Reachtaíocht Eorpach maidir le sonraí oscailte

Tháinig an Treoir maidir le sonraí oscailte agus athúsáid faisnéise ón earnáil phoiblí, ar a dtugtar an Treoir maidir le Sonraí Oscailte freisin, i bhfeidhm an 16 Iúil 2019, in ionad na Treorach maidir le Faisnéis Earnála Poiblí (PSI).

Seoladh an próiseas athbhreithnithe a raibh glacadh na Treorach maidir le Sonraí Oscailte mar thoradh air in 2017. D’oscail an Coimisiún Eorpach comhairliúchán poiblí ar líne maidir leis an athbhreithniú ar Threoir 2013/37/AE, lenar leasaíodh an Treoir maidir le Faisnéis ón Earnáil Phoiblí. 

Ag tógáil ar thorthaí an chomhairliúcháin, mar aon le meastóireacht chuimsitheach ar an Treoir agus measúnú tionchair, ghlac an Coimisiún Eorpach togra le haghaidh athbhreithniú ar an Treoir an 25 Aibreán 2018.

Tháinig idirbheartaithe ó Pharlaimint na hEorpa, ó Chomhairle an Aontais Eorpaigh agus ón gCoimisiún ar chomhaontú maidir leis an athbhreithniú a mhol an Coimisiún i mí Eanáir 2019. Nuair a glacadh an Treoir i mí an Mheithimh 2019, athainmníodh í mar an Treoir maidir le Sonraí Oscailte agus Faisnéis na hEarnála Poiblí agus fágfaidh sé gur féidir sonraí ón earnáil phoiblí agus sonraí a mhaoinítear go poiblí a athúsáid.

Dírítear sa Treoir maidir le Faisnéis ón Earnáil Phoiblí ar na gnéithe eacnamaíocha a bhaineann le faisnéis a athúsáid seachas ar rochtain ar fhaisnéis ag saoránaigh. Spreagann sé tíortha an Aontais a oiread faisnéise agus is féidir a chur ar fáil lena n-athúsáid. Tugtar aghaidh ann ar ábhar atá i seilbh comhlachtaí earnála poiblí i dtíortha an Aontais, ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil. Áirítear leis sin ábhar atá i seilbh aireachtaí, gníomhaireachtaí stáit, bardasachtaí, agus eagraíochtaí atá á maoiniú den chuid is mó ag údaráis phoiblí amhail institiúidí meitéareolaíocha nó atá faoi rialú na n-údarás sin.

Tagann ábhar atá i seilbh músaeim, leabharlanna agus cartlanna faoi raon feidhme chur i bhfeidhm na Treorach tar éis an athbhreithnithe in 2013.

Clúdaíonn an Treoir téacsanna scríofa, bunachair sonraí, comhaid fuaime agus blúirí scannáin. Níl feidhm aige maidir leis an Treoir maidir le Sonraí Oideachais, eolaíocha agus Oscailte

Tá an Treoir bunaithe ar dhá phríomhshraith den mhargadh inmheánach: trédhearcacht agus iomaíocht chóir.

Nuair a bheidh na rialacha nua trasuite go hiomlán ar an leibhéal náisiúnta, déanfar an méid seo a leanas:

• foilsiú sonraí dinimiciúla agus glacadh Chomhéadain Feidhmchláir (APInna) a spreagadh;
• teorainn a chur leis na heisceachtaí lena gceadaítear do chomhlachtaí poiblí faoi láthair níos mó a ghearradh ná na costais imeallacha a bhaineann le scaipeadh chun a gcuid sonraí a athúsáid;
• raon feidhme na Treorach a mhéadú chun an méid seo a leanas a dhéanamh:
  • Sonraí atá i seilbh gnóthas poiblí, faoi thacar sonrach rialacha. I bprionsabal, ní bheidh feidhm ag an Treoir ach amháin maidir le sonraí a chuireann na gnóthais ar fáil lena n-athúsáid. Féadfaidh muirir ar athúsáid sonraí den sórt sin a bheith os cionn na gcostas imeallach le haghaidh scaipthe;
  • Sonraí taighde a eascraíonn as maoiniú poiblí — iarrfar ar na Ballstáit beartais a fhorbairt maidir le rochtain oscailte ar shonraí taighde a mhaoinítear go poiblí. Le rialacha nua, éascófar ath-inúsáidteacht sonraí taighde atá i stórtha oscailte cheana féin.
• na ceanglais trédhearcachta le haghaidh comhaontuithe poiblí-príobháideacha a bhaineann le faisnéis ón earnáil phoiblí a neartú, agus socruithe eisiacha á seachaint.

Ceanglaítear leis an Treoir maidir le Sonraí Oscailte go nglacfaidh an Coimisiún, trí ghníomh cur chun feidhme amach anseo, liosta de thacair sonraí ardluacha a chuirfear ar fáil saor in aisce. Tá ardacmhainneacht tráchtála ag baint leis na tacair sonraí sin, atá le sainaithint laistigh de raon téamach a bhfuil cur síos orthu san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Treoir, agus is féidir leo dlús a chur le teacht chun cinn táirgí faisnéise breisluacha ar fud an Aontais. Feidhmeoidh siad mar phríomhfhoinsí sonraí chun an Intleacht Shaorga a fhorbairt.

Cur chun feidhme sa dlí náisiúnta

Bhí ar thíortha an Aontais Treoir (AE) 2019/1024 a thrasuí faoin 16 Iúil 2021.

Féach ár bhforléargas mionsonraithe ar reachtaíocht lena gcuirtear chun feidhme an ‘Treoir maidir le Sábháilteacht Phoiblí’ a bhí ann roimhe seo i ngach tír den Aontas agus i dtíortha an Limistéir Eorpaigh Eacnamaíoch.

I dtreo liosta de thacair sonraí ard-Value

Tugtar isteach leis an Treoir coincheap na dtacar sonraí ardluacha. Sainmhínithe mar dhoiciméid, tá baint ag athúsáid tacar sonraí ardluacha le tairbhí tábhachtacha don tsochaí agus don gheilleagar. Tá siad faoi réir sraith rialacha ar leith lena n-áirithítear go bhfuil siad ar fáil saor in aisce, i bhformáidí meaisín-inléite. Cuirtear ar fáil iad trí Chomhéadain Ríomhchláraithe Feidhmchláir (APInna) agus, i gcás inarb ábhartha, mar oll-íoslódáil. Tá raon feidhme téamach na dtacar sonraí ardluacha ar fáil in Iarscríbhinn a ghabhann leis an Treoir.

Is iad seo a leanas na catagóirí téamacha de thacair sonraí ardluacha, dá dtagraítear in Airteagal 13(1) den Treoir:

1. geospásúil
2. breathnadóireacht na cruinne agus an comhshaol
3. meitéareolaíoch
4. staidreamh
5. cuideachtaí agus úinéireacht cuideachtaí
6. soghluaisteacht

In 2021, glacfaidh an Coimisiún liosta de thacair shonracha ardluacha sonraí trí bhíthin gníomh cur chun feidhme. Déanfar é sin laistigh de na teorainneacha a leagtar síos agus le cúnamh ó Choiste um shonraí oscailte agus athúsáid faisnéise ón earnáil phoiblí atá comhdhéanta d’ionadaithe ó thíortha an Aontais

Tuilleadh eolais faoin gCoiste um shonraí oscailte agus faoi fhaisnéis ón earnáil phoiblí a athúsáid (Cód: C51600) ar fáil sa Chlár Coisteolaíochta.

Cad faoi dhoiciméid an Choimisiúin?

Is ar na Ballstáit amháin a chuirtear oibleagáidí ar na Ballstáit leis an Treoir. Dá bhrí sin, ghlac an Coimisiún cinneadh ar leith chun athúsáid a chuid doiciméad féin a cheadú — cinneadh a théann níos faide ná rialacha na sean-‘Treoir maidir le Cosaint Sonraí’.