Norme privind conținutul și distribuția în DSMAV

Conținut și servicii atractive

Conținutul și serviciile atractive ar trebui să fie puse la dispoziție într-un mediu online interoperabil și fără frontiere.

Asistăm la o explozie de moduri în care conținutul creativ este livrat și utilizat, de la cărți electronice, la site-uri de streaming de muzică, la platforme de partajare video și multe altele. Cu toate acestea, există provocări importante care trebuie abordate, cum ar fi disponibilitatea transfrontalieră a serviciilor sau capacitatea actorilor europeni mai mici de a beneficia pe deplin de distribuția online.

Un element al politicilor UE privind conținutul și mass-media este îmbunătățirea mediului pentru serviciile de conținut creativ online prin analiza și dezvoltarea politicilor, precum și prin finanțarea cercetării și inovării.

În acest context, Comisia contribuie la găsirea de soluții la următoarele probleme:

• evoluția drepturilor de autor și a gestionării acestora în lumea interconectată;
• rolul TIC în gestionarea conținutului, inclusiv îmbunătățirea disponibilității conținutului creativ accesibil online și la nivel transfrontalier;
• simplificarea proceselor de acordare a licențelor și transparența acestora prin utilizarea bazelor de date, a metadatelor și a standardelor.

Interzicerea incitării la ură

În cadrul UE

Autoritățile din fiecare țară a UE trebuie să se asigure că serviciile mass-media audiovizuale nu conțin nicio incitare la ură pe motive de rasă, sex, religie sau naționalitate. Aceasta este o problemă, de exemplu, cu canale care susțin violența ca soluție la conflictele sociale sau politice.

Interzicerea unui canal de televiziune trebuie să rămână o soluție de ultimă instanță, deoarece este o mișcare radicală care ar trebui să fie echilibrată împotriva dreptului democratic la libertatea de exprimare. Pe lângă radiodifuzorii naționali corespunzători, autoritățile din statele membre ale UE au obligația de a acționa împotriva:

• canalele de discursuri de incitare la ură care utilizează o legătură ascendentă într-o țară din UE;
• capacitatea satelitară utilizată pentru difuzarea discursurilor de incitare la ură (a se vedea jurisdicția directivei privind audiovizualul).

În afara UE

Autoritățile UE nu au competența, în temeiul DSMAV, de a acționa împotriva canalelor de discursuri de incitare la ură din afara UE, cum ar fi canalele prin satelit externe care pot fi recepționate în anumite părți ale UE. Comisia ridică în mod regulat problema difuzorilor de discursuri de incitare la ură în dialogul său politic cu țările în cauză, în special cu cele în care își au sediul radiodifuzorii.

Accesibilitatea pentru persoanele cu handicap

Statele membre ar trebui să garanteze accesibilitatea serviciilor mass-media pentru persoanele cu deficiențe de vedere sau de auz.

Persoanele cu deficiențe de vedere și de auz, precum și persoanele în vârstă ar trebui să poată participa la viața socială și culturală a UE. Prin urmare, acestea au acces la servicii mass-media audiovizuale. Guvernele trebuie să încurajeze companiile media aflate sub jurisdicția lor să facă acest lucru prin limbajul semnelor, subtitrare, descriere audio sau navigare în meniu ușor de înțeles.

Aflați mai multe despre măsurile privind accesul persoanelor cu deficiențe de vedere și de auz la programele de televiziune din statele membre înainte de adoptarea DSMAV.

Evenimente majore

DSMAV stabilește condițiile-cadru pentru a preveni monopolizarea evenimentelor majore de către televiziunea cu plată. Acest cadru permite statelor membre să se asigure că organismele de radiodifuziune aflate sub jurisdicția sa nu difuzează în exclusivitate evenimente de importanță majoră pentru societate, deoarece ar priva majoritatea publicului de posibilitatea de a le urmări.

Evenimentele în cauză pot fi naționale sau de altă natură, cum ar fi Jocurile Olimpice, Cupa Mondială de Fotbal, Campionatul European de Fotbal, inaugurarea, căsătoria sau înmormântarea unui rege, a unei regine sau a unui șef de stat sau un eveniment cultural important.

Fiecare stat membru are dreptul să întocmească o listă a evenimentelor considerate de importanță majoră pentru societate. În conformitate cu articolul 14 din DSMAV, statele membre notifică Comisiei măsurile pe care le iau sau intenționează să le ia în ceea ce privește exercitarea drepturilor exclusive de difuzare a evenimentelor majore. Statele membre trebuie, de asemenea, să se asigure că radiodifuzorii aflați sub jurisdicția lor respectă listele celorlalte state membre care le-au notificat Comisiei, pe baza principiului recunoașterii reciproce.

Comisia trebuie să solicite avizul comitetului de contact pentru DSMAV în temeiul articolului 29 din directivă și trebuie să evalueze compatibilitatea măsurilor naționale cu legislația UE. În cazul unui rezultat pozitiv al acestui proces de evaluare, măsurile sunt publicate în Jurnalul Oficial al UE.

Aflați mai multe despre măsurile luate de diferitele state membre în acest domeniu.

Citiți hotărârea Tribunalului de Primă Instanță din 15 decembrie 2005.

Extracte scurte

Statele membre trebuie să se asigure că orice radiodifuzor stabilit în UE are acces la scurte extrase ale evenimentelor de mare interes pentru public, care sunt transmise în exclusivitate. Aceste scurte extrase pot fi utilizate numai pentru programele de știri generale și trebuie furnizate pe o bază echitabilă, rezonabilă și nediscriminatorie.

Acest drept de acces ar trebui să se aplice la nivel transfrontalier numai atunci când este necesar, de exemplu atunci când niciun radiodifuzor stabilit în același stat membru ca radiodifuzorul care solicită accesul la extrase nu a dobândit drepturile. 

Statele membre pot defini modalitățile și condițiile privind furnizarea extraselor scurte. Cu toate acestea, în cazul în care se prevede o compensație, aceasta nu poate depăși costurile suplimentare suportate direct pentru furnizarea accesului.