Le rialacha an Aontais, cumhdaítear prionsabal na rochtana oscailte ar an idirlíon: caithfear le trácht idirlín gan idirdhealú, blocáil, scóigeadh ná beartú tosaíochta.
Ár dtiomantas rochtain ar an Idirlíon a oscailt
Le Rialachán an Aontais maidir le rochtain oscailte ar an Idirlíon, tugtar an ceart is infheidhme go díreach d’úsáideoirí deiridh rochtain a fháil ar a rogha ábhair agus seirbhísí dleathacha agus iad a dháileadh trína seirbhís rochtana ar an Idirlíon. Cumhdaítear sa Rialachán freisin prionsabal an bhainistithe tráchta neamh-idirdhealaitheach. Ag an am céanna, ceadaíonn sé bainistiú tráchta réasúnta agus, leis na cosaintí is gá, ‘seirbhísí speisialaithe’.
Is éacht mór do Straitéis Dhigiteach na hEorpa é an Rialachán seo (2015/2120) atá infheidhme ó 2016 i leith. Cinntíonn comhrialacha AE maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon go bhfuil na forálacha céanna i bhfeidhm ar fud na hEorpa.
Cúram tábhachtach de chuid na nÚdarás Rialála Náisiúnta is ea forfheidhmiú na rialacha maidir le rochtain oscailte ar an Idirlíon, agus ba cheart dóibh lánaird a thabhairt ar threoirlínte athbhreithnithe BEREC (.pdf) maidir le Cur Chun Feidhme an Rialacháin maidir le Rochtain Oscailte ar an Idirlíon, a ghlac BEREC i mí an Mheithimh 2020 agus lena leasaítear treoirlínte an 30 Lúnasa 2016. Leanann an Coimisiún de dhlúthfhaireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm an Rialacháin.
Faoi na rialacha sin, ní cheadaítear do Sholáthraithe Seirbhísí Idirlín (ISPanna) trácht idirlín a bhlocáil, a scóigeadh ná idirdhealú a dhéanamh ina leith san Aontas. Tá 3 eisceacht ann: oibleagáidí dlíthiúla a chomhlíonadh; sláine an líonra; bainistiú ar phlódú i gcásanna eisceachtúla agus sealadacha.
Caithfear caitheamh go cothrom le gach trácht. Mar shampla, ní féidir tosaíocht a thabhairt do thrácht sa tseirbhís rochtana Idirlín. Ceadaítear fós le cóir chomhionann bainistíocht tráchta réasúnta ó lá go lá de réir ceanglais theicniúla a bhfuil údar oibiachtúil leo, nach mór a bheith neamhspleách ar thionscnamh nó ar cheann scríbe an tráchta agus ar aon bhreithnithe tráchtála.
Soiléirítear sa Rialachán na ceanglais maidir le soláthar seirbhísí speisialaithe lena ngabhann ceanglais cháilíochta shonracha ag soláthraithe rochtana idirlín agus ag soláthraithe ábhair agus feidhmchlár. Ní mór dóibh coimircí áirithe a urramú chun a áirithiú nach mbeidh tionchar diúltach ag soláthar na seirbhísí sin ar an Idirlíon oscailte.
Ní féidir seirbhísí speisialaithe a chur in ionad seirbhísí rochtana Idirlín; ní féidir iad a sholáthar ach amháin má tá acmhainn leordhóthanach líonra ann chun iad a sholáthar sa bhreis ar aon seirbhís rochtana Idirlín. Agus, ní fhéadfaidh siad dochar a dhéanamh d’infhaighteacht ná do cháilíocht ghinearálta seirbhísí rochtana idirlín d’úsáideoirí deiridh.
Ról na rialtóirí agus treoirlínte BEREC
Ní mór do na hÚdaráis Rialála Náisiúnta (ÚRNanna) faireachán a dhéanamh ar fhorbairtí sa mhargadh. Tá na cumhachtaí agus an oibleagáid acu measúnú a dhéanamh ar bhainistiú tráchta, ar chleachtais tráchtála agus ar chomhaontuithe agus an Rialachán a fhorfheidhmiú go héifeachtach.
Ní mór do NRAnna a áirithiú freisin go léiríonn cáilíocht na seirbhíse rochtana idirlín an dul chun cinn sa teicneolaíocht. Tá sé de chumhacht acu íoscheanglais cháilíochta seirbhíse a leagan síos maidir le soláthraithe rochtana Idirlín agus bearta iomchuí eile chun a áirithiú go mbeidh seirbhís rochtana Idirlín oscailte ar ardchaighdeán ag gach úsáideoir deiridh.
An 30 Lúnasa 2016, d’eisigh Comhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (BEREC), i ndlúthchomhar leis an gCoimisiún agus tar éis dul i gcomhairle le geallsealbhóirí, treoirlínte maidir le hoibleagáidí ÚNRanna (.pdf) a chur chun feidhme chun rannchuidiú le cur i bhfeidhm comhsheasmhach an Rialacháin seo. Cuidíonn na treoirlínte sin le NRAnna measúnú a dhéanamh ar chomhaontuithe agus ar chleachtais tráchtála agus ar ‘sheirbhísí speisialaithe’ in aghaidh tagarmharc coiteann, cinntí comhsheasmhacha agus gníomhaíochtaí forfheidhmiúcháin a bhaint amach, agus tuilleadh.
Rinne BEREC a threoirlínte nuashonraithe a athbhreithniú agus a fhoilsiú an 16 Meitheamh 2020 chun an Rialachán maidir le Rochtain Oscailte ar an Idirlíon a chur chun feidhme.
Leis an leagan nua de na treoirlínte seo, soláthraítear soiléireacht maidir le tairiscintí tráchtála lena mbaineann praghsáil dhifreáilte nó cáilíocht dhifreáilte. Ullmhaíodh na treoirlínte bunaithe ar thaithí na rialtóirí náisiúnta agus an Choimisiúin le 4 bliana anuas. Déantar iad a choigeartú chun go mbeidh siad níos oiriúnaí do chásanna úsáide 5G amach anseo a chuirfidh níos mó solúbthachta, seirbhísí ar chaighdeán níos fearr agus seirbhísí speisialaithe ar fáil le haghaidh réada nasctha.
Tuarascálacha bliantúla de réir tíre ó rialtóirí náisiúnta maidir leis an idirlíon oscailte
De réir Airteagal 5 den Rialachán, ní mór do na hÚdaráis Rialála Náisiúnta (ÚRNanna) dlúthfhaireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh na bhforálacha maidir leis an idirlíon oscailte agus an comhlíonadh sin a áirithiú. Iarrtar ar ÚNRanna tuarascálacha bliantúla a fhoilsiú agus iad sin a roinnt leis an gCoimisiún agus le BEREC.
Cuireann an Coimisiún na tuarascálacha bliantúla tíre a fhaigheann sé ó rialtóirí náisiúnta ar fáil ar an Idirlíon oscailte. D’ullmhaigh na hÚdaráis Rialála Náisiúnta (ÚRNanna) na tuarascálacha sin agus cuireadh chuig an gCoimisiún agus chuig BEREC iad.
Cumhdaítear leis an seachtú sraith tuarascálacha is déanaí an tréimhse ón 1 Bealtaine 2022 go dtí an 30 Aibreán 2023.
Tuarascálacha roimhe seo
- an séú sraith tuarascálacha (an 1 Bealtaine 2021 go dtí Aibreán 2022)
- an cúigiú sraith tuarascálacha (an 1 Bealtaine 2020 go dtí an 30 Aibreán 2021)
- an ceathrú sraith tuarascálacha (an 1 Bealtaine 2019 go dtí an 30 Aibreán 2020)
- an tríú sraith tuarascálacha (an 1 Bealtaine 2018 go dtí an 30 Aibreán 2019)
- an dara sraith tuarascálacha (an 1 Bealtaine 2017 go dtí an 30 Aibreán 2018)
- an chéad sraith tuarascálacha (an 1 Bealtaine 2016 go dtí an 30 Aibreán 2017)
Tuarascáil ón gCoimisiún maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon
D’eisigh an Coimisiún tuarascáil ar chur chun feidhme an Rialacháin maidir le Rochtain ar an Idirlíon Oscailte an 30 Aibreán 2019. Ba é aidhm na tuarascála athbhreithniú a dhéanamh ar fhorálacha an Rialacháin maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon. Rinne an Coimisiún comparáid idir an staid in 2019 agus an staid in 2015 agus tháinig sé ar an gconclúid go bhfuil prionsabail an Rialacháin iomchuí agus éifeachtach maidir le cearta úsáideoirí deiridh a chosaint agus maidir leis an idirlíon a chur chun cinn mar inneall nuálaíochta.
Níor moladh aon leasuithe ar an Rialachán ag an gcéim seo chun leanúint ar aghaidh leis an tréimhse cobhsaíochta rialála sin agus d’fhonn leanúint de chearta úsáideoirí deiridh a chosaint agus rochtain oscailte ar an idirlíon a chur chun cinn.
Leanfaidh an Coimisiún d’fhaireachán a dhéanamh ar fhorbairtí sa mhargadh agus eiseoidh sé tuarascáil ar an Rialachán maidir le rochtain oscailte ar an Idirlíon gach ceithre bliana.
