Estratégia de blockchain

A tecnologia blockchain permite que pessoas e organizações que podem não se conhecer ou confiar umas nas outras para concordar coletivamente e registrar informações permanentemente sem uma autoridade de terceiros. Ao criar confiança em dados de maneiras que não eram possíveis antes, blockchain tem o potencial de revolucionar como compartilhamos informações e realizamos transações on-line.

A estratégia da Comissão Europeia destina-se a atingir estes objetivos. Pretende apoiar uma «norma de ouro» para a tecnologia de cadeia de blocos na Europa que integre os valores e ideais europeus no seu quadro jurídico e regulamentar.

Este «padrão ouro» para blockchain inclui:

• Sustentabilidade ambiental: A tecnologia de cadeia de blocos deve ser sustentável e eficiente em termos energéticos.
• Proteção de dados: A tecnologia de cadeia de blocos deve ser compatível e, sempre que possível, apoiar a regulamentação europeia em matéria de proteção de dados e privacidade.
• Identidade digital: A tecnologia de cadeia de blocos deve respeitar e reforçar o quadro em evolução da Europa em matéria de identidade digital. Tal inclui a compatibilidade com os regulamentos relativos às assinaturas eletrónicas, como o eIDAS, e o apoio a um quadro de identidade sensato, pragmático e descentralizado e autosoberano.
• Cibersegurança: A tecnologia de cadeia de blocos deve ser capaz de proporcionar níveis elevados de cibersegurança.
• Interoperabilidade: As cadeias de blocos devem ser interoperáveis entre si e com sistemas antigos no mundo exterior.

Elementos da estratégia de cadeia de blocos da Comissão Europeia

A Comissão Europeia apoia firmemente a cadeia de blocos nas frentes política, jurídica e regulamentar e de financiamento. As partes mais significativas sua estratégia blockchain incluem:

• Construção de uma cadeia de blocos pan-europeia de serviços públicos: O setor público europeu está a desempenhar um papel pioneiro na cadeia de blocos através da construção da sua própria infraestrutura de cadeia de blocos. Ao longo do tempo, tal incluirá a interoperabilidade com as plataformas do setor privado. A Parceria Europeia para a Cadeia de Bloqueio está a dar vida a esta visão. Trata-se de um esforço conjunto dos 27 países da UE, da Noruega, do Listenstaine e da Comissão Europeia. A produção é a infraestrutura europeia de serviços de cadeia de blocos (EBSI), que entrará em produção em 2021.
• Promoção da segurança jurídica: A Comissão reconhece a importância da segurança jurídica e de um regime regulamentar claro nos domínios relacionados com as aplicações baseadas na cadeia de blocos. Está atualmente a desenvolver um quadro jurídico favorável à inovação nos domínios dos ativos digitais (tokenização) e dos contratos inteligentes, que protege os consumidores e proporciona segurança jurídica às empresas. A Comissão apoia firmemente um quadro pan-europeu e espera evitar a fragmentação jurídica e regulamentar. Recentemente, publicou uma proposta para regulamentar os ativos de criptomoedas, atualizar as regras de luta contra o branqueamento de capitais para os ativos criptográficos e criar um sandbox regulamentar pan-europeu para soluções inovadoras de cadeia de blocos. Tal foi feito com vista a aumentar os investimentos e a garantir a proteção dos consumidores e dos investidores.
• Aumento do financiamento da investigação e inovação: A UE financia a investigação e a inovação em cadeia de blocos através de subvenções e apoio a investimentos. As subvenções são concedidas através do programa Horizonte. Entre 2016 e 2019, a Comissão concedeu cerca de 180 milhões de EUR em subvenções no âmbito do Horizonte 2020. Prevê-se um orçamento significativo para novas subvenções no âmbito do programa Horizonte de acompanhamento, Horizonte Europa. A Comissão apoia o investimento em arranques e projetos de cadeia de blocos através do novo fundo de investimento em matéria de inteligência artificial (IA) e de cadeia de blocos, que investe em fundos de capital de risco destinados a empresas em fase de arranque da IA e da cadeia de blocos.
• Promoção da cadeia de blocos para a sustentabilidade: A UE reconhece o potencial da cadeia de blocos e apoia a utilização da tecnologia da cadeia de blocos na promoção do desenvolvimento económico sustentável, na luta contra as alterações climáticas e no apoio ao Novo Pacto Ecológico Europeu. 
• Apoio à interoperabilidade e às normas: A Comissão está firmemente convicta da importância das normas na promoção da tecnologia de cadeia de blocos. Está envolvida nos trabalhos da ISO TC 307, ETSI ISG PDL, CEN-CENELEC JTC19 e IEEE e na ITU-T no que diz respeito à blockchain, e procura envolver-se com todos os organismos relevantes a nível mundial, como o INATBA (ver abaixo). 
• Apoio ao desenvolvimento de competências em cadeia de blocos: Existem iniciativas centradas no desenvolvimento de competências para garantir que as competências de alto nível que são necessárias estão disponíveis. 
  • O Programa Europa Digital fornece financiamento estratégico para responder a estes desafios e apoia o desenvolvimento de uma reserva de talentos qualificados de peritos digitais. Com um orçamento total de 580 milhões de euros para competências digitais ao longo de sete anos, o Programa Europa Digital reforça a cooperação entre os Estados-Membros da UE e as partes interessadas no domínio das competências e empregos digitais. Em 17 de novembro de 2021, a Comissão Europeia anunciou o primeiro conjunto de convites à apresentação de propostas no âmbito do Programa Europa Digital.
  • Enquanto Aliança de Competências Setoriais financiada pelo programa Erasmus+, a CHAISE responde à crescente procura de competências em cadeia de blocos em toda a Europa. A principal missão do projeto CHAISE é desenvolver uma abordagem estratégica para o desenvolvimento de competências de cadeia de blocos para a Europa, bem como fornecer soluções de formação preparadas para o futuro, a fim de fazer face à escassez de competências em cadeia de blocos e responder às necessidades atuais e futuras da mão de obra europeia em cadeia de blocos.
• Interagindo com a comunidade: A Comissão interage com o setor privado, o meio académico e a comunidade de cadeias de blocos, principalmente através de dois organismos:
  • A International Association of Trusted Blockchain Applications (INATBA), uma parceria público-privada concebida para reunir os países da UE com o setor privado e outras partes interessadas, como o meio académico, para promover o ecossistema de cadeias de blocos na Europa. O INATBA promove a interoperabilidade das tecnologias blockchain e a boa governança, e atua como interlocutor de governos e organismos internacionais. 
  • O Observatório Europeu da Cadeia de Blocos e o Fórum, que é um projeto-piloto financiado pelo Parlamento Europeu. Visa reunir conhecimentos especializados para identificar e acompanhar as iniciativas e tendências da cadeia de blocos a nível mundial, a fim de criar uma fonte abrangente e acessível ao público de conhecimentos sobre cadeias de blocos que apoiem o ecossistema de cadeias de blocos na UE.