Ir-regoli tal-UE jistabbilixxu l-prinċipju tal-aċċess miftuħ għall-Internet: it-traffiku tal-internet għandu jiġi ttrattat mingħajr diskriminazzjoni, imblukkar, trażżin jew prijoritizzazzjoni.
L-impenn tagħna għal aċċess miftuħ għall-Internet
Ir-Regolament tal-UE dwar l-aċċess miftuħ għall-Internet jagħti lill-utenti finali d-dritt direttament applikabbli li jaċċessaw u jiddistribwixxu kontenut u servizzi legali tal-għażla tagħhom permezz tas-servizz tal-aċċess għall-Internet tagħhom. Ir-Regolament jistabbilixxi wkoll il-prinċipju ta’ ġestjoni mhux diskriminatorja tat-traffiku. Fl-istess ħin, tippermetti ġestjoni raġonevoli tat-traffiku u, bis-salvagwardji meħtieġa, "servizzi speċjalizzati".
Applikabbli mill-2016, dan ir-Regolament (2015/2120) huwa kisba kbira għall-Istrateġija Diġitali tal-Ewropa. Ir-regoli komuni tal-UE dwar l-aċċess għall-internet miftuħ jiżguraw li l-istess dispożizzjonijiet japplikaw madwar l-Ewropa.
L-infurzar tar-regoli dwar l-aċċess għal Internet miftuħ huwa kompitu importanti tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali (ARN), li għandhom iqisu bis-sħiħ il-linji gwida riveduti tal-BEREC (.pdf) dwar l-Implimentazzjoni tar-Regolament dwar l-Aċċess għal Internet Miftuħ, adottat mill-BEREC f’Ġunju 2020 u li jemenda l-linji gwida tat-30 ta’ Awwissu 2016. Il-Kummissjoni tkompli tissorvelja mill-qrib l-applikazzjoni tar-Regolament.
Skont dawn ir-regoli, l-imblukkar, it-trażżin u d-diskriminazzjoni tat-traffiku tal-internet mill-Fornituri tas-Servizz tal-Internet (ISPs) mhumiex permessi fl-UE. Hemm tliet eċċezzjonijiet: il-konformità mal-obbligi legali; l-integrità tan-netwerk; il-ġestjoni tal-konġestjoni f’sitwazzjonijiet eċċezzjonali u temporanji.
It-traffiku kollu għandu jiġi ttrattat bl-istess mod. Pereżempju, ma jistax ikun hemm prijoritizzazzjoni tat-traffiku fis-servizz tal-aċċess għall-Internet. It-trattament ugwali għadu jippermetti ġestjoni raġonevoli tat-traffiku ta’ kuljum skont rekwiżiti tekniċi ġġustifikati b’mod oġġettiv, li jridu jkunu indipendenti mill-oriġini jew mid-destinazzjoni tat-traffiku u minn kwalunkwe kunsiderazzjoni kummerċjali.
Ir-Regolament jiċċara r-rekwiżiti rigward il-forniment ta’ servizzi speċjalizzati b’rekwiżiti speċifiċi ta’ kwalità mill-fornituri tal-aċċess għall-internet u mill-fornituri tal-kontenut u tal-applikazzjonijiet. Huma għandhom jirrispettaw ċerti salvagwardji biex jiżguraw li l-internet miftuħ ma jiġix affettwat b’mod negattiv mill-forniment ta’ dawn is-servizzi.
Is-servizzi speċjalizzati ma jistgħux jissostitwixxu s-servizzi ta’ aċċess għall-Internet; dawn jistgħu jiġu pprovduti biss jekk ikun hemm biżżejjed kapaċità tan-netwerk biex jiġu pprovduti flimkien ma’ kwalunkwe servizz ta’ aċċess għall-Internet. U, m'għandhomx ikunu ta' detriment għad-disponibbiltà jew il-kwalità ġenerali tas-servizzi ta' aċċess għall-Internet għall-utenti finali.
Ir-rwol tar-regolaturi u l-linji gwida tal-BEREC
L-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali (NRAs) għandhom jimmonitorjaw l-iżviluppi tas-suq. Huma għandhom is-setgħat u l-obbligu li jivvalutaw il-ġestjoni tat-traffiku, il-prattiki u l-ftehimiet kummerċjali u li jinfurzaw ir-Regolament b’mod effettiv.
L-NRAs għandhom jiżguraw ukoll li l-kwalità tas-servizz tal-aċċess għall-Internet tirrifletti l-avvanzi fit-teknoloġija. Huma għandhom is-setgħa li jistabbilixxu rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz fuq il-fornituri tal-aċċess għall-Internet u miżuri xierqa oħra biex jiżguraw li l-utenti finali kollha jgawdu minn servizz ta’ aċċess għall-Internet miftuħ ta’ kwalità tajba.
Fit-30 ta’ Awwissu 2016, il-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC), f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u wara li kkonsulta mal-partijiet ikkonċernati, ħareġ linji gwida għall-implimentazzjoni tal-obbligi tal-NRAs (.pdf) sabiex jikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti ta’ dan ir-Regolament. Dawn il-linji gwida jgħinu lill-NRAs jivvalutaw il-ftehimiet u l-prattiki kummerċjali u s-“servizzi speċjalizzati” skont parametru referenzjarju komuni, biex jilħqu deċiżjonijiet konsistenti u azzjonijiet ta’ infurzar, u aktar.
Il-BEREC irrieżamina u ppubblika l-linji gwida aġġornati tiegħu fis-16 ta’ Ġunju 2020 biex jimplimenta r-Regolament dwar l-Aċċess għal Internet Miftuħ.
Il-verżjoni l-ġdida ta’ dawn il-linji gwida tipprovdi ċarezza dwar offerti kummerċjali bi prezzijiet differenzjati jew bi kwalità differenzjata. Il-linji gwida tħejjew abbażi tal-esperjenza tar-regolaturi nazzjonali u tal-Kummissjoni matul l-aħħar 4 snin. Dawn huma aġġustati biex ikunu adattati aħjar għal każijiet futuri ta’ użu tal-5G li se joffru aktar flessibbiltà, kwalità aħjar u servizzi speċjalizzati għal oġġetti konnessi.
Rapporti annwali tal-pajjiżi dwar l-internet miftuħ mir-regolaturi nazzjonali
Skont l-Artikolu 5 tar-Regolament, l-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali (NRAs) għandhom jimmonitorjaw mill-qrib u jiżguraw il-konformità mad-dispożizzjonijiet dwar l-internet miftuħ. L-NRAs huma mitluba jippubblikaw rapporti annwali u jaqsmuhom mal-Kummissjoni u mal-BEREC.
Il-Kummissjoni tagħmel disponibbli r-rapporti annwali tal-pajjiżi li tirċievi mir-regolaturi nazzjonali fuq l-Internet miftuħ. Dawn ir-rapporti tħejjew mill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali (ARN) u ntbagħtu lill-Kummissjoni u lill-BEREC.
It-tmien sett ta’ rapporti l-aktar reċenti jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Mejju 2024 sat-30 ta’ April 2025.
Rapporti preċedenti
- is-seba’ sett ta’ rapporti (mill-1 ta’ Mejju 2022 sat-30 ta’ April 2023)
- is-sitt sett ta’ rapporti (mill-1 ta’ Mejju 2021 sa April 2022)
- il-ħames sett ta’ rapporti (mill-1 ta’ Mejju 2020 sat-30 ta’ April 2021)
- ir-raba’ sett ta’ rapporti (mill-1 ta’ Mejju 2019 sat-30 ta’ April 2020)
- it-tielet sett ta' rapporti (mill-1 ta' Mejju 2018 sat-30 ta' April 2019)
- it-tieni sett ta' rapporti (mill-1 ta' Mejju 2017 sat-30 ta' April 2018)
- l-ewwel sett ta' rapporti (mill-1 ta' Mejju 2016 sat-30 ta' April 2017)
Rapport tal-Kummissjoni dwar l-aċċess għall-internet miftuħ
Il-Kummissjoni ħarġet rapport dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament dwar l-Aċċess għal Internet Miftuħ fit-30 ta’ April 2019. L-għan tar-rapport kien li jirrevedi d-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar l-aċċess miftuħ għall-Internet. Il-Kummissjoni qabblet is-sitwazzjoni fl-2019 ma’ dik fl-2015 u kkonkludiet li l-prinċipji tar-Regolament huma xierqa u effettivi fil-protezzjoni tad-drittijiet tal-utenti finali u fil-promozzjoni tal-internet bħala mutur tal-innovazzjoni.
F'dan l-istadju ma ġiet proposta l-ebda emenda għar-Regolament sabiex jitkompla dan il-perjodu ta' stabbiltà regolatorja u bil-ħsieb li jkomplu jiġu protetti d-drittijiet tal-utenti finali u jiġi promoss l-aċċess miftuħ għall-internet.
Il-Kummissjoni se tkompli timmonitorja l-iżviluppi fis-suq u se toħroġ rapport tar-Regolament dwar l-aċċess miftuħ għall-Internet kull erba’ snin.
