Obsah a pravidlá distribúcie v smernici o AVMS

Atraktívny obsah a služby

Atraktívny obsah a služby by sa mali sprístupniť v interoperabilnom online prostredí bez hraníc.

Sme svedkami výbuchu spôsobov, ako sa kreatívny obsah dodáva a používa, od elektronických kníh až po stránky na streamovanie hudby, platformy na zdieľanie videí a ďalšie. Je však potrebné riešiť dôležité výzvy, ako je cezhraničná dostupnosť služieb alebo schopnosť menších európskych aktérov v plnej miere využívať online distribúciu.

Jedným z prvkov politík EÚ v oblasti obsahu a médií je zlepšiť prostredie pre online služby kreatívneho obsahu prostredníctvom analýzy a vývoja politík, ako aj prostredníctvom financovania výskumu a inovácií.

V tejto súvislosti Komisia prispieva k hľadaniu riešení týchto otázok:

• vývoj autorských práv a ich spravovanie v prepojenom svete;
• úloha IKT pri riadení obsahu vrátane zlepšenia dostupnosti dostupného kreatívneho obsahu online a cezhranične;
• zjednodušenie postupov udeľovania licencií a ich transparentnosť prostredníctvom využívania databáz, metaúdajov a noriem.

Zákaz podnecovania k nenávisti

V rámci EÚ

Orgány v každej krajine EÚ musia zabezpečiť, aby audiovizuálne mediálne služby neobsahovali žiadne podnecovanie k nenávisti založenej na rase, pohlaví, náboženstve alebo štátnej príslušnosti. Ide napríklad o problém s kanálmi, ktoré podporujú násilie ako riešenie sociálnych alebo politických konfliktov.

Zákaz priameho televízneho kanála musí zostať poslednou možnosťou, pretože ide o radikálny krok, ktorý by mal byť vyvážený demokratickým právom na slobodu prejavu. Okrem príslušných vnútroštátnych vysielateľov sa od orgánov v členských štátoch EÚ vyžaduje, aby konali proti:

• kanály nenávistných prejavov využívajúce vzostupné prepojenie v krajine EÚ;
• satelitná kapacita sa využíva na vysielanie nenávistných prejavov (pozri jurisdikciu audiovizuálnej smernice).

Mimo EÚ

Orgány EÚ nemajú podľa smernice o AVMS právomoc konať proti kanálom nenávistných prejavov z krajín mimo EÚ, ako sú vonkajšie satelitné kanály, ktoré možno vyzdvihnúť v niektorých častiach EÚ. Komisia pravidelne nastoľuje otázku nenávistných prejavov vysielateľov v rámci svojho politického dialógu s dotknutými krajinami, najmä s krajinami, v ktorých majú vysielatelia sídlo.

Prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím

Členské štáty by mali zaručiť prístup k mediálnym službám pre ľudí so zrakovým alebo sluchovým postihnutím.

Osoby s poruchou zraku a sluchu, ako aj starší ľudia by mali mať možnosť zúčastňovať sa na spoločenskom a kultúrnom živote EÚ. Preto musia mať prístup k audiovizuálnym mediálnym službám. Vlády musia podporovať mediálne spoločnosti, ktoré patria do ich jurisdikcie, aby to urobili posunkovou rečou, titulkovaním, zvukovým popisom alebo ľahko zrozumiteľnou navigáciou v menu.

Prečítajte si viac o opatreniach týkajúcich sa prístupu ľudí s poruchami zraku a sluchu k televíznym programom v členských štátoch pred prijatím smernice o AVMS.

Hlavné udalosti

V smernici o AVMS sa stanovujú rámcové podmienky, aby sa zabránilo monopolizácii významných udalostí prostredníctvom platenej televízie. Tento rámec umožňuje členským štátom zabezpečiť, aby vysielatelia, na ktorých sa vzťahuje ich právomoc, nevysielali udalosti veľkého významu pre spoločnosť na výlučnom základe, pretože by zbavil možnosti, aby ich väčšina verejnosti sledovala.

Príslušné podujatia môžu byť národné alebo iné, ako sú olympijské hry, majstrovstvá sveta vo futbale, majstrovstvá Európy vo futbale, inaugurácia, manželstvo alebo pohreb kráľa, kráľovnej alebo hlavy štátu alebo dôležitá kultúrna udalosť.

Každý členský štát je oprávnený zostaviť zoznam podujatí, ktoré sa považujú za mimoriadne dôležité pre spoločnosť. Podľa článku 14 smernice o AVMS členské štáty oznámia Komisii opatrenia, ktoré prijmú alebo zamýšľajú prijať v súvislosti s výkonom výhradných vysielacích práv na významné podujatia. Členské štáty musia tiež zabezpečiť, aby vysielatelia, na ktorých sa vzťahuje ich právomoc, dodržiavali zoznamy iných členských štátov, ktoré ich oznámili Komisii na základe zásady vzájomného uznávania.

Komisia musí požiadať o stanovisko kontaktný výbor AVMS podľa článku 29 smernice a musí posúdiť zlučiteľnosť vnútroštátnych opatrení s právom EÚ. V prípade pozitívneho výsledku tohto hodnotiaceho procesu sa opatrenia uverejňujú v Úradnom vestníku EÚ.

Viac informácií o opatreniach prijatých jednotlivými členskými štátmi v tejto oblasti.

Pozri rozsudok Súdu prvého stupňa z 15. decembra 2005.

Krátke výťažky

Členské štáty musia zabezpečiť, aby každý vysielateľ usadený v EÚ mal prístup k krátkym sekvenciám udalostí veľkého záujmu verejnosti, ktoré sa vysielajú výlučne na základe výhradného významu. Tieto krátke výňatky sa môžu použiť len na všeobecné spravodajské programy a musia sa poskytovať na spravodlivom, primeranom a nediskriminačnom základe.

Toto právo na prístup by sa malo uplatňovať na cezhraničnom základe len vtedy, keď je to potrebné, napríklad ak žiadny vysielateľ usadený v tom istom členskom štáte ako vysielateľ, ktorý sa usiluje o prístup k výpisom, tieto práva nezískal. 

Členské štáty môžu vymedziť spôsoby a podmienky týkajúce sa poskytovania krátkych sekvencií. Ak sa však poskytuje náhrada, nesmie prekročiť dodatočné náklady priamo vynaložené na poskytovanie prístupu.