Monitoraggio del pluralismo dei media

L'Osservatorio del pluralismo dei media (MPM) è stato adattato e modernizzato per tenere conto del modo in cui gli sviluppi digitali influiscono sul pluralismo dei media in tutta Europa. L'MPM fungerà da fonte chiave di informazioni per l'angolo di libertà dei media della prossima prima relazione annuale sullo Stato di diritto, la cui pubblicazione è prevista per settembre 2020.

L'Osservatorio del pluralismo dei media

L'MPM valuta i rischi affrontati dal pluralismo dei media sulla base di una serie di 25 indicatori chiave in 4 diversi settori:

1. protezione di base
2. pluralità del mercato
3. indipendenza politica
4. inclusione sociale.

Gli indicatori affrontano questioni giuridiche, economiche e sociopolitiche. I media di servizio pubblico, commerciali e comunitari sono tutti coperti dal monitor,

L'MPM è uno strumento diagnostico concepito per fornire un'ampia comprensione dei rischi per il pluralismo dei media in uno Stato membro. Le valutazioni sono effettuate in modo indipendente e trasparente in consultazione con gli esperti dei media di ciascun paese.

L'MPM riconosce che politiche e approcci normativi diversi possono applicarsi a diversi tipi di media, siano essi radiotelevisivi, cartacei o digitali. Dopo il suo aggiornamento nel 2018, esamina anche l'impatto delle piattaforme digitali. 

Monitoraggio del pluralismo dei media nell'era digitale - MPM2021

Nel 2019 il Parlamento europeo ha stanziato un bilancio di 1 000 000 EUR destinato a perfezionare l'MPM2020 e a garantirne la prosecuzione dell'attuazione.  La Commissione europea ha concesso una sovvenzione al Centro per il pluralismo e la libertà dei media (CMPF) dell'Istituto universitario europeo. La nuova sovvenzione è iniziata il 1o marzo 2020.

Monitoraggio del pluralismo dei media nell'era digitale - MPM2020

Il Parlamento europeo ha stanziato un bilancio di 750 000 EUR nel 2018. Tale bilancio era destinato ad adeguare l'MPM all'ambiente digitale e a garantirne l'attuazione.  A tal fine, la Commissione europea ha concesso una sovvenzione al Centro per il pluralismo e la libertà dei media (CMPF) dell'Istituto universitario europeo.

Nel 2019 il CMPF ha condotto uno studio sugli indicatori necessari per valutare i rischi per il pluralismo dell'informazione nell'era digitale. Successivamente lo ha attuato nell'MPM2020 in tutti gli Stati membri dell'UE e in due paesi candidati, coprendo gli anni 2018 e 2019. Accedi ai risultati di MPM2020.

Contesto

Lo studio originale

Il Media Pluralism Monitor nasce da uno studio iniziale del 2009 condotto da un gruppo di 3 istituti accademici: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCS (Central European University) e MMTC (Jönköping International Business School) - in collaborazione con Ernst & Young Belgium. Lo studio ha sviluppato uno strumento di monitoraggio per valutare i rischi per il pluralismo dei media negli Stati membri dell'UE sulla base di una serie stabile di indicatori.

Semplificazione e prova dell'MPM – fase 1

• Nel 2013 il Parlamento europeo ha stanziato un bilancio di 500 000 EUR per la semplificazione e l'attuazione pilota dell'MPM;
• La Commissione europea ha successivamente concesso una sovvenzione al Centro per il pluralismo e la libertà dei media (CMPF) dell'Istituto universitario europeo per l'attuazione del progetto pilota;
• Il primo anno di questa azione è stato suddiviso in due filoni, uno incentrato sulla semplificazione, uno sulla sperimentazione di 9 Stati membri (Belgio, Bulgaria, Danimarca, Estonia, Francia, Grecia, Ungheria, Italia e Regno Unito);
• Il CMPF ha selezionato questi 9 paesi sulla base di:
  • tipologia dei media e dei sistemi politici;
  • criteri geografici;
  • dimensioni del mercato dei media (compresa la popolazione e il territorio);
  • le valutazioni politiche esistenti sul livello di libertà e pluralismo dei media.
• La relazione finale della prima fase è stata pubblicata nel gennaio 2015.

Semplificazione e prova dell'MPM – fase 2

• Nel 2014 il Parlamento europeo ha stanziato un altro bilancio di 500 000 EUR per la prosecuzione dei test in modo complementare a quello precedente.
• Durante questa seconda fase del progetto, a partire da novembre 2014, il CMPF ha valutato la fattibilità e la pertinenza degli indicatori. Li ha testati nei 19 paesi dell'UE che non erano coperti durante la prima fase pilota (Austria, Croazia, Cipro, Repubblica ceca, Finlandia, Germania, Irlanda, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Slovenia, Spagna e Svezia).
• I risultati sono disponibili.

MPM – fase 3

Nel 2016 è stata concessa una sovvenzione di 500 000 EUR per proseguire la valutazione dei rischi per il pluralismo dei media. È stato assegnato nel contesto di un'azione preparatoria sostenuta dal Parlamento europeo. 

Durante questa terza fase, anch'essa svolta dal CMPF, i ricercatori del progetto hanno valutato i rischi in tutti gli Stati membri dell'UE e in due paesi candidati: Turchia e Montenegro. I risultati di questo ciclo sono disponibili.

MPM – fase 4

Il Centro per il pluralismo e la libertà dei media (CMPF) dell'Istituto universitario europeo ha attuato l'Osservatorio del pluralismo dei media (MPM) in tutti gli Stati membri dell'UE nel 2017, nonché in Serbia e in quella che allora era l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia (oggi Macedonia del Nord).

A tal fine è stato assegnato un bilancio di 350 000 EUR per un'azione preparatoria sostenuta dal Parlamento europeo. I risultati dell'esercizio 2017 sono stati pubblicati nel 2018.