Pravidla pro obsah a distribuci v AVMSD

Atraktivní obsah a služby

Atraktivní obsah a služby by měly být k dispozici v interoperabilním on-line prostředí bez hranic.

Jsme svědky exploze způsobů, jakými je tvůrčí obsah dodáván a používán, od e-knih, přes stránky pro streamování hudby, přes platformy pro sdílení videí a další. Nicméně existují důležité výzvy, které je třeba řešit, jako je přeshraniční dostupnost služeb nebo schopnost menších evropských subjektů plně těžit z on-line distribuce.

Jedním z prvků politiky EU v oblasti obsahu a sdělovacích prostředků je zlepšit prostředí pro on-line služby tvůrčího obsahu prostřednictvím analýzy a vývoje politik, jakož i prostřednictvím financování výzkumu a inovací.

V této souvislosti Komise přispívá k nalezení řešení těchto otázek:

• vývoj autorského práva a jeho správy v propojeném světě;
• úloha informačních a komunikačních technologií při správě obsahu, včetně zlepšení dostupnosti dostupného tvůrčího obsahu on-line i přes hranice;
• zjednodušení postupů udělování licencí a jeho transparentnost využíváním databází, metadat a norem.

Zákaz podněcování k nenávisti

V rámci EU

Orgány v každé zemi EU musí zajistit, aby audiovizuální mediální služby neobsahovaly žádné podněcování k nenávisti založené na rase, pohlaví, náboženství nebo státní příslušnosti. To je problém například s kanály, které podporují násilí jako řešení sociálních nebo politických konfliktů.

Zákaz přímého televizního kanálu musí zůstat poslední možností, protože se jedná o radikální krok, který by měl být v rovnováze s demokratickým právem na svobodu projevu. Kromě odpovídajících vnitrostátních provozovatelů vysílání jsou orgány v členských státech EU povinny jednat proti:

• kanály verbálních projevů nenávisti, které využívají uplink v některé zemi EU;
• satelitní kapacita je využívána pro vysílání nenávistných projevů (viz příslušnost audiovizuální směrnice).

Mimo EU

Orgány EU nemají v rámci směrnice o audiovizuálních mediálních službách žádnou pravomoc jednat proti kanálům verbálních projevů nenávisti ze zemí mimo EU, jako jsou externí satelitní kanály, které lze zachycovat v některých částech EU. Komise ve svém politickém dialogu s dotčenými zeměmi, zejména s těmi, v nichž jsou provozovatelé vysílání usazeni, pravidelně upozorňuje na otázku provozovatelů nenávistných verbálních projevů.

Přístupnost pro osoby se zdravotním postižením

Členské státy by měly zaručit přístupnost mediálních služeb osobám se zrakovým nebo sluchovým postižením.

Osoby s poruchou zraku a sluchu i starší lidé by měli mít možnost podílet se na společenském a kulturním životě EU. Proto mají přístup k audiovizuálním mediálním službám. Vlády musí povzbuzovat mediální společnosti spadající do jejich pravomoci, aby tak učinily znakovým jazykem, titulkováním, zvukovým popisem nebo snadno srozumitelnou navigací v menu.

Přečtěte si více o opatřeních týkajících se přístupu osob se zrakovým a sluchovým postižením k televizním programům v členských státech před přijetím směrnice o audiovizuálních mediálních službách.

Hlavní události

Směrnice o audiovizuálních mediálních službách stanoví rámcové podmínky, aby se zabránilo monopolizaci velkých událostí placenou televizí. Tento rámec umožňuje členským státům zajistit, aby subjekty televizního vysílání spadající do jejich pravomoci nevysílaly události zásadního významu pro společnost na výhradním základě, neboť by to připravilo o možnost, aby je většina veřejnosti sledovala.

Dotčené události mohou být národní nebo jiné, jako jsou olympijské hry, mistrovství světa ve fotbale, mistrovství Evropy ve fotbale, inaugurace, sňatek nebo pohřeb krále, královny nebo hlavy státu nebo významná kulturní událost.

Každý členský stát je oprávněn sestavit seznam událostí, které jsou považovány za události zásadního společenského významu. Podle článku 14 směrnice o audiovizuálních mediálních službách členské státy oznámí Komisi opatření, která přijmou nebo hodlají přijmout, pokud jde o výkon výhradních vysílacích práv na významné události. Členské státy musí rovněž zajistit, aby subjekty televizního vysílání spadající do jejich pravomoci dodržovaly seznamy jiných členských států, které je oznámily Komisi, a to na základě zásady vzájemného uznávání.

Komise si musí vyžádat stanovisko kontaktního výboru pro SAMS podle článku 29 směrnice a posoudit slučitelnost vnitrostátních opatření s unijním právem. V případě pozitivního výsledku tohoto procesu hodnocení jsou opatření zveřejněna v Úředním věstníku EU.

Více informací o opatřeních, která v této oblasti přijaly jednotlivé členské státy.

Viz rozsudek Soudu prvního stupně ze dne 15. prosince 2005.

Krátké extrakty

Členské státy musí zajistit, aby každý subjekt televizního vysílání usazený v EU měl přístup ke krátkým výňatkům událostí velkého zájmu pro veřejnost, které jsou vysílány výhradně. Tyto krátké výňatky mohou být použity pouze pro obecné zpravodajské pořady a musí být poskytovány na spravedlivém, přiměřeném a nediskriminačním základě.

Toto právo na přístup by se mělo uplatňovat na přeshraničním základě pouze tehdy, je-li to nezbytné, například pokud práva nezískal žádný subjekt televizního vysílání usazený ve stejném členském státě jako subjekt televizního vysílání, který žádá o přístup k výpisům. 

Členské státy mohou stanovit způsoby a podmínky týkající se poskytování krátkých výňatků. Je-li však stanovena náhrada, nesmí překročit dodatečné náklady, které přímo vznikají při poskytování přístupu.