Utilizarea datelor medicale și a tehnologiilor digitale în domeniul sănătății are un mare potențial de a îmbunătăți accesul cetățenilor la serviciile de sănătate, de a spori calitatea și eficiența asistenței medicale, de a dezvolta abordări personalizate și de a sprijini cercetarea și inovarea. Programul de politică privind deceniul digital pentru 2030 generează progrese în direcția accesului universal la dosarele medicale electronice pentru cetățenii UE și capacitarea pacienților prin intermediul sănătății digitale.
Acest studiu a examinat progresele înregistrate de statele membre ale UE (precum și de Norvegia și Islanda) în ceea ce privește accesul cetățenilor la dosarele lor electronice de sănătate. Rezultatele descriu situația actuală la 31 decembrie 2023. Pentru această monitorizare a fost utilizat un indicator compozit, care include patru niveluri care analizează în mod cuprinzător mai multe aspecte ale accesului la înregistrările de e-sănătate: punerea în aplicare a serviciilor de acces electronic pentru cetățeni, categoriile de date medicale accesibile, tehnologia de acces utilizată (eID, accesul prin portaluri sau aplicații), acoperirea (de către populație și furnizorii de servicii medicale) și oportunitățile de acces echitabile.
Cum funcționează UE în ceea ce privește facilitarea accesului cetățenilor la datele privind e-sănătatea?
Europa își îmbunătățește maturitatea în ceea ce privește indicatorul e-sănătate. Scorul compozit global mediu al UE-27 a crescut la 79 %, de la 72 % anul trecut. Rezultatele arată că țările înregistrează progrese bune în ceea ce privește facilitarea accesului cetățenilor la dosarele medicale electronice. Douăzeci și două de state membre (81 %) și-au îmbunătățit punctajul în ultimul an. Disponibilitatea diferitelor tipuri de date s-a îmbunătățit, în special în cadrul categoriei rezultatelor și rapoartelor electronice, mai multe categorii de furnizori de servicii medicale sunt conectați și furnizează date, iar mai multe servicii de acces online respectă orientările privind accesibilitatea conținutului web.
Există mai multe domenii în care sunt necesare progrese suplimentare. La sfârșitul anului 2023, toate statele membre (100 %) au furnizat un anumit tip de serviciu (servicii) de acces online la nivel național sau regional pentru ca cetățenii să își poată accesa datele privind sănătatea. Cu toate acestea, există încă lacune în ceea ce privește acoperirea populației, ceea ce înseamnă că nu toți oamenii pot avea acces la astfel de servicii. Pentru a atinge obiectivul de 100 % până în 2030, accesul trebuie să devină universal. Mai mulți furnizori de servicii medicale, în special cei privați, trebuie să fie conectați la serviciile de acces, deoarece în prezent datele sunt furnizate în cea mai mare parte de furnizorii de servicii medicale din sectorul public. Printre diversele selecții de date privind sănătatea, anumite tipuri de date au o disponibilitate limitată, în special datele privind imaginile medicale (26 %) și dispozitivele medicale/implanturile (52 %). Trebuie asigurată punerea deplină în aplicare a instrumentelor juridice relevante, cum ar fi Regulamentul eIDAS și Directiva privind accesibilitatea site-urilor web.
Ce țări permit accesul la datele de e-sănătate în modul cel mai complet?
Primele cinci țări cele mai mature din UE-27 sunt Belgia (100 %), Danemarca (98 %), Estonia (98 %), Lituania (95 %) și Polonia (90 %). Cea mai mare îmbunătățire față de anul trecut a fost observată pentru Franța (+ 25 de puncte), Portugalia (+ 23 de puncte), Slovacia (+ 20 de puncte) și Germania (+ 17 puncte).
Imaginea de-a lungul celor patru straturi-cadru
În 2024, toate statele membre oferă o anumită formă de serviciu (servicii) de acces online naționale sau regionale pentru ca cetățenii să își poată accesa datele privind sănătatea. Douăzeci și trei de state membre (89 %) raportează că oferă acces la dosarele medicale electronice prin intermediul unui serviciu de acces centralizat. Celelalte patru state membre (Irlanda, Italia, Spania și Suedia) raportează că dispun de servicii regionale.
UE-27 a obținut un scor mediu de 74 % la nivelul tematic pentru categoriile de date medicale accesibile, o creștere de 10 puncte procentuale față de anul trecut. Acesta este stratul tematic cu cel mai mic punctaj dintre cele patru niveluri conceptualizate în metodologia e-sănătății, care, cu toate acestea, s-a îmbunătățit cel mai mult.
Printre categoriile cele mai mature de date privind sănătatea se numără datele privind identificarea (scorul de scadență de 94 %), informațiile cu caracter personal (90 %), prescripția electronică (85 %), eDispensation (81 %), medicamentele actuale și relevante din trecut (79 %) și rezultatele testelor de laborator (78 %). Categoriile cel mai puțin mature de date includ date despre imagini medicale (26 %), dispozitive medicale și implanturi (52 %), rapoarte privind descărcarea de gestiune în spital (69 %) și proceduri/operațiuni (70 %). Cu toate acestea, încă 6 țări au pus la dispoziție rapoarte de imagistică medicală începând cu anul trecut. 17 state membre (63 %) au adus îmbunătățiri fie furnizând mai multe categorii de date privind sănătatea, fie furnizând datele disponibile în timp util.
În 2024, media UE-27 pentru stratul tematic privind tehnologia de acces și acoperirea a atins 80 %, ceea ce reprezintă o îmbunătățire de șapte puncte procentuale față de anul precedent.
Șaptesprezece state membre (63 %) le permit cetățenilor să utilizeze o identificare electronică securizată (pre)notificată în temeiul Regulamentului eIDAS pentru a se autentifica atunci când utilizează serviciul de acces online. Aceasta este o îmbunătățire în comparație cu anul trecut, când doar jumătate din țările UE au fost notificate (pre)identificate în conformitate cu Regulamentul eIDAS.
Toate statele membre, cu excepția Irlandei, oferă acces la datele electronice privind sănătatea prin intermediul unui portal online. O singură regiune de sănătate din Irlanda oferă acces la datele privind sănătatea și face acest lucru utilizând o aplicație mobilă nativă. 14 state membre (48 %) raportează că le oferă cetățenilor atât portalurile online, cât și aplicațiile mobile native ca moduri de accesare a dosarelor lor electronice de sănătate. În ceea ce privește acoperirea populației, 20 de state membre (74 %) raportează că 80-100 % din populația națională poate utiliza din punct de vedere tehnic accesul online la fișele medicale electronice pentru a vizualiza datele lor medicale. În total, 16 state membre și-au îmbunătățit punctajul în domeniul tehnologiei de acces și al acoperirii.
Furnizorii publici de servicii medicale (72 %) sunt mai bine conectați decât furnizorii privați de asistență medicală (55 %). În același timp, acoperirea furnizorilor de servicii medicale care sunt conectați și care furnizează date relevante privind sănătatea este subindicatorul cu cel mai mic punctaj al acestui strat tematic. Doar șapte state membre (26 %) raportează că cel puțin 60 % dintre furnizorii de asistență medicală din toate categoriile aplicabile de unități (de exemplu, unități de îngrijire primară, centre de îngrijire secundară, centre de îngrijire geriatrică etc.) furnizează (cel puțin unele) date relevante serviciului de acces. Cu toate acestea, 11 state membre (41 %) au extins numărul categoriilor de furnizori de servicii medicale conectați începând cu ultimul an.
În 2024, media UE-27 pentru nivelul tematic privind oportunitățile de acces a crescut cu șapte puncte procentuale față de anul precedent, ajungând la 77 %.
Șapte state membre (Austria, Belgia, Danemarca, Estonia, Germania, Lituania și Polonia) obțin puncte complete: toate cele patru cerințe sunt puse în aplicare integral pentru accesul tutorilor legali, de către persoanele autorizate, oferind mecanisme de asistență pentru grupurile defavorizate și în conformitate cu WCAG v2.1 și cu Directiva privind accesibilitatea site-urilor web.
Informații generale
Datele au fost colectate sub forma unui sondaj care a avut loc între aprilie și mai 2024 și prezintă datele la 31 decembrie 2023. Respondenții au fost autorități naționale competente.
În urma adoptării Declarației privind drepturile și principiile digitale europene și a programului de politică privind deceniul digital pentru 2030, convenite în comun de Parlamentul European, statele membre și Comisie, a fost elaborat un cadru cuprinzător de monitorizare, în strânsă cooperare cu statele membre, pentru a furniza instrumentele de monitorizare și raportare anuală a progreselor înregistrate în direcția atingerii țintelor și obiectivelor digitale pentru ca toate statele membre ale UE să fie atinse până în 2030 în patru domenii: competențele digitale, infrastructura digitală, digitalizarea întreprinderilor și a serviciilor publice. Obiectivul e-sănătății privind accesul la fișele medicale electronice completează alte două obiective: obiectivul de a oferi acces online 100 % la principalele servicii publice și obiectivul de acces la identificarea electronică securizată (eID) pentru 100 % dintre cetățenii Uniunii.