Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv tartalmi és terjesztési szabályai

Vonzó tartalom és szolgáltatások

A vonzó tartalmakat és szolgáltatásokat interoperábilis és határok nélküli online környezetben kell elérhetővé tenni.

Tanúi vagyunk annak, hogy a kreatív tartalmakat robbanásszerűen szállítják és használják, az e-könyvektől kezdve a zenei streaming oldalakig, a videomegosztó platformokig és még sok másig. Ugyanakkor fontos kihívásokkal kell szembenézni, mint például a szolgáltatások határokon átnyúló rendelkezésre állása vagy a kisebb európai szereplők azon képessége, hogy teljes mértékben kihasználják az online terjesztés előnyeit.

Az EU tartalom- és médiapolitikájának egyik eleme, hogy szakpolitikai elemzés és fejlesztés, valamint kutatás- és innovációfinanszírozás révén javítsa az online kreatív tartalomszolgáltatások környezetét.

Ezzel összefüggésben a Bizottság hozzájárul ahhoz, hogy megoldást találjanak a következő kérdésekre:

• a szerzői jog fejlődése és kezelése a kapcsolódó világban;
• az IKT szerepe a tartalomkezelésben, beleértve a hozzáférhető kreatív tartalmak online és határokon átnyúló elérhetőségének javítását;
• az engedélyezési eljárások egyszerűsítése és átláthatósága adatbázisok, metaadatok és szabványok használata révén.

A gyűlöletre uszítás tilalma

Az EU-n belül

Minden uniós ország hatóságainak biztosítaniuk kell, hogy az audiovizuális médiaszolgáltatások ne tartalmazzanak fajon, nemen, valláson vagy nemzetiségen alapuló gyűlöletre uszítást. Ez például olyan csatornákkal kapcsolatos kérdés, amelyek támogatják az erőszakot, mint a társadalmi vagy politikai konfliktusok megoldását.

A televíziós csatorna betiltásának végső megoldásnak kell maradnia, mivel ez egy radikális lépés, amelyet egyensúlyba kell hozni a szólásszabadság demokratikus jogával. A megfelelő nemzeti műsorszolgáltatók mellett az uniós tagállamok hatóságai kötelesek fellépni a következők ellen:

• gyűlöletbeszéd-csatornák, amelyek egy uniós országban felfelé mutató linket használnak;
• a gyűlöletbeszéd sugárzásához használt műholdas kapacitás (lásd az audiovizuális irányelv joghatóságát).

Az EU-n kívül

Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv értelmében az uniós hatóságok nem rendelkeznek hatáskörrel arra, hogy fellépjenek az EU-n kívülről érkező gyűlöletbeszéd-csatornák, például az EU egyes részein elérhető külső műholdas csatornák ellen. A Bizottság az érintett országokkal folytatott politikai párbeszéde során rendszeresen veti fel a gyűlöletbeszéd-szolgáltatók kérdését, különösen azokat, ahol a műsorszolgáltatók székhelye található.

Akadálymentesség a fogyatékkal élők számára

A tagállamoknak biztosítaniuk kell a médiaszolgáltatások hozzáférhetőségét a látás- vagy hallássérültek számára.

A látás- és hallássérülteknek, valamint az időseknek képesnek kell lenniük arra, hogy részt vegyenek az EU társadalmi és kulturális életében. Ezért hozzá kell férniük az audiovizuális médiaszolgáltatásokhoz. A kormányoknak arra kell ösztönözniük a joghatóságuk alá tartozó médiavállalatokat, hogy ezt jelnyelv, feliratozás, hangleírás vagy könnyen érthető menünavigáció révén tegyék meg.

Tudjon meg többet az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv elfogadása előtt a tagállamokban a vizuális és hallássérült személyek televíziós műsorokhoz való hozzáférésével kapcsolatos intézkedésekről.

Főbb események

Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv keretfeltételeket állapít meg annak megakadályozására, hogy a nagyobb eseményeket a fizetős televízió monopolizálja. Ez a keret lehetővé teszi a tagállamok számára annak biztosítását, hogy a joghatósága alá tartozó műsorszolgáltatók ne sugározzanak kizárólagosan a társadalom számára kiemelten fontos eseményeket, mivel megfosztaná annak lehetőségét, hogy a nyilvánosság többsége ezeket kövesse.

Az érintett események lehetnek nemzeti vagy más események, mint például az olimpiai játékok, a labdarúgó-világbajnokság, a labdarúgó-Európa-bajnokság, egy király, királynő vagy államfő beiktatása, házassága vagy temetése, vagy egy fontos kulturális esemény.

Minden tagállamnak jogában áll összeállítani egy listát azokról az eseményekről, amelyek a társadalom számára kiemelt jelentőséggel bírnak. Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv 14. cikke szerint a tagállamok értesítik a Bizottságot azokról az intézkedésekről, amelyeket jelentős eseményekre vonatkozó kizárólagos műsorszolgáltatási jogok gyakorlásával kapcsolatban hoznak vagy szándékoznak hozni. A tagállamoknak azt is biztosítaniuk kell, hogy a joghatóságuk alá tartozó műsorszolgáltatók a kölcsönös elismerés elve alapján tiszteletben tartsák a Bizottságot értesítő többi tagállam jegyzékét.

A Bizottságnak az irányelv 29. cikke alapján ki kell kérnie az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv kapcsolattartó bizottságának véleményét, és értékelnie kell a nemzeti intézkedések uniós joggal való összeegyeztethetőségét. Az értékelési folyamat pozitív kimenetele esetén az intézkedéseket közzéteszik az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

Tudjon meg többet a különböző tagállamok által e területen hozott intézkedésekről.

Olvassa el az Elsőfokú Bíróság 2005. december 15-i ítéletét.

Rövid kivonatok

A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az EU-ban letelepedett valamennyi műsorszolgáltató hozzáférjen a nyilvánosság számára kiemelt érdeklődésre számot tartó események rövid kivonataihoz, amelyeket kizárólagos jelleggel közvetítenek. Ezeket a rövid kivonatokat csak általános hírműsorokhoz lehet felhasználni, és tisztességes, ésszerű és megkülönböztetésmentes alapon kell rendelkezésre bocsátani.

Ezt a hozzáférési jogot csak akkor kell határokon átnyúlóan alkalmazni, ha erre szükség van, például ha a kivonatokhoz való hozzáférést kérő műsorszolgáltatóval azonos tagállamban székhellyel rendelkező műsorszolgáltató nem szerezte meg a jogokat. 

A tagállamok meghatározhatják a rövid kivonatok rendelkezésre bocsátásának módozatait és feltételeit. Amennyiben azonban ellentételezésről van szó, az nem haladhatja meg a hozzáférés biztosítása során közvetlenül felmerülő többletköltségeket.