Övervakning av mediepluralism i den digitala tidsåldern

Mediepluralism Monitor (MPM) har anpassats och moderniserats för att ta hänsyn till hur den digitala utvecklingen påverkar mediepluralismen i Europa. MPM kommer att fungera som en viktig informationskälla för mediefrihetsvinkeln i den kommande första årliga rapporten om rättsstatsprincipen, som enligt planerna ska offentliggöras i september 2020.

Media Pluralism Monitor

MPM bedömer riskerna med mediepluralism på grundval av en uppsättning 25 nyckelindikatorer inom fyra olika områden:

1. grundläggande skydd
2. marknadsmångfald
3. politiskt oberoende
4. social delaktighet.

Indikatorerna tar upp rättsliga, ekonomiska och sociopolitiska frågor. Offentliga tjänster, kommersiella medier och samhällsmedier omfattas av monitorn.

MPM är ett diagnostiskt verktyg som är utformat för att ge en bred förståelse av riskerna för mediepluralism i en medlemsstat. Bedömningarna görs på ett oberoende och öppet sätt i samråd med medieexperter i varje land.

MPM erkänner att olika strategier och regleringsstrategier kan tillämpas på olika typer av medier, oavsett om det gäller sändning, tryckta eller digitala medier. Efter uppgraderingen 2018 tittar man också på effekterna av digitala plattformar. 

Övervakning av mediepluralism i den digitala eran – MPM2021

Under 2019 öronmärkte Europaparlamentet en budget på 1 000 000 EUR för att finjustera MPM2020 och säkerställa dess fortsatta genomförande.  Europeiska kommissionen beviljade ett bidrag till Centre for Media Pluralism and Media Freedom (CMPF) vid Europeiska universitetsinstitutet. Det nya bidraget inleddes den 1 mars 2020.

Övervakning av mediepluralism i den digitala eran – MPM2020

Europaparlamentet avsatte en budget på 750 000 EUR 2018. Denna budget var inriktad på att anpassa MPM till den digitala miljön och säkerställa dess genomförande.  För detta ändamål beviljade Europeiska kommissionen ett bidrag till Centre for Media Pluralism and Media Freedom (CMPF) vid Europeiska universitetsinstitutet.

Under 2019 genomförde CMPF en studie om de indikatorer som krävs för att bedöma riskerna för informationsmångfald i den digitala tidsåldern. Den genomförde senare detta i MPM2020 i EU:s medlemsstater och i två kandidatländer, som omfattar åren 2018 och 2019. Få tillgång till resultaten från MPM2020.

Bakgrund

Den ursprungliga studien

Mediepluralism Monitor härrör från en första studie från 2009 utförd av en grupp av tre akademiska institut: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCs (Central European University) och MMTC (Jönköping International Business School) - i samarbete med Ernst & Young Belgium. I studien utvecklades ett övervakningsverktyg för att bedöma riskerna för mediepluralismen i EU:s medlemsstater på grundval av en stabil uppsättning indikatorer.

Förenkling och provning av MPM – fas 1

• Under 2013 avsatte Europaparlamentet en budget på 500 000 EUR för förenkling och pilotgenomförande av MPM.
• Europeiska kommissionen beviljade därefter ett bidrag till centrumet för mediepluralism och mediefrihet (CMPF) vid Europeiska universitetsinstitutet för genomförande av pilotprojektet.
• Det första året av denna åtgärd delades upp i två flöden, ett med fokus på förenkling, ett på testning av nio medlemsstater (Belgien, Bulgarien, Danmark, Estland, Frankrike, Grekland, Ungern, Italien och Förenade kungariket).
• CMPF valde ut dessa nio länder på grundval av följande:
  • typologi av media och politiska system.
  • geografiska kriterier.
  • mediemarknadens storlek (inklusive befolkning och territorium).
  • befintliga politiska bedömningar av nivån på mediefrihet och mediepluralism.
• Slutrapporten från den första etappen offentliggjordes i januari 2015.

Förenkling och provning av MPM – fas 2

• Under 2014 öronmärkte Europaparlamentet ytterligare en budget på 500 000 EUR för att fortsätta testet på ett sätt som kompletterar det föregående.
• Under denna andra fas av projektet, med början i november 2014, bedömde CMPF indikatorernas lönsamhet och relevans. Den testade dem i de 19 EU-länder som inte omfattades av den första pilotfasen (Österrike, Kroatien, Cypern, Tjeckien, Finland, Tyskland, Irland, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, Slovakien, Slovenien, Spanien och Sverige).
• Resultaten är tillgängliga.

MPM – fas 3

Ett bidrag på 500 000 EUR beviljades 2016 för att fortsätta bedömningen av riskerna för mediepluralismen. Det delades ut i samband med en förberedande åtgärd som stöddes av Europaparlamentet. 

Under denna tredje fas, som också genomfördes av CMPF, bedömde projektets forskare risker i alla EU:s medlemsstater samt i två kandidatländer: Türkiye och Montenegro. Resultaten av denna omgång finns tillgängliga.

MPM – fas 4

Centrumet för mediepluralism och mediefrihet (CMPF) vid Europeiska universitetsinstitutet genomförde Media Pluralism Monitor (MPM) i alla EU:s medlemsstater 2017, liksom i Serbien och vad som då var f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (idag Nordmakedonien).

För detta ändamål har en budget på 350 000 EUR beviljats för en förberedande åtgärd som stöds av Europaparlamentet. Resultaten av 2017 års övning offentliggjordes 2018.