Kodex chování v oblasti dezinformací

Kodex chování, který byl zaveden v roce 2018, byl v roce 2022 výrazně posílen s cílem stát se uznávaným kodexem chování podle aktu o digitálních službách.

Dne 13. února 2025 Komise a Evropský sbor pro digitální služby potvrdily začlenění kodexu zásad boje proti dezinformacím z roku 2022 jako kodexu chování pro boj proti dezinformacím do rámce aktu o digitálních službách.

Cesta, která vedla ke kodexu zásad z roku 2022

Signatáři uznali, že je důležité, aby kodex obstál i v budoucnu, a dohodli se na vytvoření rámce pro další spolupráci prostřednictvím stálé pracovní skupiny. Kodex rovněž přichází s posíleným monitorovacím rámcem založeným na kvalitativních prvcích podávání zpráv a ukazatelích úrovně služeb, které měří účinnost jeho provádění. Signatáři zřídili Centrum pro transparentnost, které veřejnosti poskytuje jasný přehled o politikách, které zavedli za účelem plnění svých závazků, a pravidelně je aktualizuje o příslušné údaje.

Závazky kodexu zásad

Proces revize byl zahájen v červnu 2021 a po podpisu a předložení revidovaného kodexu dne 16. června 2022 se nový kodex stal součástí širšího regulačního rámce v kombinaci s právními předpisy o transparentnosti a cílení politické reklamy a aktem o digitálních službách.

Posílený kodex obsahuje 44 závazků a 128 konkrétních opatření v následujících oblastech.

• Demonetizace: snížení finančních pobídek pro poskytovatele dezinformací

  Cílem posíleného kodexu je zajistit, aby poskytovatelé dezinformací neměli prospěch z příjmů z reklamy. Signatáři se zavazují k přísnějším opatřením, která zabrání umisťování reklamy vedle dezinformací, jakož i šíření reklamy obsahující dezinformace. Kodex rovněž zavádí účinnější spolupráci mezi subjekty v odvětví reklamy, což umožňuje silnější společnou akci.  

• Transparentnost politické reklamy

  Posílený kodex uznává význam politické reklamy při utváření veřejného života a zavazuje signatáře k zavedení přísnějších opatření v oblasti transparentnosti, která uživatelům umožní snadno rozpoznat politickou reklamu tím, že poskytnou účinnější označování, zaváží se odhalit zadavatele, výdaje na reklamu a dobu zobrazování.  Signatáři se navíc zavazují, že zavedou účinné knihovny reklam s možností vyhledávání pro politickou reklamu.

• Zajištění integrity služeb

  Kodex posílí opatření ke snížení manipulativního chování používaného k šíření dezinformací (např. falešných účtů, zesílení pomocí botů, vydávání se za jinou osobu, zlovolných deep fakes) a nastolí užší spolupráci mezi signatáři v boji proti výzvám souvisejícím s těmito technikami. Signatáři se dohodnou na meziútvarovém chápání nepovoleného manipulativního chování a praktik k šíření dezinformací. Budou rovněž muset pravidelně přezkoumávat seznam taktik, technik a postupů používaných nepřátelskými subjekty a zavádět jasné politiky zahrnující škálu zjištěného chování a postupů.

• Posílení postavení uživatelů

  Uživatelé budou lépe chráněni před dezinformacemi prostřednictvím vylepšených nástrojů pro rozpoznávání, pochopení a označování dezinformací, pro přístup k autoritativním zdrojům a prostřednictvím iniciativ v oblasti mediální gramotnosti. Kodex zejména zajistí zavedení bezpečných koncepčních postupů s cílem omezit šíření dezinformací a zajistit větší transparentnost jejich doporučovacích systémů a přizpůsobit je tak, aby se omezilo šíření dezinformací.

• Posílení postavení výzkumných pracovníků

  Kodex předpokládá, že on-line platformy poskytují lepší podporu výzkumu dezinformací. Výzkumní pracovníci budou mít lepší a širší přístup k údajům platforem. To znamená zajistit automatizovaný přístup k neosobním, anonymizovaným, agregovaným nebo zjevně zveřejněným údajům a usilovat o zavedení struktury řízení s cílem zjednodušit přístup k údajům vyžadujícím další kontrolu.

• Posílení komunity pro ověřování faktů

  Nový kodex rozšíří rozsah ověřování faktů ve všech členských státech a jazycích EU a zajistí, aby platformy důsledněji využívaly ověřování faktů ve svých službách. Kodex navíc usiluje o zajištění spravedlivých finančních příspěvků na práci ověřovatelů faktů a lepšího přístupu ověřovatelů faktů k informacím usnadňujícím jejich každodenní práci.

• Centrum pro transparentnost a pracovní skupina

  Centrum pro transparentnost, přístupné všem občanům, umožní snadný přehled o provádění opatření kodexu a zajistí transparentnost a pravidelné aktualizace příslušných údajů. Stálá pracovní skupina zajistí, aby kodex obstál i v budoucnu a byl vhodný pro daný účel, a to zřízením fóra, které bude mimo jiné přezkoumávat a přizpůsobovat závazky s ohledem na technologický, společenský, tržní a legislativní vývoj. Pracovní skupina se skládá ze zástupců signatářů, skupiny evropských regulačních orgánů pro audiovizuální mediální služby (ERGA), Evropského střediska pro sledování digitálních médií (EDMO) a Evropské služby pro vnější činnost a předsedá jí Komise.

• Posílený rámec pro monitorování

  Kodex je dodáván se silným monitorovacím rámcem, včetně ukazatelů úrovně služeb pro měření provádění kodexu v celé EU a na úrovni členských států. V lednu 2023 předloží signatáři Komisi první základní zprávy o provádění kodexu. Následně velmi velké online platformy, jak jsou definovány v aktu o digitálních službách, podávají zprávy znovu po šesti měsících, zatímco ostatní signatáři podávají zprávy každoročně. Posílený kodex rovněž obsahuje jasný závazek pracovat na stanovení strukturálních ukazatelů, které umožní měřit celkový dopad kodexu na dezinformace. První úvodní sada již byla zveřejněna.

• Strukturální ukazatele

Posílený kodex rovněž obsahuje jasný závazek pracovat na stanovení strukturálních ukazatelů, které umožní měřit celkový dopad kodexu na dezinformace. První počáteční soubor strukturálních ukazatelů již byl zveřejněn.

• Spolupráce během voleb

Signatáři kodexu se zavázali spolupracovat a koordinovat svou práci během voleb, kdy je hrozba dezinformačních kampaní obzvláště vysoká. Jak stanoví kodex, signatáři zavedli systém rychlé reakce s cílem zajistit rychlou a účinnou spolupráci mezi platformami, organizacemi občanské společnosti a ověřovateli faktů během volebních období, který funguje pro volby do Evropského parlamentu v červnu 2024.