A nyílt hozzáférésű adatokról és a közszféra információinak további felhasználásáról szóló irányelv közös szabályokat állapít meg a kormányzati adatok európai piacára vonatkozóan.
A nyílt hozzáférésű adatokról és a közszféra információinak további felhasználásáról szóló irányelv, más néven a nyílt hozzáférésű adatokról szóló irányelv 2019. július 16-án lépett hatályba, és felváltotta a közszféra információiról szóló irányelvet.
A nyílt hozzáférésű adatokról szóló irányelv elfogadásához vezető felülvizsgálati folyamat 2017-ben indult. Az Európai Bizottság nyilvános online konzultációt indított a közszféra információinak további felhasználásáról szóló irányelvet módosító 2013/37/EU irányelv felülvizsgálatáról. A 2025 novemberében elfogadott adatuniós stratégia javaslatokat tett a nyílt hozzáférésű adatokra vonatkozó jogszabályok felülvizsgálatára.
A konzultáció eredményeire, valamint az irányelv átfogó értékelésére és egy hatásvizsgálatra építve az Európai Bizottság 2018. április 25-én elfogadta az irányelv felülvizsgálatára irányuló javaslatot.
Az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és a Bizottság tárgyalói megállapodásra jutottak a Bizottság által 2019 januárjában javasolt felülvizsgálatról. Amikor 2019 júniusában elfogadták, az irányelvet átnevezték a nyílt hozzáférésű adatokról és a közszféra információiról szóló irányelvre, és lehetővé teszi a közszféra és a közfinanszírozású adatok további felhasználását.
A közszféra információinak további felhasználásáról szóló irányelv az információk további felhasználásának gazdasági vonatkozásaira összpontosít, nem pedig a polgárok információkhoz való hozzáférésére. Arra ösztönzi az uniós országokat, hogy a lehető legtöbb információt bocsássák rendelkezésre további felhasználás céljából. A kiadvány az uniós országok közigazgatási szerveinek nemzeti, regionális és helyi szintű anyagaival foglalkozik. Ide tartoznak a minisztériumok, állami ügynökségek, önkormányzatok és a többnyire állami hatóságok által vagy azok ellenőrzése alatt finanszírozott szervezetek, például meteorológiai intézetek birtokában lévő anyagok.
A múzeumok, könyvtárak és levéltárak birtokában lévő tartalmak a 2013-as felülvizsgálatot követően szintén az irányelv hatálya alá tartoznak.
Az irányelv hatálya az írott szövegekre, az adatbázisokra, az audiofájlokra és a filmtöredékekre terjed ki. Nem vonatkozik az oktatási, tudományos és nyílt hozzáférésű adatokról szóló irányelvre.
Az irányelv a belső piac két fő területére épül: átláthatóság és tisztességes verseny.
A nemzeti szintű teljes körű átültetést követően az új szabályok:
- a dinamikus adatok közzétételének és az alkalmazási program interfészek (API-k) elterjedésének ösztönzése;
- korlátozza azokat a kivételeket, amelyek jelenleg lehetővé teszik a közintézmények számára, hogy adataik további felhasználásáért a terjesztés határköltségeinél többet számítsanak fel;
- az irányelv hatályának kiterjesztése az alábbiakra:
- A közvállalkozások birtokában lévő adatok, meghatározott szabályok alapján. Az irányelv elvben csak azokra az adatokra alkalmazandó, amelyeket a vállalkozások további felhasználás céljából rendelkezésre bocsátanak. Az ilyen adatok további felhasználásának díja meghaladhatja a terjesztés határköltségeit;
- A közfinanszírozásból származó kutatási adatok – a tagállamokat felkérik, hogy dolgozzanak ki szakpolitikákat a közfinanszírozású kutatási adatokhoz való nyílt hozzáférés érdekében. Az új szabályok megkönnyítik a nyílt adattárakban már tárolt kutatási adatok újrafelhasználhatóságát is.
- a közszféra információit tartalmazó köz-magán megállapodások átláthatósági követelményeinek megerősítése, elkerülve a kizárólagos megállapodásokat.
A nyílt hozzáférésű adatokról szóló irányelv előírja, hogy a Bizottságnak egy jövőbeli végrehajtási jogi aktus révén el kell fogadnia az ingyenesen rendelkezésre bocsátandó nagy értékű adatkészletek listáját. Ezek az irányelv mellékletében leírt tematikus tartományon belül meghatározandó adatkészletek nagy kereskedelmi potenciállal rendelkeznek, és felgyorsíthatják az egész EU-ra kiterjedő, hozzáadott értéket képviselő információs termékek megjelenését. Kulcsfontosságú adatforrásként szolgálnak majd a mesterséges intelligencia fejlesztéséhez.
A nemzeti jogba való átültetés
Az uniós országoknak 2021. július 16-ig kellett átültetniük az (EU) 2019/1024 irányelvet.
Kérjük, tekintse meg részletes áttekintésünket a korábbi PSI-irányelvet az egyes uniós országokban és az Európai Gazdasági Térség országaiban végrehajtó jogszabályokról.
A nagy értékű adatkészletek listája
Az irányelv bevezeti a nagy értékű adatkészletek fogalmát. A dokumentumként meghatározott nagy értékű adatkészletek további felhasználása fontos előnyökkel jár a társadalom és a gazdaság számára. Ezekre külön szabályok vonatkoznak, amelyek biztosítják, hogy díjmentesen, géppel olvasható formátumban álljanak rendelkezésre. Ezeket alkalmazásprogramozási felületeken (API-k) keresztül és adott esetben tömeges letöltésként biztosítják. A nagy értékű adatkészletek tematikus hatályát az irányelv melléklete tartalmazza.
Az irányelv 13. cikkének (1) bekezdésében említett nagy értékű adatkészletek tematikus kategóriái a következők:
- térinformatikai
- Föld-megfigyelés és környezet
- meteorológiai
- statisztika
- vállalatok és a vállalat tulajdonlása
- mobilitás
2023-ban a Bizottság végrehajtási jogi aktus útján elfogadta a konkrét nagy értékű adatkészletek jegyzékét. Erre a meghatározott kereteken belül és az uniós országok képviselőiből álló, a nyílt hozzáférésű adatokkal és a közszféra információinak további felhasználásával foglalkozó bizottság segítségével került sor.
További információk a nyílt hozzáférésű adatokkal és a közszféra információinak további felhasználásával foglalkozó bizottságról (Kód: C51600) elérhető a komitológiai nyilvántartásban.
Mi a helyzet a Bizottság dokumentumaival?
Az irányelv csak a tagállamokra ró kötelezettségeket. Ezért a Bizottság külön határozatot fogadott el saját dokumentumai további felhasználásának lehetővé tételéről, amely túlmutat a korábbi „PSI-irányelv” szabályain.
Legfrissebb hírek
Kapcsolódó tartalom
Összkép