Smernica o audiovizuálnych mediálnych službách – obsah a amp; pravidlá distribúcie

Atraktívny obsah a služby

Atraktívny obsah a služby by sa mali sprístupniť v interoperabilnom online prostredí bez hraníc.

Sme svedkami explózie spôsobov, akými sa kreatívny obsah dodáva a používa, od elektronických kníh, cez stránky na streamovanie hudby až po platformy na zdieľanie videí a ďalšie. Napriek tomu je potrebné riešiť dôležité výzvy, ako je cezhraničná dostupnosť služieb alebo schopnosť menších európskych aktérov plne využívať online distribúciu.

Jedným z prvkov politík EÚ v oblasti obsahu a médií je zlepšiť prostredie pre online služby tvorivého obsahu prostredníctvom analýzy a vývoja politík, ako aj prostredníctvom financovania výskumu a inovácií.

V tejto súvislosti Komisia prispieva k hľadaniu riešení týchto otázok:

• vývoj autorského práva a jeho správy v prepojenom svete;
• úloha IKT pri riadení obsahu vrátane zlepšenia dostupnosti prístupného kreatívneho obsahu online a cezhranične;
• zjednodušenie postupov udeľovania licencií a ich transparentnosť prostredníctvom využívania databáz, metaúdajov a noriem.

Zákaz podnecovania k nenávisti

V rámci EÚ

Orgány v každej krajine EÚ musia zabezpečiť, aby audiovizuálne mediálne služby neobsahovali žiadne podnecovanie k nenávisti na základe rasy, pohlavia, náboženstva alebo štátnej príslušnosti. Ide napríklad o problém s kanálmi, ktoré podporujú násilie ako riešenie sociálnych alebo politických konfliktov.

Priamy zákaz televízneho kanála musí zostať poslednou možnosťou, pretože ide o radikálny krok, ktorý by mal byť v rovnováhe s demokratickým právom na slobodu prejavu. Okrem príslušných vnútroštátnych vysielateľov sú orgány v členských štátoch EÚ povinné konať proti:

• kanály nenávistných prejavov používajúce vzostupný odkaz v krajine EÚ;
• satelitná kapacita využívaná na vysielanie nenávistných prejavov (pozri jurisdikciu audiovizuálnej smernice).

Mimo EÚ

Orgány EÚ nemajú podľa smernice o audiovizuálnych mediálnych službách právomoc konať proti kanálom s nenávistnými prejavmi z krajín mimo EÚ, ako sú napríklad satelitné kanály mimo EÚ, ktoré možno vyzdvihnúť v niektorých častiach EÚ. Komisia pravidelne nastoľuje otázku vysielateľov nenávistných prejavov vo svojom politickom dialógu s dotknutými krajinami, najmä s tými, v ktorých majú vysielatelia sídlo.

Prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím

Členské štáty by mali zaručiť prístupnosť mediálnych služieb pre osoby so zrakovým alebo sluchovým postihnutím.

Osoby so zrakovým a sluchovým postihnutím, ako aj starší ľudia by mali mať možnosť zúčastňovať sa na spoločenskom a kultúrnom živote EÚ. Preto majú prístup k audiovizuálnym mediálnym službám. Vlády musia nabádať mediálne spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje ich právomoc, aby to robili posunkovou rečou, titulkovaním, zvukovým opisom alebo ľahko zrozumiteľnou navigáciou v menu.

Prečítajte si viac o opatreniach týkajúcich sa prístupu zrakovo a sluchovo postihnutých osôb k televíznym programom v členských štátoch pred prijatím smernice o audiovizuálnych mediálnych službách.

Významné podujatia

Smernicou o AVMS sa stanovujú rámcové podmienky s cieľom zabrániť monopolizácii významných udalostí platenou televíziou. Tento rámec umožňuje členským štátom zabezpečiť, aby vysielatelia, na ktorých sa vzťahuje ich právomoc, nevysielali udalosti veľkého významu pre spoločnosť na výhradnom základe, pretože by to pripravilo väčšinu verejnosti o možnosť sledovať ich.

Príslušné podujatia môžu byť národné alebo iné, ako napríklad olympijské hry, majstrovstvá sveta vo futbale, majstrovstvá Európy vo futbale, inaugurácia, manželstvo alebo pohreb kráľa, kráľovnej alebo hlavy štátu alebo dôležitá kultúrna udalosť.

Každý členský štát je oprávnený zostaviť zoznam podujatí, ktoré sa považujú za podujatia veľkého významu pre spoločnosť. Podľa článku 14 smernice o AVMS členské štáty oznámia Komisii opatrenia, ktoré prijmú alebo plánujú prijať v súvislosti s výkonom výhradných vysielacích práv na významné podujatia. Členské štáty musia tiež zabezpečiť, aby vysielatelia, na ktorých sa vzťahuje ich právomoc, dodržiavali zoznamy iných členských štátov, ktoré ich oznámili Komisii, na základe zásady vzájomného uznávania.

Komisia musí požiadať o stanovisko kontaktný výbor smernice o AVMS podľa článku 29 smernice a musí posúdiť zlučiteľnosť vnútroštátnych opatrení s právom EÚ. V prípade pozitívneho výsledku tohto hodnotiaceho procesu sa opatrenia uverejnia v Úradnom vestníku EÚ.

Viac informácií o opatreniach, ktoré v tejto oblasti prijali rôzne členské štáty.

Prečítajte si rozsudok Súdu prvého stupňa z 15. decembra 2005.

Krátke výťažky

Členské štáty musia zabezpečiť, aby každý vysielateľ usadený v EÚ mal prístup ku krátkym sekvenciám udalostí veľkého záujmu verejnosti, ktoré sa vysielajú na výhradnom základe. Tieto krátke sekvencie sa môžu použiť len na všeobecné spravodajské programy a musia sa poskytovať na spravodlivom, primeranom a nediskriminačnom základe.

Toto právo na prístup by sa malo uplatňovať na cezhraničnom základe len vtedy, keď je to potrebné, napríklad keď žiadny vysielateľ usadený v tom istom členskom štáte ako vysielateľ žiadajúci o prístup k výpisom nezískal práva. 

Členské štáty môžu vymedziť modality a podmienky týkajúce sa poskytovania krátkych sekvencií. Ak je však stanovená kompenzácia, nesmie presiahnuť dodatočné náklady, ktoré priamo vznikli pri poskytovaní prístupu.