dalībnieku izmantoto taktiku, metožu un procedūru (TTP) saraksts un jāīsteno skaidra politika, kas aptver apzinātās rīcības un prakses klāstu.

• Lietotāju iespēju palielināšana

  Lietotāji tiks labāk aizsargāti pret dezinformāciju, izmantojot uzlabotus rīkus dezinformācijas atpazīšanai, izpratnei un ziņošanai par to, piekļuvi autoritatīviem avotiem un medijpratības iniciatīvas. Kodekss jo īpaši nodrošinās, ka tiek ieviesta droša projektēšanas prakse, lai ierobežotu dezinformācijas izplatīšanos un nodrošinātu ieteikumu sistēmu lielāku pārredzamību, pielāgojot tās dezinformācijas izplatīšanas ierobežošanai.

• Pilnvērtīgu iespēju nodrošināšana pētniekiem

  Kodekss paredz, ka tiešsaistes platformas sniedz labāku atbalstu dezinformācijas pētniecībai. Pētniekiem būs labāka un plašāka piekļuve platformu datiem. Tas nozīmē, ka ir jānodrošina automatizēta piekļuve nepersonizētiem, anonimizētiem, apkopotiem vai acīmredzami publiskotiem datiem un jāstrādā pie tā, lai izveidotu pārvaldības struktūru, kas vienkāršotu piekļuvi datiem, kuriem nepieciešama papildu pārbaude.

• Faktu pārbaudes kopienas iespēju palielināšana

  Jaunais kodekss paplašinās faktu pārbaudes tvērumu visās ES dalībvalstīs un valodās un nodrošinās, ka platformas konsekventāk izmantos faktu pārbaudi savos pakalpojumos. Turklāt kodeksa mērķis ir nodrošināt taisnīgu finansiālu ieguldījumu faktu pārbaudītāju darbā un labāku piekļuvi faktu pārbaudītājiem informācijai, kas atvieglo viņu ikdienas darbu.

• Pārredzamības centrs un darba grupa

  Pārredzamības centrs, kas pieejams visiem iedzīvotājiem, ļaus viegli pārraudzīt kodeksa pasākumu īstenošanu, nodrošinot pārredzamību un regulāru attiecīgo datu atjaunināšanu. Pastāvīgā darba grupa saglabās kodeksa atbilstību nākotnes vajadzībām un mērķim, izveidojot forumu, lai cita starpā pārskatītu un pielāgotu saistības, ņemot vērā tehnoloģiju, sabiedrības, tirgus un tiesību aktu attīstību. Darba grupu veido parakstītāju pārstāvji, Eiropas Audiovizuālo mediju pakalpojumu regulatoru grupa (ERGA), Eiropas Digitālo mediju observatorija (EDMO) un Eiropas Ārējās darbības dienests, un to vada Komisija.

• Pastiprināta uzraudzības sistēma

  Kodeksam ir spēcīga uzraudzības sistēma, tostarp pakalpojumu līmeņa rādītāji, lai novērtētu kodeksa īstenošanu visā ES un dalībvalstu līmenī. 2023. gada janvārī parakstītāji iesniedz Komisijai pirmos pamatziņojumus par kodeksa īstenošanu. Pēc tam ļoti lielas tiešsaistes platformas, kā definēts Digitālo pakalpojumu aktā (DPA), pēc sešiem mēnešiem atkal ziņoja, savukārt citi parakstītāji katru gadu ziņoja. Pastiprinātajā kodeksā ir ietverta arī skaidra apņemšanās strādāt pie tā, lai izveidotu strukturālus rādītājus, kas ļautu izmērīt kodeksa par dezinformāciju vispārējo ietekmi. Pirmais sākotnējais komplekts jau ir publicēts.

• Strukturālie rādītāji

Pastiprinātajā kodeksā ir ietverta arī skaidra apņemšanās strādāt pie tā, lai izveidotu strukturālus rādītājus, kas ļautu izmērīt kodeksa par dezinformāciju vispārējo ietekmi. Pirmais sākotnējais strukturālo rādītāju kopums jau ir publicēts.

• Sadarbība vēlēšanu laikā

Kodeksa parakstītāji apņēmās sadarboties un koordinēt savu darbu vēlēšanu laikā, kad dezinformācijas kampaņu draudi ir īpaši lieli. Kā paredzēts kodeksā, parakstītāji ir izveidojuši ātrās reaģēšanas sistēmu, lai nodrošinātu ātru un efektīvu sadarbību starp platformām, pilsoniskās sabiedrības organizācijām un faktu pārbaudītājiem vēlēšanu periodos, kas darbojas līdz 2024. gada jūnija Eiropas Parlamenta vēlēšanām.