Spremljanje pluralnosti medijev

Orodje za spremljanje pluralnosti medijev je bilo prilagojeno in posodobljeno, da bi se upošteval način, kako digitalni razvoj vpliva na pluralnost medijev po vsej Evropi. MPM bo ključni vir informacij za vidik svobode medijev v prihodnjem prvem letnem poročilu o pravni državi, ki naj bi bilo objavljeno septembra 2020.

Monitor medijskega pluralizma

MPM ocenjuje tveganja, s katerimi se sooča pluralnost medijev, na podlagi sklopa 25 ključnih kazalnikov na štirih različnih področjih:

1. osnovna zaščita
2. pluralnost trga
3. politična neodvisnost
4. socialna vključenost.

Kazalniki obravnavajo pravna, gospodarska in družbenopolitična vprašanja. monitor pokriva javne, komercialne in skupnostne medije,

MPM je diagnostično orodje, zasnovano za zagotavljanje širokega razumevanja tveganj za pluralnost medijev v državi članici. Ocene se izvajajo neodvisno in pregledno v posvetovanju z medijskimi strokovnjaki v vsaki državi.

MPM priznava, da se lahko za različne vrste medijev, ne glede na to, ali gre za radiodifuzijske, tiskane ali digitalne medije, uporabljajo različne politike in regulativni pristopi. Po nadgradnji leta 2018 obravnava tudi vpliv digitalnih platform. 

Spremljanje pluralnosti medijev v digitalni dobi – MPM2021

Evropski parlament je leta 2019 namenil proračun v višini 1 000 000 EUR, namenjen izpopolnjevanju programa MPM2020 in zagotavljanju njegovega nadaljnjega izvajanja.  Evropska komisija je podelila nepovratna sredstva Centru za pluralnost in svobodo medijev (CMPF) pri Evropskem univerzitetnem inštitutu. Nova nepovratna sredstva so se začela izvajati 1. marca 2020.

Spremljanje pluralnosti medijev v digitalni dobi – MPM2020

Evropski parlament je leta 2018 namenil proračun v višini 750 000 EUR. Ta proračun je bil namenjen prilagoditvi MPM digitalnemu okolju in zagotavljanju njegovega izvajanja.  V ta namen je Evropska komisija dodelila nepovratna sredstva Centru za pluralnost in svobodo medijev (CMPF) pri Evropskem univerzitetnem inštitutu.

CMPF je leta 2019 izvedel študijo o kazalnikih, potrebnih za oceno tveganj za pluralnost informacij v digitalni dobi. Pozneje je to izvedla v okviru programa MPM2020 v vseh državah članicah EU in dveh državah kandidatkah, in sicer za leti 2018 in 2019. Dostop do rezultatov MPM2020.

Ozadje

Prvotna študija

Orodje za spremljanje pluralnosti medijev izhaja iz začetne študije iz leta 2009, ki jo je izvedla skupina treh akademskih inštitutov: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCS (Central European University) in MMTC (Jönköping International Business School) – v sodelovanju z Ernst & Young Belgium. V študiji je bilo razvito orodje za spremljanje za ocenjevanje tveganj za pluralnost medijev v državah članicah EU na podlagi stabilnega sklopa kazalnikov.

Poenostavitev in preskus MPM – faza 1

• Evropski parlament je leta 2013 za poenostavitev in pilotno izvajanje MPM namenil proračun v višini 500 000 EUR;
• Evropska komisija je nato dodelila nepovratna sredstva Centru za pluralnost in svobodo medijev (CMPF) pri Evropskem univerzitetnem inštitutu za izvajanje pilotnega projekta;
• Prvo leto tega ukrepa je bilo razdeljeno na dva sklopa, pri čemer je bil eden osredotočen na poenostavitev, drugi pa na preskušanje devetih držav članic (Belgije, Bolgarije, Danske, Estonije, Francije, Grčije, Madžarske, Italije in Združenega kraljestva);
• CMPF je teh 9 držav izbral na podlagi:
  • tipologija medijev in političnih sistemov;
  • geografska merila;
  • velikost medijskega trga (vključno s prebivalstvom in ozemljem);
  • obstoječe politične ocene ravni svobode in pluralnosti medijev.
• Končno poročilo o prvi fazi je bilo objavljeno januarja 2015.

Poenostavitev in preskus MPM – faza 2

• Evropski parlament je leta 2014 namenil dodaten proračun v višini 500 000 EUR za nadaljevanje testiranja na način, ki dopolnjuje prejšnjega.
• V tej drugi fazi projekta, ki se je začela novembra 2014, je CMPF ocenil izvedljivost in ustreznost kazalnikov. Testirala jih je v 19 državah EU, ki v prvi pilotni fazi niso bile zajete (Avstrija, Hrvaška, Ciper, Češka, Finska, Nemčija, Irska, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Slovaška, Slovenija, Španija in Švedska).
• Rezultati so na voljo.

MPM – faza 3

Leta 2016 so bila dodeljena nepovratna sredstva v višini 500 000 EUR za nadaljevanje ocenjevanja tveganj za pluralnost medijev. Podeljena je bila v okviru pripravljalnega ukrepa, ki ga je podprl Evropski parlament. 

V tej tretji fazi, ki jo je prav tako izvedel CMPF, so raziskovalci projekta ocenili tveganja v vseh državah članicah EU, pa tudi v dveh državah kandidatkah: Turčija in Črna gora. Rezultati tega kroga so na voljo.

MPM – četrta faza

Center za pluralnost in svobodo medijev pri Evropskem univerzitetnem inštitutu je leta 2017 uvedel orodje za spremljanje pluralnosti medijev v vseh državah članicah EU, pa tudi v Srbiji in takratni Nekdanji jugoslovanski republiki Makedoniji (danes Severni Makedoniji).

V ta namen je bil za pripravljalni ukrep, ki ga podpira Evropski parlament, dodeljen proračun v višini 350 000 EUR. Rezultati pregleda za leto 2017 so bili objavljeni leta 2018.