Ón 15 Meitheamh 2017, cuireadh deireadh le muirir fánaíochta mhiondíola san Aontas, faoi réir beartas maidir le húsáid chóir agus maolú inbhuanaitheachta. Tugtar “Fánaíocht ar Tháillí Baile” (RLAH) ar na rialacha fánaíochta sin go forleathan. Léirítear san
fhianaise a cuireadh i láthair i dtuarascáil an lae inniu gur oibrigh na rialacha maidir le beartas maidir le húsáid chóir agus an maolú inbhuanaitheachta go leordhóthanach mar choimircí chun saobhadh ar na margaí intíre a sheachaint, mar a fhoráiltear i Rialachán Fánaíochta (AE) 2022/612.
Athbhreithniú ar an bPolasaí um Úsáid Chóir
Leis an Rialachán Fánaíochta ceanglaítear ar an gCoimisiún Eorpach athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar an ngníomh cur chun feidhme lena leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le (i) cur i bhfeidhm an bheartais maidir le húsáid chóir agus (ii) an mhodheolaíocht chun measúnú a dhéanamh ar inbhuanaitheacht dhíothú na bhformhuirear fánaíochta miondíola agus ar an iarratas atá le cur isteach ag soláthraí seirbhísí fánaíochta chun críocha an mheasúnaithe sin. Ba cheart forbairtí sa mhargadh a chur san áireamh san athbhreithniú chun measúnú a dhéanamh ar an éifeacht a bhí ag na rialacha ar úsáideoirí deiridh agus ar oibreoirí agus chun a chinneadh an gá na rialacha a leasú.
Cuirtear athbhreithniú 2023 i láthair sa Doiciméad Inmheánach Oibre a foilsíodh ar an leathanach seo. Tá na torthaí bunaithe den chuid is mó ar shonraí arna mbailiú ag BEREC le haghaidh na dtuarascálacha Tagarmhairc agus Trédhearcachta, Tuairim BEREC maidir leis an margadh fánaíochta, sonraí Eurostat maidir le patrúin taistil, staidéir ón gCoimisiún maidir le Praghsanna Leathanbhanda Soghluaiste agus Seasta (2019, 2020, 2021) agus flais-Eorabharaiméadar 521 maidir le fánaíocht. Is é seo an dara hathbhreithniú a thíolaic an Coimisiún, tar éis an chéad athbhreithniú a foilsíodh in 2019.
Na Príomhthorthaí
Tá formhór mhuintir na hEorpa ar an eolas faoi na rialacha fánaíochta
Baineann formhór mór chónaitheoirí an Aontais tairbhe as seirbhísí móibíleacha agus iad ag taisteal san AE/LEE le coinníollacha Fánaíochta ar Tháille Baile. Tá formhór chónaitheoirí an Aontais ar an eolas faoin réimeas agus, níos tábhachtaí fós, measann formhór mór na dtomhaltóirí go bhfuil siad ag baint tairbhe as. Dearbhaíonn cuid shuntasach de chónaitheoirí an Aontais go bhfuil a bhfón á n-úsáid acu anois ar an mbealach céanna thar lear agus atá ina dtír dhúchais. Ó thaobh trédhearcachta de, bhí cónaitheoirí an Aontais úsáideach freisin don SMS Fáilte a fhaigheann siad agus iad ag dul isteach i dtír eile, lena n-áirítear faisnéis phearsantaithe faoi phraghsáil agus coinníollacha fánaíochta agus iad thar lear.
Tá na cosaintí atá ann faoi láthair ag obair
Léiríonn an t-athbhreithniú go bhfuil na bearta beartais maidir le húsáid chóir curtha chun feidhme go forleathan ag oibreoirí agus go raibh siad in ann tairbhí Fánaíochta ar nós Fánaíocht sa bhaile a áirithiú do thaistealaithe tréimhsiúla agus aghaidh á tabhairt ag an am céanna ar mhí-úsáid nó ar úsáid aimhrialta fánaíochta, cé go mbaineann costas agus castacht éigin leis sin. Leanann
an sásra maolaithe inbhuanaitheachta de bheith úsáideach agus de bheith ag obair go héifeachtach. As na hiarrataí ar mhaolú a cuireadh isteach, deonaíodh an chuid is mó díobh do sholáthraithe a bhfuil sciar beag den mhargadh acu, agus diúltaíodh do líon an-bheag díobh. Is léir go bhfuil treocht laghdaitheach ann maidir le líon na n-oibreoirí a bhfuil maoluithe inbhuanaitheachta de dhíth orthu, chomh maith le laghdú soiléir ar na seirbhísí fánaíochta gutha agus sonraí miondíola faoi réir formhuirir inbhuanaitheachta.
Ní dhearna an t-athchóiriú fánaíochta difear do na margaí baile
Ar an iomlán, níor tugadh aon mhórthionchar faoi deara ar na margaí intíre. Níl aon athrú ar struchtúr na dtaraifí ná ar infhaighteacht na bpleananna síntiús soghluaiste intíre. Leis na sásraí beartais maidir le húsáid chóir, tá cosaint fheidhmiúil á chur ar fáil do sholáthraithe seirbhísí fánaíochta in aghaidh arbatráiste agus an riosca go ndéanfaí an iomaíocht a shaobhadh, go háirithe leis na héifeachtaí a d’fhéadfadh a bheith ag an mbiorach uisce a d’fhéadfadh a bheith ann a chuirfeadh teorainn leis na tairiscintí cuachta oscailte is iomaíche a rachadh chun tairbhe d’úsáideoirí deiridh i margaí soghluaiste baile.
Na chéad chéimeanna eile
De réir mar a cheanglaítear leis an Rialachán Fánaíochta agus i gcomhréir le gealltanas an Choimisiúin do phrionsabail na Rialála Níos Fearr, déanfaidh an Coimisiún athbhreithniú iomlán ar na rialacha fánaíochta atá le déanamh faoin 30 Meitheamh 2025. Leanfaidh an Coimisiún d’athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar na gníomhartha cur chun feidhme, lena ndéanfar measúnú ar fhorbairtí a d’fhéadfadh a bheith sa mhargadh, dá bhforáiltear in Airteagal 7 den Rialachán Fánaíochta.
Cúlra
Is é atá sa ‘beartas maidir le húsáid chóir’ sraith beart is féidir le soláthraithe seirbhísí fánaíochta soghluaiste a chur i bhfeidhm ar a gcuid custaiméirí chun cosc a chur ar mhí-úsáid nó ar úsáid aimhrialta seirbhísí fánaíochta thar thaisteal tréimhsiúil san Aontas/LEE.
Is sásra dlíthiúil é an ‘maolú inbhuanaitheachta’ trína bhféadfar maolú a dheonú do sholáthraithe seirbhísí fánaíochta soghluaiste, arna iarraidh sin dóibh, chun formhuirir a chur i bhfeidhm le haghaidh seirbhísí fánaíochta a sholáthraítear dá gcuid custaiméirí i dtír AE/LEE eile. Chun go ndeonófar maolú den sórt sin dóibh, ní mór do sholáthraithe seirbhísí fánaíochta soghluaiste a léiriú do na húdaráis rialála náisiúnta inniúla nach bhfuil siad in ann a gcostais iarbhír agus réamh-mheasta a bhaineann le seirbhísí fánaíochta rialáilte a sholáthar a aisghabháil gan a bpraghsanna baile a mhéadú. Dá bhrí sin, deonaítear maoluithe inbhuanaitheachta go docht chun go bhféadfar costais a ghnóthú maidir le seirbhísí fánaíochta a sholáthar do chustaiméirí agus chun aon mhéadú ar phraghsanna baile a sheachaint. Deonaítear maoluithe inbhuanaitheachta ar feadh tréimhse bliana, tréimhse a fhéadfar a athnuachan go tréimhsiúil má fhanann na himthosca a bhfuil údar cuí leo gan athrú.