Εάν έχετε κάποια ερώτηση που δεν καλύπτεται εδώ, μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας και θα προσπαθήσουμε να επικοινωνήσουμε μαζί σας το συντομότερο δυνατό.
Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) είναι ένα νέο σύνολο κανόνων σε επίπεδο ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες που ενεργούν ως μεσάζοντες για τους καταναλωτές και τα αγαθά, τις υπηρεσίες και το περιεχόμενο. Στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι ψηφιακές υπηρεσίες αναφέρονται σε ενδιάμεσες υπηρεσίες, όπως οι πάροχοι φιλοξενίας, οι επιγραμμικές αγορές και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αποσκοπεί στην οικοδόμηση ενός ασφαλέστερου και δικαιότερου διαδικτυακού κόσμου. Θα θεσπίσει κανόνες που θα προστατεύουν εξίσου όλους τους χρήστες στην ΕΕ, τόσο όσον αφορά τα παράνομα αγαθά, το περιεχόμενο ή τις υπηρεσίες όσο και τα θεμελιώδη δικαιώματά τους.
Για παράδειγμα, διασφαλίζει:
- εύκολος τρόπος καταγγελίας παράνομου περιεχομένου, αγαθών ή υπηρεσιών·
- ισχυρότερη προστασία για τα άτομα που αποτελούν στόχο διαδικτυακής παρενόχλησης και εκφοβισμού·
- διαφάνεια όσον αφορά τη διαφήμιση·
- απαγορεύσεις ορισμένων τύπων στοχευμένης διαφήμισης, όπως εκείνες που χρησιμοποιούν ευαίσθητα δεδομένα ή δεδομένα ανηλίκων·
- εύχρηστοι, δωρεάν μηχανισμοί υποβολής καταγγελιών για την περίπτωση που μια επιγραμμική πλατφόρμα μειώσει το περιεχόμενό μας·
- απλουστευμένους όρους και προϋποθέσεις.
Μάθετε άλλους τρόπους με τους οποίους σας προστατεύει η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) δημοσιεύεται στον ιστότοπο EUR-Lex. Μπορείτε να το διαβάσετε σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ.
Επισκεφθείτε τη σελίδα EUR-Lex στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες δεν αντικαθιστά την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο.
Ωστόσο, προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη εναρμόνιση, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες ενσωματώνει τους υφιστάμενους κανόνες απαλλαγής από την ευθύνη της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι οποίοι διασφαλίζουν ότι οι ενδιάμεσες υπηρεσίες μπορούν να συνεχίσουν να ευδοκιμούν στην ενιαία αγορά.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) αποσκοπεί στη συμπλήρωση των κανόνων του ΓΚΠΔ για τη διασφάλιση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου προστασίας των δεδομένων.
Για παράδειγμα, όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για διαφημιστικούς σκοπούς, οι πάροχοι υπηρεσιών πλατφόρμας εμπίπτουν ταυτόχρονα στο πεδίο εφαρμογής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και του ΓΚΠΔ.
Εκτός από τις προϋποθέσεις του ΓΚΠΔ για κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες απαγορεύει στους παρόχους επιγραμμικών πλατφορμών να στοχεύουν διαφημίσεις χρησιμοποιώντας κατάρτιση προφίλ χρήστη που βασίζεται στις ειδικές κατηγορίες δεδομένων που ορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του ΓΚΠΔ, όπως ο γενετήσιος προσανατολισμός, η εθνοτική καταγωγή ή οι θρησκευτικές πεποιθήσεις.
Επιπλέον, απαγορεύεται κάθε χρήση της κατάρτισης προφίλ για την παρουσίαση στοχευμένων διαφημίσεων, όταν οι πάροχοι γνωρίζουν με εύλογη βεβαιότητα ότι ο χρήστης είναι ανήλικος.
Λόγω των ασυντόνιστων ρυθμιστικών προσπαθειών σε εθνικό επίπεδο, τα ρυθμιστικά ζητήματα που καλύπτονται από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες υπόκεινται σε πολλαπλούς αποκλίνοντες κανόνες στα διάφορα κράτη μέλη, προκαλώντας σύγχυση τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στους πολίτες. Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αποσκοπεί στον εξορθολογισμό των εν λόγω νόμων με τον καθορισμό ενός ενιαίου συνόλου κανόνων σε επίπεδο ΕΕ και τη δημιουργία δικτύων συντονισμού και επιβολής σε όλα τα κράτη μέλη.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες καλύπτει τους διαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες (για παράδειγμα, τις επιγραμμικές αγορές, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, τις πλατφόρμες ανταλλαγής περιεχομένου, τα καταστήματα εφαρμογών και τις επιγραμμικές πλατφόρμες ταξιδιών και διαμονής) με στόχο τον καθορισμό ενός νέου προτύπου για τη λογοδοσία των επιγραμμικών πλατφορμών όσον αφορά την παραπληροφόρηση, το παράνομο περιεχόμενο και άλλους κοινωνικούς κινδύνους. Περιλαμβάνει γενικές αρχές και ισχυρές εγγυήσεις για την ελευθερία της έκφρασης και άλλα θεμελιώδη δικαιώματα.
Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές περιλαμβάνει κανόνες που διέπουν τις επιγραμμικές πλατφόρμες ρυθμιστών της πρόσβασης. Στόχος της είναι να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω πλατφόρμες συμπεριφέρονται με δίκαιο τρόπο στο διαδίκτυο. Οι κανόνες αυτοί θα συμβάλουν στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για την προώθηση της καινοτομίας, της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας, τόσο στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά όσο και παγκοσμίως.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες εφαρμόζεται σε όλους τους επιγραμμικούς μεσάζοντες και τις επιγραμμικές πλατφόρμες στην ΕΕ, για παράδειγμα, τις επιγραμμικές αγορές, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, τις πλατφόρμες ανταλλαγής περιεχομένου, τα καταστήματα εφαρμογών και τις επιγραμμικές πλατφόρμες ταξιδιών και διαμονής.
Οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις εξαιρούνται από ορισμένους κανόνες που ενδέχεται να είναι πιο επαχθείς για αυτές. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί προσεκτικά τις επιπτώσεις του νέου κανονισμού στις ΜΜΕ.
Οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης (VLOP και VLOSE) έχουν πρόσθετες υποχρεώσεις.
Πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης είναι εκείνες των οποίων ο μέσος χρήστης φθάνει ή υπερβαίνει το 10 % του πληθυσμού της ΕΕ. Αυτό ισοδυναμεί με 45 εκατομμύρια χρήστες ή περισσότερους.
Δείτε τον πλήρη κατάλογο των πλατφορμών που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει χαρακτηρίσει ως πολύ μεγάλη επιγραμμική πλατφόρμα ή μηχανή αναζήτησης.
Οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP) και οι μηχανές αναζήτησης (VLOSE) πρέπει να πληρούν ορισμένες υποχρεώσεις, όπως:
- διενέργεια εκτιμήσεων κινδύνου·
- θέσπιση μέτρων άμβλυνσης του κινδύνου·
- παροχή ευανάγνωστων και πολύγλωσσων εκδόσεων των όρων και προϋποθέσεών τους·
- θέσπιση μηχανισμού αντιμετώπισης κρίσεων·
- δημιουργία δημόσιου αποθετηρίου για τις διαφημίσεις που χρησιμοποιούνται στις υπηρεσίες τους.
Επιπλέον, υποχρεούνται να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις αυτές 4 μήνες μετά τον ορισμό τους. Αυτό σημαίνει ότι για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης που ορίστηκαν τον Απρίλιο του 2023, οι υποχρεώσεις αυτές ισχύουν ήδη.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες προτάθηκε τον Δεκέμβριο του 2020. Τον Απρίλιο του 2022 επιτεύχθηκε πολιτική συμφωνία, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2022.
Έως τις 17 Φεβρουαρίου 2023, οι πλατφόρμες και οι μηχανές αναζήτησης ήταν υποχρεωμένες να δημοσιεύουν τους αριθμούς χρηστών τους.
Οι πλατφόρμες που χαρακτηρίζονται ως πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ή πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης έχουν στη διάθεσή τους 4 μήνες από τον ορισμό τους για να συμμορφωθούν με τους κανόνες της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της δημοσίευσης εκτίμησης κινδύνου.
Όλες οι ρυθμιζόμενες οντότητες θα πρέπει να συμμορφωθούν με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024. Αυτή είναι επίσης η προθεσμία για τη σύσταση συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών από τα κράτη μέλη.
Χρήστες
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θεσπίζει σειρά κανόνων για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας στο διαδίκτυο. Τα δικαιώματα αυτά περιλαμβάνουν την ελευθερία της σκέψης, την ελευθερία της έκφρασης, την ελευθερία της πληροφόρησης και την ελευθερία της γνώμης χωρίς χειραγώγηση.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες διασφαλίζει:
- διαφάνεια των αποφάσεων και εντολών αφαίρεσης περιεχομένου·
- δημόσια διαθέσιμες εκθέσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιείται ο αυτοματοποιημένος έλεγχος περιεχομένου και το ποσοστό σφάλματος·
- εναρμόνιση των απαντήσεων σε παράνομο επιγραμμικό περιεχόμενο.
- λιγότερο σκοτεινά μοτίβα στο διαδίκτυο·
- απαγόρευση της στοχευμένης διαφήμισης που χρησιμοποιεί ευαίσθητα δεδομένα ή δεδομένα ανηλίκων·
- μεγαλύτερη διαφάνεια των χρηστών όσον αφορά τη ροή των πληροφοριών τους, όπως πληροφορίες σχετικά με τις παραμέτρους των συστημάτων συστάσεων και προσβάσιμους όρους και προϋποθέσεις.
Διαβάστε περισσότερα σχετικά με το τι κάνει η ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων μας στο διαδίκτυο
Τα σκοτεινά μοτίβα είναι ένας τρόπος σχεδιασμού διαδικτυακών πλατφορμών για να ξεγελάσουν τους χρήστες να κάνουν πράγματα που διαφορετικά δεν θα είχαν σκεφτεί, συχνά αλλά όχι πάντα με χρήματα.
Για παράδειγμα, οι πλατφόρμες μπορεί να ξεγελάσουν τους χρήστες να μοιραστούν περισσότερες πληροφορίες από ό, τι θα συμφωνούσαν διαφορετικά. Ή, μπορεί να διαφημίσουν ένα φθηνότερο αλλά μη διαθέσιμο προϊόν και στη συνέχεια να κατευθύνουν τον χρήστη σε παρόμοια προϊόντα που κοστίζουν περισσότερο. Άλλα παραδείγματα περιλαμβάνουν την εξαπάτηση των χρηστών για να εγγραφούν σε υπηρεσίες, την απόκρυψη ή τη δημιουργία παραπλανητικών κουμπιών, καθιστώντας δύσκολη την κατάργηση της εγγραφής σε ενημερωτικά δελτία και άλλα.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες περιλαμβάνει υποχρέωση που ισοδυναμεί με απαγόρευση της χρήσης των λεγόμενων σκοτεινών μοτίβων στις επιγραμμικές πλατφόρμες. Στο πλαίσιο αυτής της υποχρέωσης, οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να σχεδιάζουν τις υπηρεσίες τους κατά τρόπο που δεν εξαπατά, χειραγωγεί ή άλλως στρεβλώνει ουσιωδώς ή περιορίζει την ικανότητα των χρηστών να λαμβάνουν ελεύθερες και τεκμηριωμένες αποφάσεις.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) θεσπίζει ορισμένες υποχρεώσεις για την αντιμετώπιση της εξάπλωσης της παραπληροφόρησης.
Πρώτον, απαιτεί από τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης να διενεργούν εκτιμήσεις κινδύνου για διάφορα στοιχεία των υπηρεσιών τους. Οι εκτιμήσεις κινδύνου θα πρέπει να περιλαμβάνουν κινδύνους που απορρέουν από τον σχεδιασμό, τη λειτουργία ή τη χρήση τους, όπως συντονισμένες εκστρατείες παραπληροφόρησης. Η αξιολόγηση θα πρέπει να εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο οι υπηρεσίες των πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών ή των πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης χρησιμοποιούνται για τη διάδοση ή την ενίσχυση παραπλανητικού περιεχομένου. Με βάση τις εκτιμήσεις κινδύνου, οι επιγραμμικές πλατφόρμες υποχρεούνται να εφαρμόζουν μέτρα μετριασμού του κινδύνου.
Δεύτερον, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει να διαθέτουν μηχανισμό αντιμετώπισης κρίσεων. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται όταν η πλατφόρμα τους χρησιμοποιείται για την ταχεία διάδοση παραπληροφόρησης.
Τρίτον, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες ενθαρρύνει τις πλατφόρμες να προσυπογράψουν τον εθελοντικό κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση.
Τέλος, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αναγνωρίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η στοχευμένη διαφήμιση στη διάδοση παραπληροφόρησης. Εκτός από τους κανόνες που περιορίζουν τη στοχευμένη διαφήμιση, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες απαιτεί από τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης να διατηρούν δημόσιο αποθετήριο διαφημίσεων. Τα εν λόγω αποθετήρια θα βοηθήσουν τους ερευνητές να μελετήσουν τους αναδυόμενους κινδύνους, όπως οι εκστρατείες παραπληροφόρησης που επηρεάζουν αρνητικά τη δημόσια υγεία, την ασφάλεια, τον πολιτικό διάλογο, την πολιτική συμμετοχή ή την ισότητα.
Διαβάστε περισσότερα σχετικά με το τι κάνει η Επιτροπή για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες απαιτεί από τις πλατφόρμες να διαθέτουν εύχρηστους μηχανισμούς επισήμανσης παράνομου περιεχομένου. Οι πλατφόρμες θα πρέπει να επεξεργάζονται εγκαίρως τις αναφορές παράνομου περιεχομένου, παρέχοντας πληροφορίες τόσο στον χρήστη που επισημαίνει το παράνομο περιεχόμενο όσο και στον χρήστη που δημοσίευσε το περιεχόμενο σχετικά με την απόφασή τους και τυχόν περαιτέρω ενέργειες.
Όχι. Οι νέοι κανόνες καθορίζουν ένα πανευρωπαϊκό πλαίσιο για τον εντοπισμό, την επισήμανση και την αφαίρεση παράνομου περιεχομένου, καθώς και νέες υποχρεώσεις εκτίμησης κινδύνου για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης, ώστε να εντοπίζουν τον τρόπο διάδοσης παράνομου περιεχομένου στην υπηρεσία τους.
Το τι συνιστά παράνομο περιεχόμενο ορίζεται σε άλλες νομοθετικές πράξεις είτε σε επίπεδο ΕΕ είτε σε εθνικό επίπεδο —για παράδειγμα, το τρομοκρατικό περιεχόμενο, το υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών ή η παράνομη ρητορική μίσους ορίζονται σε επίπεδο ΕΕ. Όταν ένα περιεχόμενο είναι παράνομο μόνο σε ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος, κατά γενικό κανόνα θα πρέπει να αφαιρείται μόνο στο έδαφος όπου είναι παράνομο.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες υποχρεώνει τις πλατφόρμες να έχουν ένα σημείο επαφής για τους χρήστες, όπως διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, άμεσα μηνύματα ή διαλογικά ρομπότ. Οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οι επαφές είναι γρήγορες και άμεσες και δεν μπορούν να βασίζονται αποκλειστικά σε αυτοματοποιημένα εργαλεία, διευκολύνοντας τους χρήστες να προσεγγίζουν τις πλατφόρμες εάν επιθυμούν να υποβάλουν καταγγελία. Δεύτερον, οι επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι καταγγελίες διεκπεραιώνονται από ειδικευμένο προσωπικό και ότι το ζήτημα διεκπεραιώνεται εγκαίρως και χωρίς διακρίσεις. Οι επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει επίσης να παρέχουν σαφείς και συγκεκριμένους λόγους για τις αποφάσεις τους σχετικά με τον έλεγχο. Τρίτον, εάν ένας χρήστης επιλέξει την επανεξέταση μιας απόφασης, αυτή πρέπει να αντιμετωπιστεί δωρεάν μέσω του εσωτερικού συστήματος καταγγελιών μιας πλατφόρμας.
Προς το παρόν, ο μόνος τρόπος επίλυσης μιας διαφοράς μεταξύ χρήστη και πλατφόρμας είναι μέσω του δικαστηρίου. Αρχής γενομένης από τις 17 Φεβρουαρίου 2024, μετά την πλήρη εφαρμογή της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι χρήστες θα δικαιούνται εξωδικαστική επίλυση διαφορών. Το κόστος θα πρέπει να είναι προσιτό και να βαρύνει την πλατφόρμα που χρησιμοποιούν.
Εάν οι επιγραμμικές πλατφόρμες αποφασίσουν να αφαιρέσουν ένα τμήμα περιεχομένου, πρέπει πλέον να παρέχουν σε κάθε θιγόμενο χρήστη πληροφορίες που ονομάζονται «δήλωση των λόγων», αναφέροντας λεπτομερώς τους λόγους για τους οποίους το εν λόγω περιεχόμενο αφαιρέθηκε ή περιορίστηκε.
Οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει επίσης να αποστέλλουν τα εν λόγω σκεπτικά χωρίς δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε συλλογική βάση δεδομένων, η οποία ονομάζεταιβάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τιςψηφιακές υπηρεσίες. Η βάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιτρέπει στους ερευνητές να συμβουλεύονται πρωτοφανή αριθμό αποφάσεων ελέγχου περιεχομένου και να μελετούν την εξέλιξη των συστημικών κινδύνων που καλύπτονται από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) καθιστά τη διαφήμιση πιο διαφανή, διασφαλίζοντας ότι φέρει σαφή επισήμανση και ότι υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με το ποιος τοποθετεί τη διαφήμιση και γιατί τη βλέπετε.
Εισάγει επίσης πλήρη απαγόρευση της διαφήμισης που στοχεύει στη χρήση προστατευόμενων δεδομένων, όπως ο σεξουαλικός προσανατολισμός, η εθνοτική καταγωγή ή η θρησκεία, καθώς και της στοχευμένης διαφήμισης που απευθύνεται σε ανηλίκους.
Ενώ η ΕΕ διαθέτει ήδη ορισμένους κανόνες για την προστασία των παιδιών στο διαδίκτυο, όπως αυτοί που περιλαμβάνονται στηνοδηγία γιατις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θεσπίζει ειδικές υποχρεώσεις για τις πλατφόρμες.
Μεταξύ άλλων υποχρεώσεων, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες απαιτεί από τις ενδιάμεσες υπηρεσίες που απευθύνονται κατά κύριο λόγο ή χρησιμοποιούνται από ανηλίκους να καταβάλλουν προσπάθειες για να διασφαλίσουν ότι οι όροι και οι προϋποθέσεις τους είναι εύκολα κατανοητοί από τους ανηλίκους.
Επιπλέον, οι επιγραμμικές πλατφόρμες που χρησιμοποιούνται από ανηλίκους θα πρέπει:
- σχεδιάζουν τη διεπαφή τους με το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας της ιδιωτικής ζωής, της ασφάλειας και της προστασίας των ανηλίκων ή συμμετέχουν σε κώδικες δεοντολογίας για την προστασία των ανηλίκων·
- να εξετάσει τις βέλτιστες πρακτικές και τις διαθέσιμες κατευθυντήριες γραμμές, όπως η νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για ένα καλύτερο διαδίκτυο για τα παιδιά (BIK+)·
- να μην παρουσιάζουν διαφημίσεις σε ανηλίκους με βάση την κατάρτιση προφίλ.
Οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης (VLOP και VLOSE) πρέπει να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες για την προστασία των ανηλίκων.
Αυτό περιλαμβάνει τη διασφάλιση ότι η εκτίμηση κινδύνου τους καλύπτει τα θεμελιώδη δικαιώματα, τα οποία περιλαμβάνουν τα δικαιώματα του παιδιού. Θα πρέπει να αξιολογούν πόσο εύκολο είναι για τα παιδιά και τους εφήβους να κατανοήσουν τον τρόπο λειτουργίας των υπηρεσιών τους και την πιθανή έκθεσή τους σε περιεχόμενο που θα μπορούσε να βλάψει τη σωματική ή ψυχική τους ευεξία ή την ηθική τους ανάπτυξη.
Επιβολή
Η εποπτεία των κανόνων θα επιμερίζεται μεταξύ της Επιτροπής —η οποία είναι κατά κύριο λόγο υπεύθυνη για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης— και των κρατών μελών, τα οποία είναι υπεύθυνα για άλλες πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης ανάλογα με τον τόπο εγκατάστασής τους.
Η Επιτροπή θα έχει τις ίδιες εποπτικές εξουσίες με αυτές που διαθέτει βάσει των ισχυόντων αντιμονοπωλιακών κανόνων, συμπεριλαμβανομένων των εξουσιών έρευνας και της δυνατότητας επιβολής προστίμων ύψους έως και 6 % των παγκόσμιων εσόδων.
Οι αποφάσεις μη συμμόρφωσης μπορούν να οδηγήσουν σε πρόστιμα, τα οποία καθορίζονται από τη φύση, τη σοβαρότητα, την επανάληψη και τη διάρκεια της παράβασης. Το ύψος του προστίμου πρέπει να είναι αναλογικό και σε καμία περίπτωση δεν υπερβαίνει το 6 % του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών ενός παρόχου.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν αρμόδιες αρχές —αναφερόμενες ως συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών— έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024 για την εποπτεία της συμμόρφωσης των υπηρεσιών που είναι εγκατεστημένες στη δικαιοδοσία τους και για τη συμμετοχή στον μηχανισμό συνεργασίας της ΕΕ.
Ο συντονιστής ψηφιακών υπηρεσιών (DSC) είναι αρχή αρμόδια για την εφαρμογή και την επιβολή της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες σε κάθε κράτος μέλος. Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να ορίσουν τον συντονιστή ψηφιακών υπηρεσιών τους έως τις 17 Φεβρουαρίου 2023.
Οι DSC θα συμβάλουν στην παρακολούθηση της επιβολής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες από κοινού με την Επιτροπή. Θα έχουν την εξουσία να ζητούν πρόσβαση σε δεδομένα πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών/πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης, να διατάσσουν επιθεωρήσεις και να επιβάλλουν πρόστιμα σε περίπτωση παράβασης. Θα είναι επίσης υπεύθυνοι για την πιστοποίηση των «αξιόπιστων πηγών επισήμανσης παράνομου περιεχομένου» και των οργάνων εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών.
Οι αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομουπεριεχομένου διαθέτουν ιδιαίτερη εμπειρογνωσία και ικανότητα για τους σκοπούς του εντοπισμού, του εντοπισμού και της κοινοποίησης παράνομου περιεχομένου και είναι ανεξάρτητες από τις επιγραμμικές πλατφόρμες. Οι επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει να διασφαλίζουν ότι δίνεται προτεραιότητα στις ειδοποιήσεις που υποβάλλονται από αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου και ότι η επεξεργασία τους πραγματοποιείται εγκαίρως.
Σύμφωνα με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, αξιόπιστη πηγή επισήμανσης παράνομου περιεχομένου είναι το καθεστώς που χορηγείται από τον συντονιστή ψηφιακών υπηρεσιών στο κράτος μέλος στο οποίο διαμένει ο αιτών αξιόπιστη πηγή επισήμανσης παράνομου περιεχομένου.
Για να επιτύχει, ο υποψήφιος πρέπει:
- διαθέτουν ιδιαίτερη εμπειρογνωμοσύνη και ικανότητα για τους σκοπούς του εντοπισμού, του εντοπισμού και της κοινοποίησης παράνομου περιεχομένου·
- να είναι ανεξάρτητοι από οποιονδήποτε πάροχο επιγραμμικών πλατφορμών·
- Να ασκούν τις δραστηριότητές τους με σκοπό την υποβολή ειδοποιήσεων για παράνομο περιεχόμενο με επιμέλεια, ακρίβεια και αντικειμενικότητα.
Η ιδιότητα της «αξιόπιστης πηγής επισήμανσης παράνομου περιεχομένου» χορηγείται από τον συντονιστή ψηφιακών υπηρεσιών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο αιτών, υπό την προϋπόθεση ότι η αιτούσα οντότητα πληροί όλες τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον κανονισμό.
Οι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών θα αρχίσουν να λειτουργούν το αργότερο στις 17 Φεβρουαρίου 2024. Σας συμβουλεύουμε να παρακολουθείτε τις εξελίξεις στο κράτος μέλος εγκατάστασής σας πριν από την ημερομηνία αυτή για να βρείτε πληροφορίες σχετικά με τη λεπτομερή διαδικασία, η οποία θα ρυθμιστεί σε εθνικό επίπεδο.
Επισημαίνεται ότι μόνο οντότητες με εγκατάσταση στην ΕΕ μπορούν να υποβάλουν αίτηση για το καθεστώς «αξιόπιστης πηγής επισήμανσης παράνομου περιεχομένου» στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθορίζει υψηλά πρότυπα για την ανεξαρτησία των εθνικών ρυθμιστικών αρχών. Περιλαμβάνει ρητές απαιτήσεις ανεξαρτησίας κατά τον ορισμό συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι ο συντονιστής ψηφιακών υπηρεσιών τους διαθέτει επαρκείς οικονομικούς, τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων του.
Οι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών θα πρέπει να παραμένουν πλήρως ανεξάρτητοι κατά τη λήψη των αποφάσεών τους και να μην ζητούν οδηγίες από τις κυβερνήσεις ή άλλους φορείς τους, ιδίως τις επιγραμμικές πλατφόρμες.
Σύμφωνα με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ή οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης πρέπει να διενεργούν αξιολόγηση των κινδύνων που απορρέουν από τις υπηρεσίες τους. Αυτό περιλαμβάνει παραπληροφόρηση ή χειραγώγηση εκλογών, κυβερνοβία κατά των γυναικών ή βλάβες σε ανηλίκους στο διαδίκτυο. Στη συνέχεια, πρέπει να λάβουν τα αντίστοιχα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου.
Ενδέχεται να υπάρχουν φορές που να υπάρχει αμφιβολία σχετικά με την ικανότητα μιας πολύ μεγάλης επιγραμμικής πλατφόρμας ή μηχανής αναζήτησης να αντιμετωπίζει τους κινδύνους για την κοινωνία και τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Στις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή μπορεί να κάνει χρήση των εξουσιών έρευνας που διαθέτει.
Οι εξουσίες έρευνας της Επιτροπής περιλαμβάνουν τη δυνατότητα αποστολής αιτημάτων παροχής πληροφοριών, την εξουσία διεξαγωγής συνεντεύξεων ή επιθεωρήσεων, καθώς και εξουσίες που σχετίζονται με την επιβολή, όπως η επιβολή πρόσθετων μέτρων, προστίμων ή περιοδικών χρηματικών ποινών.
Οι εξουσίες αυτές μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο σε αιτιολογημένες περιπτώσεις διασφάλισης της συμμόρφωσης με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και μόνο στον βαθμό που αυτό είναι αναγκαίο και αναλογικό. Όλες οι αποφάσεις της Επιτροπής υπόκεινται σε ένδικα μέσα ενώπιον του Δικαστηρίου της ΕΕ.
Σε περίπτωση κρίσης, ο εθνικός συντονιστής ψηφιακών υπηρεσιών ή η Επιτροπή μπορούν να λαμβάνουν προσωρινά μέτρα. Ωστόσο, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να θεωρούνται έσχατη λύση. Η Επιτροπή θεωρεί την ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης βασικούς πυλώνες στις δημοκρατίες μας. Ως εκ τούτου, τα μέτρα δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα αναγκαία όρια για την πρόληψη σοβαρών βλαβών και θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένα, παύοντας να εφαρμόζονται μόλις συλλεχθεί το πλήρες φάσμα των αποδεικτικών στοιχείων.
Επιπλέον, το άρθρο 8 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες ορίζει ρητά ότι απαγορεύεται η επιβολή γενικών υποχρεώσεων παρακολούθησης στους παρόχους επιγραμμικών πλατφορμών.
Related content
Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και η πράξη για τις ψηφιακές αγορές αποσκοπούν στη δημιουργία ασφαλέστερου ψηφιακού χώρου στον οποίο προστατεύονται τα θεμελιώδη δικαιώματα των χρηστών και στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις.