Overvågning af mediepluralisme i den digitale tidsalder

Overvågningen af mediepluralisme er blevet tilpasset og moderniseret for at tage hensyn til den måde, hvorpå den digitale udvikling påvirker mediepluralismen i hele Europa. MPM vil fungere som en vigtig informationskilde for mediefrihedsvinklen i den kommende første årlige retsstatsrapport, der forventes offentliggjort i september 2020.

Mediepluralisme Monitor

MPM vurderer de risici, som mediepluralisme står over for, på grundlag af et sæt 25 nøgleindikatorer på fire forskellige områder:

1. grundlæggende beskyttelse
2. markedsflertal
3. politisk uafhængighed
4. social inklusion.

Indikatorerne omhandler juridiske, økonomiske og socio-politiske spørgsmål. Public service, kommercielle medier og samfundsmedier er alle omfattet af monitoren

MPM er et diagnostisk værktøj, der skal give en bred forståelse af risiciene for mediepluralismen i en medlemsstat. Vurderingerne foretages på en uafhængig og gennemsigtig måde i samråd med medieeksperter i de enkelte lande.

MPM anerkender, at forskellige politikker og lovgivningsmæssige tilgange kan gælde for forskellige typer medier, uanset om de udsender, trykte eller digitale medier. Efter opgraderingen i 2018 ser den også på virkningen af digitale platforme. 

Overvågning af mediepluralisme i den digitale tidsalder — MPM2021

I 2019 øremærkede Europa-Parlamentet et budget på 1 000 000 EUR med henblik på at finjustere MPM2020 og sikre dens fortsatte gennemførelse.  Europa-Kommissionen har ydet et tilskud til Centret for Mediepluralisme og Mediefrihed (CMPF) ved Det Europæiske Universitetsinstitut. Det nye tilskud begyndte den 1. marts 2020.

Overvågning af mediepluralisme i den digitale tidsalder — MPM2020

Europa-Parlamentet øremærkede et budget på 750,000 EUR i 2018. Dette budget var rettet mod at tilpasse MPM til det digitale miljø og sikre dens gennemførelse.  Med henblik herpå har Europa-Kommissionen tildelt et tilskud til Centret for Mediepluralisme og Mediefrihed (CMPF) ved Det Europæiske Universitetsinstitut.

I 2019 gennemførte CMPF en undersøgelse af de indikatorer, der er nødvendige for at vurdere risici for informationspluralismen i den digitale tidsalder. Den gennemførte senere dette i MPM2020 i EU's medlemsstater og i to kandidatlande, der dækker årene 2018 og 2019. Få adgang til resultaterne af MPM2020.

Baggrund

Den oprindelige undersøgelse

Media Pluralism Monitor stammer fra en indledende undersøgelse fra 2009 udført af en gruppe på 3 akademiske institutter: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCs (Central European University) og MMTC (Jönköping International Business School) - i samarbejde med Ernst & Young Belgium. Undersøgelsen udviklede et overvågningsværktøj til vurdering af risici for mediepluralismen i EU's medlemsstater på grundlag af et stabilt sæt indikatorer.

Forenkling og prøvning af MPM — fase 1

• I 2013 øremærkede Europa-Parlamentet et budget på 500 000 EUR til forenkling og pilotgennemførelse af MPM.
• Europa-Kommissionen tildelte efterfølgende et tilskud til Centret for Mediepluralisme og Mediefrihed (CMPF) ved Det Europæiske Universitetsinstitut til gennemførelse af pilotprojektet.
• Det første år af denne aktion var opdelt i to strømme, en med fokus på forenkling, et på test af 9 medlemsstater (Belgien, Bulgarien, Danmark, Estland, Frankrig, Grækenland, Ungarn, Italien og Det Forenede Kongerige).
• CMPF udvalgte disse 9 lande på grundlag af:
  • typologi af medier og politiske systemer;
  • geografiske kriterier
  • mediemarkedsstørrelse (herunder befolkning og område)
  • eksisterende politiske vurderinger af omfanget af mediefrihed og -pluralisme.
• Den endelige rapport om første fase blev offentliggjort i januar 2015.

Forenkling og prøvning af MPM — fase 2

• I 2014 øremærkede Europa-Parlamentet endnu et budget på 500 000 EUR til fortsættelsen af testen som supplement til den foregående.
• I denne anden fase af projektet fra november 2014 vurderede CMPF indikatorernes levedygtighed og relevans. Den testede dem i de 19 EU-lande, der ikke var omfattet i første pilotfase (Østrig, Kroatien, Cypern, Tjekkiet, Finland, Tyskland, Irland, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Polen, Portugal, Slovakiet, Slovenien, Spanien og Sverige).
• Resultaterne er tilgængelige.

MPM — fase 3

I 2016 blev der tildelt et tilskud på 500 000 EUR for at fortsætte vurderingen af risici for mediepluralismen. Den blev tildelt som led i en forberedende foranstaltning støttet af Europa-Parlamentet. 

I denne tredje fase, som også udføres af CMPF, vurderede projektets forskere risici i alle EU's medlemsstater og i to kandidatlande: Türkiye og Montenegro. Resultaterne af denne runde er tilgængelige.

MPM — fase 4

Centret for mediepluralisme og mediefrihed (CMPF) ved Det Europæiske Universitetsinstitut gennemførte overvågningen af mediepluralisme ( MPM) i alle EU's medlemsstater i 2017 samt i Serbien og det, der dengang var FYROM (i dag Nordmakedonien).

Med henblik herpå er der blevet tildelt et budget på 350 000 EUR til en forberedende foranstaltning, der støttes af Europa-Parlamentet. Resultaterne af 2017-undersøgelsen blev offentliggjort i 2018.