Usos del espectro radioeléctrico

Banda ancha inalámbrica

Las comunicaciones inalámbricas de banda ancha garantizan una amplia cobertura y conectividad para las necesidades sociales e industriales. Las redes móviles terrestres de diferentes generaciones (desde GSM hasta 5G) complementadas por Wi-Fi Radio LAN proporcionan acceso a Internet a todos los ciudadanos dondequiera que vivan, trabajen y viajen. Más aún, la banda ancha inalámbrica permite la interconexión de todo tipo de máquinas y objetos («Internet de las cosas»). El acceso a las comunicaciones móviles también se implementa a bordo de aeronaves y buques marítimos.

La conectividad 5G avanzada es un facilitador clave para la digitalización y la transformación empresarial en varios sectores industriales («verticales») como el transporte por carretera y ferrocarril, la industria manufacturera inteligente (Industria 4.0) asistencia sanitaria o la agricultura. El espectro radioeléctrico se ha puesto a disposición para apoyar los automóviles y trenes automatizados, la banda de frecuencias armonizada en la UE de 5,9 GHz (5 875-5 935 MHz) permite la conectividad de vehículo a vehículo en las carreteras, así como el funcionamiento del transporte ferroviario urbano controlado por radio. Las bandas de frecuencias 874,4-880,0 MHz emparejadas con 919,4-925,0 MHz, así como 1 900-1 910 MHz, también están armonizadas en la UE para la radio móvil ferroviaria (RMR), que está destinada a garantizar el control y la gestión ubicuos de las operaciones ferroviarias.

Comunicaciones móviles

Las comunicaciones móviles se han convertido en una parte integral de nuestras vidas, permitiendo la conectividad en cualquier lugar y en cualquier momento. Ciudadanos, empresas y organizaciones de todo el mundo confían cada vez más en las comunicaciones móviles para poder comunicarse, trabajar y colaborar.

La gestión del espectro radioeléctrico para las comunicaciones móviles debe ser inteligente y eficiente para evitar interferencias entre diferentes usuarios, maximizar los beneficios de los usuarios en términos de conectividad y sostenibilidad, y fomentar la innovación y los servicios en el mercado único. Con el fin de alcanzar estos objetivos en toda la Unión, y teniendo en cuenta los retos socioeconómicos actuales, la Comisión, en cooperación con los Estados miembros, ha estado desarrollando la política del espectro a escala de la UE y coordinando la asignación del espectro radioeléctrico en condiciones técnicas armonizadas, así como la planificación y ejecución de los procedimientos nacionales de asignación de espectro.

En consonancia con la Decisión del espectro radioeléctrico y el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, la Comisión desarrolla decisiones técnicas de ejecución para garantizar condiciones armonizadas para la disponibilidad y el uso eficiente del espectro radioeléctrico en toda la Unión. Ya se han identificado y armonizado más de 4 GHz de espectro radioeléctrico a escala de la UE para sistemas terrestres capaces de prestar servicios inalámbricos de comunicaciones electrónicas de banda ancha (incluidas las comunicaciones móviles), que abarcan bandas de baja, media y alta frecuencia de conformidad con los principios de neutralidad tecnológica y de servicio.

La Comisión también ha estado supervisando y analizando los procedimientos nacionales de adjudicación del espectro en los Estados miembros para garantizar la disponibilidad oportuna de suficiente espectro radioeléctrico en condiciones favorables a la inversión dentro de las bandas armonizadas de la UE para el despliegue de redes inalámbricas generalizadas (incluidas las móviles).

Red de células pequeñas para 5G

Las redes inalámbricas más inteligentes, incluidas las celdas pequeñas y las antenas distribuidas, son un requisito previo para un despliegue 5G completo. En este contexto, el Reglamento de Ejecución de la Comisión establece las características físicas y técnicas de las células pequeñas que están exentas de cualquier permiso individual de urbanismo u otros permisos individuales anteriores. La definición de celda pequeña que figura en el Reglamento de aplicación establece límites estrictos en términos de tamaño y potencia emitida de dichas instalaciones de células pequeñas.

El presente Reglamento también garantiza la protección de la salud pública frente a la exposición a campos electromagnéticos y a la integración visual de las células pequeñas. A tal fin, prevé el cumplimiento de los límites de los campos electromagnéticos (FME) para el despliegue de redes móviles públicas, que se han recomendado a nivel de la UE. Estos límites de CEM garantizan un margen de 50 veces por debajo de los niveles indicados por la evidencia científica internacional como que tienen un efecto potencial en la salud humana. El Reglamento también aborda la apariencia visual de las células pequeñas para evitar el desorden visual. Establece las especificaciones para una instalación coherente e integrada, al tiempo que proporciona a las autoridades nacionales los medios para supervisar el despliegue agregado de células pequeñas.

Casos de uso industrial

El despliegue de una conectividad inalámbrica fiable y resistente se está convirtiendo cada vez más en una necesidad para los procesos industriales críticos para el negocio, como los relacionados con la fabricación automatizada en fábricas inteligentes (Industria 4.0). La conectividad 5G se puede utilizar para conectar sensores a varias máquinas, lo que permite a las fábricas, aerolíneas, fabricantes de automóviles y otros operadores industriales monitorear y administrar equipos y productos con fines de mantenimiento y reparación. Por ejemplo, los datos recopilados de sensores se pueden transmitir a través de la red 5G a los procesadores con algoritmos de aprendizaje automático para predecir el comportamiento futuro del equipo antes de que ocurra cualquier daño grave. Además, la fabricación industrial depende de alta precisión, control remoto de la máquina, así como robots autónomos y vehículos interiores, que están interconectados en una red empresarial privada 5G de misión crítica.

Con este fin, la Comisión ha encomendado a la Conferencia Europea de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) que estudie el posible despliegue de sistemas de banda ancha inalámbrica terrestre que proporcionen conectividad de red de área local para verticales dentro de la banda de frecuencias de 3,8-4,2 GHz en la Unión. Esta iniciativa tiene como objetivo promover el desarrollo del ecosistema industrial 5G, el uso eficiente del espectro y el despliegue de condiciones innovadoras de intercambio dentro de esta banda entre las aplicaciones verticales 5G y los usuarios existentes (como los enlaces por satélite espacio-tierra).

Comunicaciones móviles a bordo de aeronaves y buques

La experiencia multimedia ya se puede proporcionar a través de la tecnología móvil (incluida la 4G) a los pasajeros que viajan a bordo de aeronaves y barcos. La adición de conectividad 5G en las aeronaves y en los buques marítimos mejorará los servicios de comunicación disponibles para los ciudadanos durante los viajes, al tiempo que se hace uso de la última tecnología móvil disponible y se garantiza un uso eficiente del espectro. Las comunicaciones móviles a bordo de aeronaves/vehículos (MCA/MCV) son sistemas que permiten a los pasajeros utilizar sus dispositivos móviles (por ejemplo, teléfonos inteligentes) a bordo. Actualmente, los servicios de MCA y MCV se encuentran en un número limitado de aeronaves y buques y el interés en ampliar estos servicios tanto en alcance como en cobertura está creciendo.

Comunicaciones móviles a bordo de aeronaves

En 2008, la Comisión introdujo normas técnicas armonizadas para el lanzamiento de servicios GSM (2G) en la banda de frecuencias de 1 800 MHz para los servicios paneuropeos de comunicaciones móviles a bordo de aeronaves. Estas normas técnicas fueron posteriormente actualizadas por la Comisión en 2013 para incluir la tecnología UMTS (3G) en la banda de frecuencias pareada de 2 GHz y la tecnología LTE (4G) en la banda de frecuencias de 1 800 MHz, además de GSM (2G). Esto significa que los pasajeros pudieron usar sus terminales móviles para servicios de banda ancha, como el acceso a Internet en un avión equipado con MCA. La Comisión modificó las decisiones de 2016 para simplificar las comunicaciones móviles a bordo de las aeronaves.

Comunicaciones móviles a bordo de los buques

En 2010, al igual que el MCA, la Comisión introdujo normas técnicas armonizadas para el lanzamiento de servicios GSM (2G) en la banda de frecuencias de 1 800 MHz para los servicios paneuropeos de comunicaciones móviles a bordo de los buques. Estas normas técnicas también fueron posteriormente actualizadas por la Comisión en 2017 para incluir UMTS (3G) en la banda de frecuencias de 2 GHz y la tecnología LTE (4G) en la banda de frecuencias de 1 800 MHz, además de GSM (2G). Esto significa que los pasajeros pudieron usar sus terminales móviles para servicios de banda ancha, como el acceso a Internet en un buque equipado con MCV.

Servicios audiovisuales

El espectro es un componente importante para la distribución inalámbrica de contenido audiovisual. La radiodifusión terrestre es un elemento importante del modelo audiovisual europeo y cumple importantes objetivos de política pública, como la diversidad cultural y el pluralismo de los medios de comunicación.

La Decisión UHF del Parlamento Europeo y del Consejo garantiza que la banda de frecuencias 470-694 MHz (la banda UHF), utilizada para la radiodifusión terrestre, se reservará para el uso de la Televisión Digital Terrestre (TDT) y la elaboración de programas y eventos especiales (PMSE) al menos hasta 2030. De esta manera, los proveedores de TDT y PMSE tienen una previsibilidad a largo plazo para la inversión y la innovación. Un Estado miembro puede decidir utilizarla para otros servicios, pero dicho uso será compatible con las necesidades nacionales de radiodifusión y no debe afectar negativamente a la radiodifusión en los países vecinos. La Decisión de la UHF se propuso sobre la base del informe Lamy de agosto de 2014 y del dictamen del Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico de febrero de 2015.

Un estudio contratado en octubre de 2021 tiene por objeto facilitar un informe de la Comisión Europea sobre la evolución del uso de la banda UHF. El estudio evaluará aspectos tecnológicos, sociales, económicos, culturales e internacionales relacionados con el uso de la banda UHF.

Comunicaciones por satélite para zonas remotas

Las comunicaciones por satélite y los datos recopilados por los satélites se han convertido en indispensables para una amplia gama de aplicaciones. Los satélites están proporcionando servicios de seguridad de la vida y otros servicios a zonas que están fuera del alcance de las redes terrestres, como en el mar, en el aire y en las regiones montañosas. Ayudan a reducir la brecha digital al permitir el acceso a la banda ancha inalámbrica en zonas rurales y remotas. Pueden facilitar la transmisión de señales de televisión en continentes enteros. Los servicios de navegación por satélite están ayudando a mejorar la movilidad y a reducir el número de accidentes. Los datos recopilados por los satélites meteorológicos o de exploración de la Tierra, así como otros satélites científicos, facilitan la previsión meteorológica y ayudan a monitorear el cambio climático.

Las frecuencias utilizadas por los satélites se coordinan de conformidad con los procedimientos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), garantizando que se eviten o minimicen las interferencias transfronterizas perjudiciales. La UIT también mantiene un Registro de frecuencias asignadas y órbitas satelitales. Los procedimientos de la UIT no se extienden a la selección y autorización de los servicios por satélite, que se gestionan a nivel nacional.

Dado que los satélites apoyan una serie de políticas importantes de la UE, como el Pacto Verde y programas como Galileo y Copernicus, los Estados miembros y la Comisión, conforme a lo dispuesto en elprograma de política del espectro radioeléctrico, deben poner a disposición suficiente espectro para dichos servicios por satélite y protegerlo adecuadamente.

La Comisión ya había armonizado en 2007 las condiciones para el uso de la banda de 2 GHz para los sistemas de prestación de servicios móviles por satélite (MSS) en la UE. Se trata de servicios prestados por un sistema satelital, que se comunica con terminales portátiles en tierra, que pueden ser transportados por una persona o montados en un barco o en un automóvil. Además, se creó un procedimiento especial a escala de la UE para seleccionar a los operadores de MSS en virtud de una Decisión separada del Parlamento Europeo y del Consejo. Sobre esta base, la Comisión adoptó en 2009 una Decisión por la que se seleccionaban dos operadores de MSS. Posteriormente, los Estados miembros concedieron a estos operadores derechos de uso del espectro durante 18 años.

Espectro exento de licencia

El derecho a utilizar el espectro en bandas de frecuencias exentas de licencias se concede a los dispositivos que cumplen determinadas condiciones técnicas para compartir el espectro. Sin embargo, los usuarios individuales de dispositivos exentos de licencias no están protegidos contra interferencias, y no se les proporciona ninguna garantía sobre la calidad del servicio.

Hay dos categorías principales de uso armonizado del espectro exento de licencias: Dispositivos de corto alcance (SRD) y sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes de área local radioeléctrica (WAS/RLAN), regidos por las Decisiones de Ejecución de la Comisión sobre la armonización del espectro en virtud de la Decisión del espectro radioeléctrico, así como por la Directiva sobre equipos radioeléctricos.

Dispositivos de corto alcance

Los dispositivos de corto alcance (SRD) suelen ser productos portátiles de mercado masivo, que se pueden tomar y utilizar fácilmente a través de las fronteras. Por consiguiente, las diferencias en las condiciones de acceso al espectro en los Estados miembros pueden impedir su libre circulación, aumentar sus costes de producción y crear riesgos de interferencia perjudicial con otras aplicaciones y servicios radioeléctricos debido a un uso no autorizado. Para evitar o minimizar estos problemas, las Decisiones de Ejecución de la Comisión, a partir de 2006 y modificadas en 2019, así como una Decisión sobre el espectro armonizado para los dispositivos de corto alcance a partir de 2018, garantizan condiciones técnicas armonizadas para el uso del espectro en una variedad de dispositivos de corto alcance.

La armonización de las condiciones técnicas para el uso del espectro por parte de los DRS (previstas por dos Decisiones de la Comisión) apoya varias otras políticas de la UE (por ejemplo, IoT, dispositivos médicos, transporte y telemática del tráfico). Debido a la creciente importancia económica de los DRS, así como a los rápidos cambios en la tecnología y las demandas sociales que conducen a nuevas aplicaciones, es necesaria la modificación periódica de ambas Decisiones.

Sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes de área local de radio (WAS/RLAN)

Los sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes de área local de radio (WAS/RLAN) son sistemas de radio de banda ancha que permiten el acceso inalámbrico para aplicaciones públicas y privadas, independientemente de la topología de red subyacente. Una Recomendación de la Comisión de 2003 pedía a los Estados miembros que permitieran el acceso público RLAN a las redes y servicios públicos de comunicaciones electrónicas sujetos, como máximo, a autorizaciones generales. Además, las RLAN se rigen por el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, que las define como sistemas de acceso inalámbrico de baja potencia, que operan dentro de un rango reducido, con un bajo riesgo de interferencia con otros sistemas de este tipo desplegados muy cerca por otros usuarios, utilizando, sobre una base no exclusiva, espectro radioeléctrico armonizado.

Los sistemas de acceso inalámbrico se pueden implementar dentro o fuera de los edificios u otras instalaciones, generalmente en áreas geográficamente limitadas. Las RLAN de banda ancha como un subconjunto de WAS son un tipo importante de equipos desplegados hoy en día, predominantemente utilizados dentro de los edificios. Las WAS/RLAN típicas incluyen aplicaciones públicas y privadas ofrecidas en hogares, escuelas, hospitales, hoteles, centros de conferencias, estaciones de tren, aeropuertos, centros comerciales, etc. Estos tipos de aplicaciones inalámbricas pueden ser nómadas o móviles. Por lo general, están destinados a conexiones entre productos comerciales tradicionales, como PC, computadoras portátiles, estaciones de trabajo, servidores, impresoras y otros equipos de redes, así como equipos electrónicos de consumo digital en el entorno doméstico o empresarial.

IS/RLAN contribuyen significativamente al objetivo de cubrir a todos los hogares por medio de una red Gigabit: según la estrategia de la Comisión sobre la Sociedad Europea del Gigabit, todos los principales conductores socioeconómicos (incluidas las escuelas, los centros de transporte y los principales proveedores de servicios públicos), así como las empresas de uso intensivo digital, deben tener acceso a conexiones a Internet con velocidades de descarga o carga de 1 gigabit de datos por segundo (Gbit/s) para 2025. Todos los hogares de la Unión deben tener conexiones a Internet con una velocidad de descarga de al menos 100 Mbit/s que puedan actualizarse a 1 Gbit/s.

Los recursos armonizados del espectro en la Unión para el suministro de banda ancha inalámbrica a través de WAS/RLAN están disponibles en los 2,4 GHz (2 400-2 483,5 MHz), 5 GHz (5 150-5 350 MHz y 5 470-5 725 MHz), que fue armonizado mediante una Decisión de la Comisión en 2005 y modificado en 2007 y las bandas de frecuencias inferiores de 6 GHz ( 5945-6 425 MHz), armonizadas en 2021. El espectro armonizado para las WAS/RLAN debe cumplir los requisitos de un número creciente y diversidad de dispositivos, así como aumentar las velocidades de conexión y los volúmenes de tráfico de datos. Debe apoyar los amplios canales requeridos por muchas aplicaciones (incluyendo videoconferencia, descarga de medios, telemedicina, aprendizaje y juegos en línea, realidad aumentada y realidad virtual), que necesitan un gran ancho de banda para lograr velocidades de gigabit.