Правила за съдържание и разпространение в ДАВМУ

Атрактивно съдържание и услуги

Привлекателно съдържание и услуги следва да се предоставят в оперативно съвместима и безгранична онлайн среда.

Свидетели сме на експлозия от начини, по които творческото съдържание се доставя и използва — от електронни книги до сайтове за стрийминг на музика, до платформи за споделяне на видеоклипове и др. Въпреки това съществуват важни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени, като например трансграничната наличност на услуги или способността на по-малките европейски участници да се възползват в пълна степен от онлайн разпространението.

Един от елементите на политиките на ЕС в областта на съдържанието и медиите е подобряването на средата за онлайн услуги за творческо съдържание чрез анализ и разработване на политики, както и чрез финансиране на научни изследвания и иновации.

В този контекст Комисията допринася за намирането на решения на следните въпроси:

• развитието на авторското право и неговото управление в свързания свят;
• ролята на ИКТ в управлението на съдържанието, включително подобряването на наличността на достъпно творческо съдържание онлайн и отвъд границите;
• опростяване на процесите на лицензиране и неговата прозрачност чрез използване на бази данни, метаданни и стандарти.

Забрана за подбуждане към омраза

В рамките на ЕС

Органите във всяка държава от ЕС трябва да гарантират, че аудиовизуалните медийни услуги не съдържат подбуждане към омраза, основана на раса, пол, религия или националност. Това е проблем, например с канали, които подкрепят насилието като решение на социални или политически конфликти.

Забраната на телевизионния канал трябва да остане крайна мярка, тъй като това е радикална стъпка, която трябва да бъде балансирана срещу демократичното право на свобода на словото. В допълнение към съответните национални радио- и телевизионни оператори, органите в държавите — членки на ЕС, са длъжни да предприемат действия срещу:

• канали за изказвания, подбуждащи към омраза, които използват връзка в дадена държава от ЕС;
• сателитен капацитет, използван за излъчване на изказвания, подбуждащи към омраза (вж. юрисдикцията на аудио-визуалната директива).

Извън ЕС

Органите на ЕС нямат правомощия съгласно ДАВМУ да предприемат действия срещу каналите за изказвания, подбуждащи към омраза, от държави извън ЕС, като например извън сателитни канали, които могат да бъдат заснети в някои части на ЕС. Комисията редовно повдига въпроса за радио- и телевизионните оператори, подбуждащи към омраза, в политическия си диалог със съответните държави, по-специално с тези, в които се намират радио- и телевизионните оператори.

Достъпност за хора с увреждания

Държавите членки следва да гарантират достъпността на медийните услуги за хора със зрителни или слухови увреждания.

Хората с увреждания на зрението и слуха, както и възрастните хора, следва да могат да участват в социалния и културния живот на ЕС. Поради това те имат достъп до аудио-визуални медийни услуги. Правителствата трябва да насърчават медийните компании под тяхна юрисдикция да правят това чрез жестомимичен език, субтитри, аудио-описание или лесно разбираема навигация в менюто.

Прочетете повече за мерките относно достъпа на лица с нарушено зрение и слух до телевизионни програми в държавите членки преди приемането на ДАВМУ.

Големи събития

ДАВМУ определя рамкови условия за предотвратяване на монополизирането на големи събития чрез платена телевизия. Тази рамка позволява на държавите членки да гарантират, че радио- и телевизионните оператори под нейна юрисдикция не излъчват събития от голямо значение за обществото на изключителна основа, тъй като това би лишило от възможността по-голямата част от обществеността да ги следи.

Съответните събития могат да бъдат национални или други, като Олимпийските игри, Световното първенство по футбол, Европейското първенство по футбол, встъпването в длъжност, бракът или погребението на крал, кралица или държавен глава, или важно културно събитие.

Всяка държава членка има право да изготви списък на събитията, които се считат за важни за обществото. Съгласно член 14 от ДАВМУ държавите членки уведомяват Комисията за мерките, които предприемат или възнамеряват да предприемат във връзка с упражняването на изключителни права за излъчване на големи събития. Държавите членки трябва също така да гарантират, че радио- и телевизионните оператори под тяхна юрисдикция спазват списъците на други държави членки, които са уведомили Комисията за тях, въз основа на принципа на взаимно признаване.

Комисията трябва да поиска становището на контактната комисия по ДАВМУ съгласно член 29 от директивата и трябва да оцени съвместимостта на националните мерки с правото на ЕС. В случай на положителен резултат от този процес на оценка мерките се публикуват в Официален вестник на ЕС.

Научете повече за мерките, предприети от различните държави членки в тази област.

Прочетете решението на Първоинстанционния съд от 15 декември 2005 г.

Кратки екстракти

Държавите членки трябва да гарантират, че всеки телевизионен оператор, установен в ЕС, има достъп до кратки откъси от събития от голям обществен интерес, които се излъчват изключително. Тези кратки откъси могат да се използват само за общи новинарски предавания и трябва да се предоставят на справедлива, разумна и недискриминационна основа.

Това право на достъп следва да се прилага на трансгранична основа само когато това е необходимо, например когато нито един телевизионен оператор, установен в същата държава членка като излъчващия оператор, търсещ достъп до откъсите, не е придобил правата. 

Държавите членки могат да определят условията и реда за предоставяне на кратки извлечения. Въпреки това, когато е предвидена компенсация, тя не може да надвишава допълнителните разходи, направени пряко при предоставянето на достъп.