Seguimiento del pluralismo de los medios de comunicación en la era digital

El Monitor del Pluralismo de los Medios de Comunicación (MPM) se ha adaptado y modernizado para tener en cuenta la forma en que los desarrollos digitales influyen en el pluralismo de los medios de comunicación en toda Europa. El MPM servirá como una fuente clave de información para el ángulo de libertad de los medios de comunicación del próximo primer informe anual sobre el Estado de Derecho, que se publicará en septiembre de 2020.

El Monitor del Pluralismo de los Medios de Comunicación

El MPM evalúa los riesgos a los que se enfrenta el pluralismo de los medios de comunicación sobre la base de un conjunto de 25 indicadores clave en cuatro ámbitos diferentes:

1. protección básica
2. pluralidad del mercado
3. independencia política
4. inclusión social.

Los indicadores abordan cuestiones jurídicas, económicas y sociopolíticas. Los medios de comunicación públicos, comerciales y comunitarios están cubiertos por el monitor,

El MPM es una herramienta de diagnóstico diseñada para proporcionar una comprensión amplia de los riesgos para el pluralismo de los medios de comunicación en un Estado miembro. Las evaluaciones se llevan a cabo de manera independiente y transparente en consulta con los expertos de los medios de comunicación de cada país.

El MPM reconoce que diferentes políticas y enfoques regulatorios pueden aplicarse a diferentes tipos de medios, ya sean medios de radiodifusión, medios impresos o digitales. Tras su actualización en 2018, también analiza el impacto de las plataformas digitales. 

Seguimiento del pluralismo de los medios de comunicación en la era digital — MPM2021

En 2019, el Parlamento Europeo asignó un presupuesto de 1 000 000 EUR destinado a ajustar el PM2020 y a garantizar su aplicación continua.  La Comisión Europea concedió una subvención al Centro para el Pluralismo y la Libertad de los Medios de Comunicación (CMPF) del Instituto Universitario Europeo. La nueva subvención comenzó el 1 de marzo de 2020.

Seguimiento del pluralismo de los medios de comunicación en la era digital — MPM2020

El Parlamento Europeo asignó un presupuesto de 750,000 EUR en 2018. Este presupuesto estaba orientado a adaptar el MPM al entorno digital y garantizar su implementación.  A tal efecto, la Comisión Europea concedió una subvención al Centro para el Pluralismo y la Libertad de los Medios de Comunicación (CMPF) del Instituto Universitario Europeo.

En 2019, el CMPF realizó un estudio sobre los indicadores necesarios para evaluar los riesgos para el pluralismo de la información en la era digital. Más tarde lo aplicó en el MPM2020 en los Estados miembros de la UE y en dos países candidatos, para los años 2018 y 2019. Acceda a los resultados de MPM2020.

Trasfondo

El estudio original

El Media Pluralism Monitor se deriva de un estudio inicial de 2009 realizado por un grupo de 3 institutos académicos: ICRI, Katholieke Universiteit Louven; CMCs (Universidad Central Europea) y MMTC (Jönköping International Business School) -en cooperación con Ernst & Young Belgium. El estudio desarrolló una herramienta de seguimiento para evaluar los riesgos para el pluralismo de los medios de comunicación en los Estados miembros de la UE sobre la base de un conjunto estable de indicadores.

Simplificación y prueba de MPM — fase 1

• En 2013, el Parlamento Europeo asignó un presupuesto de 500,000 EUR para la simplificación y aplicación piloto del MPM;
• La Comisión Europea concedió posteriormente una subvención al Centro para el Pluralismo y la Libertad de los Medios de Comunicación (CMPF) del Instituto Universitario Europeo para la ejecución del proyecto piloto;
• El primer año de esta acción se dividió en dos corrientes, una centrada en la simplificación, una en las pruebas de nueve Estados miembros (Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, Estonia, Francia, Grecia, Hungría, Italia y el Reino Unido);
• El CMPF seleccionó a estos nueve países sobre la base de:
  • tipología de los medios de comunicación y los sistemas políticos;
  • criterios geográficos;
  • tamaño del mercado de los medios de comunicación (incluida la población y el territorio);
  • evaluaciones políticas existentes del nivel de libertad y pluralismo de los medios de comunicación.
• El informe final de la primera fase se publicó en enero de 2015.

Simplificación y prueba de MPM — fase 2

• En 2014, el Parlamento Europeo asignó otro presupuesto de 500,000 EUR para la continuación de las pruebas de manera complementaria al anterior.
• Durante esta segunda fase del proyecto, a partir de noviembre de 2014, el CMPF evaluó la viabilidad y relevancia de los indicadores. Los probó en los diecinueve países de la UE que no estaban cubiertos durante la primera fase piloto (Alemania, Austria, Croacia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Finlandia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal y Suecia).
• Los resultados están disponibles.

MPM — Fase 3

En 2016 se concedió una subvención de 500,000 EUR para continuar la evaluación de los riesgos para el pluralismo de los medios de comunicación. Se concedió en el contexto de una acción preparatoria apoyada por el Parlamento Europeo. 

Durante esta tercera fase, también realizada por el CMPF, los investigadores del proyecto evaluaron los riesgos en todos los Estados miembros de la UE, así como en dos países candidatos: Türkiye y Montenegro. Los resultados de esta ronda están disponibles.

MPM — fase 4

El Centro para el Pluralismo y la Libertad de los Medios de Comunicación (CMPF) del Instituto Universitario Europeo implementó el Monitor del Pluralismo de los Medios de Comunicación (MPM) en todos los Estados miembros de la UE en 2017, así como en Serbia y lo que entonces era la ARYM (hoy Macedonia del Norte).

A tal efecto, se ha concedido un presupuesto de 350,000 EUR para una acción preparatoria apoyada por el Parlamento Europeo. Los resultados del ejercicio 2017 se publicaron en 2018.