Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Öppet internet

I EU:s regler fastställs principen om öppen tillgång till Internet: Internettrafik ska behandlas utan diskriminering, blockering, strypning eller prioritering.

Vårt engagemang för öppen tillgång till Internet

EU:s förordning om öppen internetanslutning ger slutanvändarna direkt tillämplig rätt att få tillgång till och distribuera lagligt innehåll och lagliga tjänster efter eget val via sin internetanslutningstjänst. I förordningen fastställs också principen om icke-diskriminerande trafikstyrning. Samtidigt möjliggör det en rimlig trafikstyrning och, med nödvändiga skyddsåtgärder, "specialiserade tjänster".

Denna förordning (2015/2120) är tillämplig sedan 2016 och är ett stort framsteg för EU:s digitala strategi. Gemensamma EU-regler om öppen internetanslutning säkerställer att samma bestämmelser gäller i hela Europa.

Efterlevnaden av reglerna om öppen internetanslutning är en viktig uppgift för de nationella regleringsmyndigheterna, som bör ta största möjliga hänsyn till Berecs reviderade riktlinjer (.pdf) om genomförandet av förordningen om öppen internetanslutning, som antogs av Berec i juni 2020 och som ändrar riktlinjerna av den 30 augusti 2016. Kommissionen fortsätter att noga övervaka tillämpningen av förordningen. 

Enligt dessa regler är det inte tillåtet för internetleverantörer att blockera, strypa och diskriminera internettrafik i EU. Det finns tre undantag: Efterlevnad av rättsliga skyldigheter. Nätets integritet. hantering av överbelastning i exceptionella och tillfälliga situationer.

All trafik ska behandlas lika. Till exempel kan det inte göras någon prioritering av trafiken i internetanslutningstjänsten. Likabehandling möjliggör fortfarande en rimlig daglig trafikledning i enlighet med objektivt motiverade tekniska krav, som måste vara oberoende av trafikens ursprung eller destination och av eventuella kommersiella överväganden. 

I förordningen klargörs kraven för tillhandahållande av specialiserade tjänster med särskilda kvalitetskrav av internetleverantörer och leverantörer av innehåll och tillämpningar. De måste respektera vissa skyddsåtgärder för att se till att det öppna Internet inte påverkas negativt av tillhandahållandet av dessa tjänster.

Specialiserade tjänster kan inte ersätta internetanslutningstjänster. De kan endast tillhandahållas om det finns tillräcklig nätkapacitet för att tillhandahålla dem utöver alla internetanslutningstjänster. De får inte heller inverka negativt på slutanvändarnas tillgång till eller allmänna kvalitet på internetanslutningstjänster.

Tillsynsmyndigheternas roll och Berecs riktlinjer

De nationella tillsynsmyndigheterna måste övervaka marknadsutvecklingen. De har befogenhet och skyldighet att bedöma trafikstyrning, affärsmetoder och avtal och att effektivt verkställa förordningen.

De nationella regleringsmyndigheterna måste också se till att kvaliteten på internetanslutningstjänsten återspeglar den tekniska utvecklingen. De har befogenhet att fastställa minimikrav på tjänstekvalitet för leverantörer av internetanslutningstjänster och andra lämpliga åtgärder för att säkerställa att alla slutanvändare har tillgång till en öppen internetanslutningstjänst av god kvalitet.

Den 30 augusti 2016 utfärdade Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec), i nära samarbete med kommissionen och efter samråd med berörda parter, riktlinjer för genomförandet av de nationella regleringsmyndigheternas skyldigheter (.pdf) för att bidra till en konsekvent tillämpning av denna förordning. Dessa riktlinjer hjälper de nationella regleringsmyndigheterna att bedöma avtal och affärsmetoder och ”specialiserade tjänster” mot ett gemensamt riktmärke, att fatta konsekventa beslut och vidta tillsynsåtgärder med mera.

Berec såg över och offentliggjorde sina uppdaterade riktlinjer den 16 juni 2020 för att genomföra förordningen om öppen tillgång till internet.

Den nya versionen av dessa riktlinjer ger klarhet om kommersiella erbjudanden med differentierad prissättning eller differentierad kvalitet. Riktlinjerna utarbetades på grundval av de nationella tillsynsmyndigheternas och kommissionens erfarenheter under de senaste fyra åren. De är anpassade för att bättre passa framtida 5G-användningsfall som kommer att erbjuda mer flexibilitet, bättre kvalitet och specialiserade tjänster för anslutna föremål.

Årliga landsrapporter om öppet internet från nationella tillsynsmyndigheter

Enligt artikel 5 i förordningen måste de nationella regleringsmyndigheterna noga övervaka och säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna om ett öppet internet. De nationella regleringsmyndigheterna uppmanas att offentliggöra årsrapporter och dela dessa med kommissionen och Berec.

Kommissionen tillhandahåller de årliga landsrapporter som den mottar från nationella tillsynsmyndigheter på ett öppet internet. Dessa rapporter utarbetades av de nationella regleringsmyndigheterna och skickades till kommissionen och Berec.

Den senaste sjunde uppsättningen rapporter omfattar perioden 1 maj 2022–30 april 2023.

Tidigare rapporter

Kommissionens rapport om en öppen internetanslutning

Den 30 april 2019 lade kommissionen fram en rapport om genomförandet av förordningen om öppen tillgång till internet. Syftet med rapporten var att se över bestämmelserna i förordningen om en öppen internetanslutning. Kommissionen jämförde situationen 2019 med situationen 2015 och drog slutsatsen att förordningens principer är lämpliga och effektiva när det gäller att skydda slutanvändarnas rättigheter och främja internet som en innovationsmotor.

Inga ändringar föreslogs för förordningen i detta skede för att fortsätta med denna period av regleringsstabilitet och i syfte att fortsätta att skydda slutanvändarnas rättigheter och främja öppen tillgång till internet.

Kommissionen kommer att fortsätta att övervaka utvecklingen på marknaden och vart fjärde år lägga fram en rapport om förordningen om en öppen internetanslutning.

Senaste nytt

Läs mer

Översikt

EU:s mål är att Europa ska vara den mest sammanlänkade kontinenten senast 2030.