EU-reglerne knæsætter princippet om åben internetadgang: internettrafik skal behandles uden forskelsbehandling, blokering, regulering eller prioritering.
Vores forpligtelse til at åbne internetadgang
EU's forordning om åben internetadgang giver slutbrugere direkte ret til at få adgang til og distribuere lovligt indhold og lovlige tjenester efter eget valg via deres internetadgangstjeneste. Forordningen knæsætter også princippet om ikke-diskriminerende trafikstyring. Samtidig giver det mulighed for en rimelig trafikstyring og, med de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger, "specialiserede tjenester".
Denne forordning (2015/2120), der har været gældende siden 2016, er et vigtigt resultat for Europas digitale strategi. Fælles EU-regler om adgang til det åbne internet sikrer, at de samme bestemmelser gælder i hele Europa.
Håndhævelsen af reglerne om adgang til det åbne internet er en vigtig opgave for de nationale tilsynsmyndigheder, som bør tage størst muligt hensyn til BEREC's reviderede retningslinjer (.pdf) om gennemførelsen af forordningen om adgang til det åbne internet, der blev vedtaget af BEREC i juni 2020, og om ændring af retningslinjerne af 30. august 2016. Kommissionen overvåger fortsat nøje anvendelsen af forordningen.
I henhold til disse regler er blokering, regulering og forskelsbehandling af internettrafik fra internetudbyderes side ikke tilladt i EU. Der er tre undtagelser: overholdelse af retlige forpligtelser nettets integritet håndtering af kapacitetsbegrænsninger i ekstraordinære og midlertidige situationer.
Al trafik skal behandles ens. Der kan f.eks. ikke foretages nogen prioritering af trafikken i internetadgangstjenesten. Ligebehandling giver stadig mulighed for en rimelig daglig trafikstyring i henhold til objektivt begrundede tekniske krav, som skal være uafhængige af trafikkens oprindelses- eller bestemmelsessted og af eventuelle kommercielle hensyn.
Forordningen præciserer kravene vedrørende udbud af specialtjenester med specifikke kvalitetskrav fra udbydere af internetadgang og udbydere af indhold og applikationer. De skal overholde visse sikkerhedsforanstaltninger for at sikre, at det åbne internet ikke påvirkes negativt af leveringen af disse tjenester.
Specialiserede tjenester kan ikke erstatte internetadgangstjenester. De kan kun leveres, hvis der er tilstrækkelig netkapacitet til at levere dem ud over enhver internetadgangstjeneste. Og de må ikke være til skade for tilgængeligheden eller den generelle kvalitet af internetadgangstjenester for slutbrugerne.
Tilsynsmyndighedernes rolle og BEREC's retningslinjer
De nationale tilsynsmyndigheder skal overvåge markedsudviklingen. De har beføjelser og pligt til at vurdere trafikstyring, handelspraksis og aftaler og til effektivt at håndhæve forordningen.
De nationale tilsynsmyndigheder skal også sikre, at internetadgangstjenestens kvalitet afspejler de teknologiske fremskridt. De har beføjelse til at fastsætte mindstekrav til tjenestekvaliteten for udbydere af internetadgang og andre passende foranstaltninger for at sikre, at alle slutbrugere har adgang til en åben internetadgangstjeneste af god kvalitet.
Den 30. august 2016 udstedte Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) i tæt samarbejde med Kommissionen og efter høring af interessenter retningslinjer for gennemførelsen af de nationale tilsynsmyndigheders forpligtelser (.pdf) for at bidrage til en ensartet anvendelse af denne forordning. Disse retningslinjer hjælper de nationale tilsynsmyndigheder med at vurdere aftaler og handelspraksis og "specialiserede tjenester" i forhold til et fælles benchmark, nå frem til konsekvente afgørelser og håndhævelsesforanstaltninger m.m.
BEREC gennemgik og offentliggjorde sine ajourførte retningslinjer den 16. juni 2020 for at gennemføre forordningen om åben internetadgang.
Den nye version af disse retningslinjer skaber klarhed om kommercielle tilbud med differentieret prisfastsættelse eller differentieret kvalitet. Retningslinjerne blev udarbejdet på grundlag af de nationale tilsynsmyndigheders og Kommissionens erfaringer i de seneste fire år. De tilpasses, så de passer bedre til fremtidige 5G-brugstilfælde, der vil give større fleksibilitet, bedre kvalitet og specialiserede tjenester til forbundne objekter.
Årlige landerapporter om åbent internet fra de nationale tilsynsmyndigheder
I henhold til forordningens artikel 5 skal de nationale tilsynsmyndigheder nøje overvåge og sikre overholdelsen af bestemmelserne om det åbne internet. De nationale tilsynsmyndigheder anmodes om at offentliggøre årsrapporter og dele disse med Kommissionen og BEREC.
Kommissionen offentliggør de årlige landerapporter, den modtager fra de nationale tilsynsmyndigheder, på det åbne internet. Disse rapporter blev udarbejdet af de nationale tilsynsmyndigheder og sendt til Kommissionen og BEREC.
Det seneste syvende sæt rapporter dækker perioden fra den 1. maj 2022 til den 30. april 2023.
Tidligere rapporter
- Sjette sæt rapporter (1. maj 2021 til april 2022)
- femte sæt rapporter (1. maj 2020 til 30. april 2021)
- fjerde sæt rapporter (1. maj 2019 til 30. april 2020)
- tredje sæt rapporter (1. maj 2018 til 30. april 2019)
- andet sæt rapporter (1. maj 2017 til 30. april 2018)
- første sæt rapporter (1. maj 2016 til 30. april 2017)
Kommissionens rapport om adgang til det åbne internet
Kommissionen offentliggjorde den 30. april 2019 en rapport om gennemførelsen af forordningen om åben internetadgang. Formålet med rapporten var at gennemgå bestemmelserne i forordningen om adgang til det åbne internet. Kommissionen sammenlignede situationen i 2019 med situationen i 2015 og konkluderede, at forordningens principper er hensigtsmæssige og effektive med hensyn til at beskytte slutbrugernes rettigheder og fremme internettet som en drivkraft for innovation.
Der blev ikke foreslået ændringer til forordningen på nuværende tidspunkt for at fortsætte med denne periode med reguleringsmæssig stabilitet og med henblik på fortsat at beskytte slutbrugernes rettigheder og fremme åben adgang til internettet.
Kommissionen vil fortsat overvåge udviklingen på markedet og udsende en rapport om forordningen om adgang til det åbne internet hvert fjerde år.
Seneste nyheder
Se også
Det store billede
Se også
Europa-Kommissionen arbejder på at forberede Europa på 6G og sikre, at vi er klar til næste generation af kommunikation.
IKT-standarder og -specifikationer sikrer, at produkter kan forbinde og interagere med hinanden, fremme innovation og holde IKT-markederne åbne og konkurrencedygtige.
EU's politik for elektronisk kommunikation forbedrer konkurrencen, fremmer innovation og styrker forbrugernes rettigheder i EU's indre marked.
Værktøjskassen til konnektivitet giver vejledning i udrulning af fiber- og 5G-net. Disse netværk vil give betydelige økonomiske muligheder.
Trådløs kommunikation via offentlige eller private net bruger radiospektrum, dvs. en række radiobølger, til at transportere information. En sådan kommunikation kan være mellem mennesker, mennesker og maskiner eller systemer ("ting" mere generelt) eller mellem ting. I den...
5G er den kritiske nye generation af netværksteknologi, der vil muliggøre innovation og støtte den digitale omstilling.
Har du brug for hjælp? 112 er dit livreddende nummer! 112 er det europæiske alarmnummer, som er gratis tilgængeligt overalt i EU.
Når du rejser i hele EU, kan du bruge din telefon til at ringe, skrive og bruge data, ligesom du gør derhjemme. Referater af opkald, SMS og data, som du bruger i udlandet i EU, faktureres på samme måde som derhjemme.
Europæerne betaler lavere og begrænsede gebyrer for opkald inden for EU eller opkald til andre EU-lande.
Satellitbredbånd er tilgængeligt for at sikre hurtig internetforbindelse i alle EU-lande.
Europa-Kommissionen støtter EU's virksomheder, projektledere og myndigheder i at øge netværksdækningen for at nå EU's mål for gigabitsamfundet og det digitale årti.