Direktyvoje dėl atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo nustatytos bendros Europos vyriausybės saugomų duomenų rinkos taisyklės.
2019 m. liepos 16 d. įsigaliojo Direktyva dėl atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo, dar žinoma kaip Atvirųjų duomenų direktyva, kuria pakeista Viešojo sektoriaus informacijos direktyva.
2017 m. pradėtas peržiūros procesas, po kurio buvo priimta Atvirųjų duomenų direktyva. Europos Komisija pradėjo viešas konsultacijas internetu dėl Direktyvos 2013/37/ES, kuria iš dalies pakeista VSI direktyva, peržiūros. 2025 m. lapkričio mėn. priimtoje Duomenų sąjungos strategijoje pateikta pasiūlymų peržiūrėti atvirųjų duomenų teisės aktus.
Remdamasi konsultacijų rezultatais, išsamiu direktyvos vertinimu ir poveikio vertinimu, 2018 m. balandžio 25 d. Europos Komisija priėmė pasiūlymą dėl direktyvos peržiūros.
Europos Parlamento, ES Tarybos ir Komisijos derybininkai pasiekė susitarimą dėl 2019 m. sausio mėn. Komisijos pasiūlytos peržiūros. 2019 m. birželio mėn. priimta direktyva buvo pervadinta Atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos direktyva, pagal kurią viešojo sektoriaus ir viešosiomis lėšomis finansuojamus duomenis bus galima pakartotinai naudoti.
VSI direktyvoje daugiausia dėmesio skiriama ekonominiams pakartotinio informacijos naudojimo aspektams, o ne piliečių prieigai prie informacijos. Ji ragina ES šalis pateikti kuo daugiau informacijos pakartotiniam naudojimui. Joje aptariama ES šalių viešojo sektoriaus institucijų nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis turima medžiaga. Tai apima ministerijų, valstybinių įstaigų, savivaldybių ir organizacijų, kurias daugiausia finansuoja arba kontroliuoja valdžios institucijos, pavyzdžiui, meteorologijos institutų, turimą medžiagą.
Po 2013 m. atliktos peržiūros direktyva taip pat taikoma muziejų, bibliotekų ir archyvų turimam turiniui.
Direktyva taikoma rašytiniams tekstams, duomenų bazėms, garso rinkmenoms ir filmų fragmentams. Ji netaikoma Švietimo, mokslo ir atvirųjų duomenų direktyvai.
Direktyva grindžiama dviem pagrindinėmis vidaus rinkos kryptimis: Skaidrumas ir sąžininga konkurencija.
Kai naujosios taisyklės bus visiškai perkeltos į nacionalinę teisę, jos:
- skatinti skelbti dinaminius duomenis ir diegti taikomųjų programų sąsajas (API);
- apriboti išimtis, pagal kurias šiuo metu viešosios įstaigos už pakartotinį savo duomenų naudojimą gali imti didesnį mokestį nei ribinės sklaidos sąnaudos;
- išplėsti direktyvos taikymo sritį, kad ji apimtų:
- Valstybinių įmonių turimi duomenys pagal konkrečias taisykles. Iš esmės direktyva bus taikoma tik tiems duomenims, kuriuos įmonės pateikia pakartotiniam naudojimui. Mokesčiai už tokių duomenų pakartotinį naudojimą gali viršyti ribines platinimo sąnaudas;
- Mokslinių tyrimų duomenys, gauti iš viešojo finansavimo. Valstybių narių bus paprašyta parengti atviros prieigos prie viešosiomis lėšomis finansuojamų mokslinių tyrimų duomenų politiką. Naujomis taisyklėmis taip pat bus sudarytos palankesnės sąlygos pakartotinai naudoti mokslinių tyrimų duomenis, kurie jau yra atvirose saugyklose.
- griežtinti skaidrumo reikalavimus viešojo ir privačiojo sektorių susitarimams, susijusiems su viešojo sektoriaus informacija, vengiant išimtinių susitarimų.
Atvirųjų duomenų direktyvoje reikalaujama, kad Komisija būsimu įgyvendinimo aktu patvirtintų didelės vertės duomenų rinkinių, kurie turi būti teikiami nemokamai, sąrašą. Šie duomenų rinkiniai, kurie turi būti nustatyti pagal direktyvos priede aprašytą teminę sritį, turi didelį komercinį potencialą ir gali paspartinti pridėtinės vertės ES masto informacijos produktų atsiradimą. Jie bus pagrindiniai duomenų šaltiniai plėtojant dirbtinį intelektą.
Įgyvendinimas nacionalinėje teisėje
ES šalys Direktyvą (ES) 2019/1024 į nacionalinę teisę turėjo perkelti iki 2021 m. liepos 16 d.
Žr. išsamią teisės aktų, kuriais kiekvienoje ES šalyje ir Europos ekonominės erdvės šalyse įgyvendinama ankstesnė VSI direktyva, apžvalgą.
Didelės vertės duomenų rinkinių sąrašas
Direktyvoje nustatyta didelės vertės duomenų rinkinių sąvoka. Didelės vertės duomenų rinkinių, kurie apibrėžiami kaip dokumentai, pakartotinis naudojimas yra susijęs su svarbia nauda visuomenei ir ekonomikai. Jiems taikomos atskiros taisyklės, kuriomis užtikrinama, kad jie būtų prieinami nemokamai kompiuterio skaitomais formatais. Jie teikiami per programų sąsajas (API) ir, kai tinkama, kaip masinis atsisiuntimas. Didelės vertės duomenų rinkinių teminė aprėptis pateikta direktyvos priede.
Direktyvos 13 straipsnio 1 dalyje nurodytos didelės vertės duomenų rinkinių teminės kategorijos yra šios:
- geoerdviniai
- Žemės stebėjimas ir aplinka
- meteorologijos
- statistiniai duomenys
- įmonės ir įmonių nuosavybė
- mobilumas
2023 m. Komisija įgyvendinimo aktu priėmė konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių sąrašą. Tai buvo padaryta laikantis nustatytų ribų ir padedant Atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo komitetui, sudarytam iš ES šalių atstovų.
Daugiau informacijos apie Atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo komitetą (kodas C51600) yra komitologijos registre.
O kaip dėl Komisijos dokumentų?
Direktyvoje įpareigojimai nustatyti tik valstybėms narėms. Todėl Komisija priėmė atskirą sprendimą leisti pakartotinai naudoti jos pačios dokumentus, kuriuo viršijamos ankstesnės VSI direktyvos taisyklės.
Naujausios naujienos
Daugiau šia tema
Bendras vaizdas